（星星生活/捷克佳）继去年6月加拿大人口突破4000万大关之后，不经意间，加拿大人口再迈上一个台阶。加拿大统计局称，今年第一季度加拿大人口已经超过4100万，增长率为0.6%。
据加通社报道，该机构表示，截至4月1日，加拿大人口已达到41,012,563人，今年前三个月增加了242,673人。
统计局表示，第一季度加拿大接收了121,758名移民，因此移民数量出现增长。本季度净移民人数为12,613人。加拿大人口还增加了131,810名非永久居民。
加拿大统计局指出，就临时移民而言，大部分增长发生在宣布2024年对非永久居民发放的许可证数量设限之前。
**加拿大没有预见到危机的到来
麦克林杂志斯蒂芬·马赫（Stephen Maher）撰文说，几十年来，加拿大一直是包容性移民的典范。但在过去几年中，自由党接纳了太多人，速度也太快了。为什么没人预见到这种情况？
当去年6月加拿大人口达到4000万时，联邦政府激动不已。加拿大首席统计师Anil Arora表示：“这强烈表明加拿大仍然是一个充满活力、热情好客、潜力无限的国家。”
加拿大人口增长速度超出预期，主要得益于大量国际学生和临时外国工人。然而，尽管大肆宣传，人口激增却不是什么好消息。因为没有足够的住房容纳所有这些新移民。
移民是加拿大成功的核心。它是让加拿大经济、文化和社会引擎保持运转的燃料。但在过去几年里，联邦政府接纳了太多没有规划住处的人。
早在2013年，加拿大统计局就预测到2023年加拿大将只有3870万人，但显然，这是一个巨大的错误估计。
其后果随处可见。帐篷营地随处可见，甚至在小城镇也是如此。租金飙升，房价高得离谱。一半的加拿大人要么没有医生，要么无法预约。外国学生来到加拿大后发现他们不得不在共用房间里租一张床。一些新移民被迫住在收容所里，当收容所挤满人时，他们就只能睡在街上。
很明显，政府把加拿大慢慢带入了一场灾难。他们没有预见到危机的到来。
**特鲁多承认移民增长速度远超加拿大的吸收能力
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）迅速抓住了自由党的把柄，声称现任政府破坏了加拿大梦。他还承诺，保守党政府将对市政当局施加财政压力，以消除发展障碍，但自由党断然拒绝了这一做法。
政府对这一问题采取的行动很慢。最近，自由党承认他们对住房危机负有部分责任，并投入了大量精力和金钱来解决这一问题。
今年4月，特鲁多承认他的政府的移民政策应承担部分责任。“过去几年，我们看到临时移民数量大幅增加，”他说，“无论是临时外国工人，还是国际学生，他们的增长速度远远超出了加拿大的吸收能力。”
最后，自由党政府从两个方面着手解决问题，采取措施扩大供应并减少需求。但为时已晚。解决他们自己造成的危机需要数年时间。这对自由党来说是个可怕的消息，他们在下次选举中将面临惨败。
Abacus Data首席执行官David Coletto的分析显示，现在只有25%的18至35岁年轻人会投票给自由党。这群选民对特鲁多的三次选举胜利至关重要，他们因无力负担住房而感到沮丧，对前景感到悲观。
**人们对移民的共识土崩瓦解
令人担忧的是，人们对移民的支持率正在下降：根据EKOS Research Associates Inc.民意调查专家Frank Graves的调查，两年前，14%的加拿大人表示，加拿大有太多移民。现在这个数字是57%。“我从未见过这样的情况，”他说。
几十年来，当美国和欧洲陷入关于移民的情绪化、分裂性辩论时，大多数加拿大人认为移民是有效的，使我们成为一个更具包容性的社会。这给了我们独特的经济优势，使加拿大成为难民的欢迎之地，并让我们有机会应对婴儿潮一代全部退休后即将出现的严重人口危机。
两年后，这一共识就土崩瓦解了。为什么没人预见到这种情况？
**加拿大移民政策的变迁
20世纪初，在加拿大英语地区，保守派的奥兰治兄弟会（Orange Order）只想要新教盎格鲁人；而在加拿大法语地区，天主教会正领导一场针对英语使用者人数不断增长的绝望的人口斗争。双方都视对方为威胁，但双方都不想要会改变国家种族特征的移民。他们想要更多像他们一样的人。
因此，在联邦成立后的100年里，联邦政府鼓励赤裸裸的种族主义移民制度，寻求欧洲人来耕种大草原和西部的农田。
当加拿大无法招募足够的英国人时，它就选择了白人德国人、波兰人、乌克兰人和意大利人。在以“白人加拿大”为竞选纲领的保守党的压力下，威尔弗里德·劳里埃（Wilfrid Laurier）对中国移民征收100元的人头税，并签署内阁命令禁止黑人入境。1910年移民法允许官员排除任何“属于任何被认为不适合加拿大气候或要求的种族”的移民。
这项政策奏效了。1897年至1914年间，超过300万移民（大部分是白人）来到加拿大，几乎使这个年轻国家的人口翻了一番，并开启了快速增长和工业扩张的时期。第二次世界大战后，又出现了另一波移民潮，再次受到鼓励白人移民的政策的推动，尽管种族主义没有那么明显。
自由党总理麦肯齐·金（Mackenzie King）允许公务员根据国家的“吸收能力”选择移民，这使得他的政党可以悄悄地偏袒白人移民，同时排斥犹太人和共产党人。加拿大接收了数以万计的欧洲难民，甚至派遣公务员前往欧洲协助处理这些难民，其动机既是人道主义，也是为了获得劳动力来推动快速发展的经济。
直到1962年，加拿大首位女性内阁部长、保守党政府约翰·迪芬贝克（John Diefenbaker）的埃伦·费尔克拉夫（Ellen Fairclough）才结束了“白人加拿大政策”。该政策不再反映日益多元化的国家的价值观。加拿大开始采用不分肤色的标准：根据移民的教育和技能来接纳他们的积分制度。
**多元文化政策吸引各色移民涌入
皮埃尔·特鲁多（Pierre Trudeau）领导的自由党采取了多元文化政策，以应对那些因官方双语政策而感到被排斥的文化群体的压力，从而为加拿大的政策画上了句号。
这种支持多元化的立场为来自西印度群岛和亚洲的新移民打开了大门。到2000年，大多数移民来自中国、印度和巴基斯坦。加拿大的种族构成发生了变化。
战后经济繁荣时期，各色移民涌入加拿大，加拿大人对新移民越来越放心，形成了一个比世界其他国家更开放、更热情的社会。移民带来了新的风情和声音、教育和活力，促进了加拿大经济的发展，也让加拿大更加国际化。
地理优势也对加拿大有所帮助。加拿大从未出现过大量无证工人，也从未遭到反对。
由于许多移民都受过高等教育，他们不必争夺薪酬最低的工作。加拿大的制度并不完美，许多移民仍然面临成功的障碍，但没有哪个国家在吸引高学历移民方面做得比加拿大更好。世界各国都将加拿大的制度视为典范。就连唐纳德·特朗普也对其赞许有加。
这让加拿大公司获得了竞争优势，因为他们可以比其他国家更容易地引进人才。我们的难民安置计划被誉为世界上最好的，加拿大人全力支持。
**各政党为选票向移民靠拢
民意调查显示，从1970年代到去年，对移民的支持逐渐增加。除年景不好时支持率有所下降，但随着时间的推移，这一趋势呈上升趋势，而且没有出现针对新移民的大规模政治反应。
甚至代表移民较少的农村地区的保守党也开始转变立场。在移民问题上向主流靠拢，当加拿大联盟与进步保守党合并成立新的加拿大保守党时，保守党不再抱怨国家种族结构的变化。该党的战略家们看到，他们需要赢得席位的郊区充满了来自不同背景的选民，他们开始争取新移民。
斯蒂芬·哈珀（Stephen Harper）政府继续推行支持移民的政策，扩大了临时外国工人的数量。在担任总理的最后几天，即2015年大选中，哈珀尝试了反伊斯兰信息，但没有奏效——他对“野蛮文化习俗”的误导性长篇大论帮助特鲁多当选。
凯莉·莱奇（Kellie Leitch）在2017年保守党竞选中以反移民情绪为竞选口号接替哈珀，但最终只获得第六名。马克西姆·伯尼尔（Maxime Bernier）领导的人民党明确反对移民，但他从未当选成为国会议员。
加拿大的种族多元化程度太高，不适合采用反移民的选举策略。2021年人口普查时，23%的加拿大人出生在外国，这一比例是世界上最高的。几乎一半的多伦多人来自其他地方。
益普索公共事务部2018年对27个国家的20,767人进行的一项调查发现，加拿大的包容性最强。与美国、英国或法国不同，这些国家的反移民政客会放大那些在本国感到陌生的人的观点，而在加拿大，这些人被边缘化和噤声。
直到最近，对移民的支持突然暴跌，威胁到允许加拿大继续欢迎新移民的共识。
**长期目标：加拿大人口迈向1亿
2016年，特鲁多政府任命时任精英咨询公司麦肯锡全球董事总经理的鲍达民（Dominic Barton，前加拿大驻华大使）担任新政府经济增长咨询委员会主席。次年，这个顶尖专家小组发布了一份报告，呼吁加拿大每年逐步增加永久移民数量，五年后达到45万的峰值。
尽管政府没有正式采用该政策，但它正在悄悄地付诸行动，提出了到2025年每年50万移民的计划。在政府之外，鲍达民成立了一个商业游说团体世纪倡议（Century Initiative），推动加拿大到2100年人口达到1亿。
该组织的首席执行官最近软化了立场，声称这并不是一个字面上的目标，而是为了引发关于加拿大人口增长的讨论。
当鲍达民和大雇主们在董事会和权力走廊里争论不休时，《环球邮报》专栏作家道格·桑德斯（Doug Saunders）正在公共场合为自己辩护。
2019年，他出版了《加拿大的最大化：迈向1亿人口的国家》，书中强力主张加快人口增长，这样加拿大就会变得更大、更强大，从更大的规模中获得文化、经济和地缘政治利益。这就是移民激增背后的思想哲学。
这一概念在2021年和2022年开始流行。疫情过后，加拿大急需劳动力。接受调查的一半以上的小企业告诉加拿大独立企业联合会，他们很难招到人。劳动力短缺使经济复苏面临风险。
自由党在财政或税收政策方面没有满足企业的需求，因此他们不再在移民问题上对企业说“不”。大学和学院的情况更是如此，而这些学院恰好是自由党选票的重要来源。许多大学和学院对省级资金削减做出了回应，增加了针对国际学生的项目，这些项目可能会收取更高的学费，有些项目的价值也值得怀疑。
自由党让进入加拿大变得容易得多。2022年4月，他们取消了鱼类加工和水果采摘等季节性行业低薪工人的上限，并延长了国际学生的签证期限。同年12月，他们向临时外国工人的家庭成员发放了工作许可，并增加了国际学生的工作时间。
在整个过程中，他们一直在增加员工以更快地处理申请，为高技能工人引入简化的流程，尽可能地敞开大门。他们还为学生和临时工人开发了获得永久居留权的新途径，这使得这些计划更具吸引力，因为学生和工人最终可以希望获得加拿大护照。
在同一时期，他们还接收了20多万乌克兰难民，还有不计其数的移民没有证件，他们从非官方边境口岸过境。
然后是新来的国际学生——2021年有60多万名国际学生，2022年有80多万名国际学生，高于2010年的142,200名。一些不靠谱的职业学院实际上充当了签证中介。自由党继续发放签证，让学生被高昂的学费和廉价的劳动力所榨取。这些学生有理由希望有朝一日能获得永久居留权，因此他们不断涌入。
**专家：吸收低技能移民追求经济增长是愚蠢行为
这些政策在2022年第三季度达到了顶峰，当时人口增长了362,453人，这是自1957年匈牙利难民在战后婴儿潮中抵达以来最快的增长率。雇主、省级官员、银行经济学家和文化界人士都站在了这一边。
然而，在联邦官僚机构内部，却出现了警告。在2022年的一次简报会上，官员们警告说：人口增长已经超过了可用住房单元的增长。所有这些临时外国工人和国际学生，要把他们安置在哪里？他们哪里看病找牙医？但没有人在听。“显然，没有人想过这些，”一位资深自由党人说。
当自由党敞开大门时，雇主、高等教育机构甚至各省都为他们欢呼。“你可以想象，面对这些利益相关者团体，政府内部很难抵制压力，”Tyler Meredith说。他曾担任特鲁多的经济顾问，任期至2022年。自由党对所有人都开辟了新的道路，而且他们这样做没有设置上限。
那些仍然支持大量移民的人表示，这是解决住房危机的部分办法，因为行业劳动力短缺。但滑铁卢大学经济学家Mikal Skuterud指出，这只是一种假象，因为新移民不仅提供劳动力，还消费各种东西：食品、医疗保健、住房。“这会产生大量额外需求。”
Skuterud和其他经济学家认为，通过低技能移民来追求经济增长是愚蠢的，因为它会增加经济活动，但会降低人均国内生产总值并抑制商业投资。
CIBC全球市场部副首席经济学家Benjamin Tal说：“如果你有廉价劳动力，你就没有动力提高生产力。我认为这也是加拿大生产力无法提高的部分原因。”
**急功近利偏离了加拿大长期政策
在经济和政治压力下，加拿大的领导人做出了短期决定，偏离了加拿大长期以来只允许那些可能在长期内增加国家生产力的移民进入的政策，而是依靠非技术临时工。他们似乎被鲍达民和桑德斯所倡导的观点所引导，即更大的加拿大才是更好的加拿大。但他们没有做必要的规划。
既然已经发生这种情况，政策制定者和规划者必须承认他们的失败，并听取选民的意见，因为选民们关心的是房价、医疗保健短缺和生活成本问题。短期内，他们需要仅根据这些标准来决定接纳多少移民。
在全球舞台上，加拿大的影响力不及预期。无论是军事还是对外援助，加拿大的支出都低于同类国家，这意味着加拿大为解决全球问题所做的努力更少，唯一能做的就是为远方的人们提供庇护。
从二战后欧洲的流离失所者开始，到20世纪50年代和60年代逃离苏联镇压的匈牙利人和其他东欧人，再到20世纪70年代的越南船民，以及最近来自伊拉克、叙利亚和乌克兰战争的难民，加拿大有一个重要的传统，那就是接纳流离失所者，欢迎他们并帮助他们建立新家园。
只有当加拿大人相信这个制度行之有效，相信每个人都有足够的空间时，我们才能做到这一点。但事实已不再如此。如果我们珍视这一传统——我们国家最美好的事物之一——那么我们需要确保在将新加拿大人带到这里之前，我们有足够的资源为他们提供。
