20221031/为何安省教师准备罢工?与省府争论的焦点是什么?“但书” 条款是什么​?

(星星生活/捷克佳)安省政府周一引入重返工作岗位的立法,将向教育工作者强加一份合同,不允许他们合法地离开工作岗位。

代表约55,000名安省教育工作者的加拿大公共雇员工会(CUPE)在周日早上提前五天通知全省范围内的罢工,如果到周五仍未与政府达成新协议。

尽管省府立法旨在阻止他们罢工,代表安省数万名学校支持人员的CUPE工会誓言在周五举行全省范围的抗议。

周一下午,教育厅长斯蒂芬•莱切(Stephen Lecce)预防性地提出了立法,该立法将“终止加拿大公共雇员工会的任何正在进行的罢工”,对CUPE工会所代表的约 55,000 名成员实施一项新的为期四年的集体协议。

但在“让学生留在学校法案”提交后,在新闻发布会上,CUPE安省主席Fred Hahn称,学校支持人员仍打算在周五罢工。

“周五,无论这项立法说什么,我们的成员都将在全省范围内进行抗议,”他说。“事实上,我们可能会在法庭上对此提出质疑,但我们首先要在我们的社区中提出质疑。我们不会让我们的权利被立法剥夺。”

虽然CUPE发誓要反对这项立法,但福特政府已表示将援引“但书”条款(The Notwithstanding Clause)以保护该法案免受法律挑战。

安省教育厅长斯蒂芬•莱切(Stephen Lecce)说,三年前,孩子们因教师工作行动而在学校受到干扰,随后发生了COVID-19大流行,莱切说,任何事情都不应妨碍孩子的学习权。

工会表示,它将寻找各种途径来反对这项立法。

预计双方将于11月1日与一名调解员继续进行谈判。

以下是你需要了解的有关这次罢工的信息。

谁参与罢工?

代表行政人员、图书馆员、幼儿教育工作者和管理者等教育工作者的CUPE坐在谈判桌的一侧,而教育厅则坐在另一侧。

他们为什么要罢工?

CUPE与政府之间的主要争论点是工资。工会正在为其成员寻求11.7%的年薪增长。CUPE表示,多年的工资冻结和上限导致员工的工资落后。

政府摆在桌面上的是什么?

安省的最新提议是一项为期四年的协议,其中包括对年收入低于43,000元的员工每年加薪2.5%,对年收入高的员工加薪1.5%。

他们在周日提出的最新条件,高于他们最初提出的为年收入低于40,000元的员工提供2%的年薪和为其他劳动力提供1.25%的加薪。

周末发生了什么?

周日下午,在工会宣布如果未能与省府达成协议,他们将在周五罢工后,CUPE和教育厅之间召开了紧急调解会议。

会后,莱切表示安省提出了新的提议,但CUPE没有接受。这位厅长表示,他“别无选择”,只能在周一提出立法,以防止就业行动并保持学校开放。

谈判桌上还有哪些其他争论点?

安省的教育工作者正在推动临时雇员极其工资与长期雇员的收入相匹配。他们还希望看到加班费翻倍,同时取消工资网格,即通过类别、经验年限等某些标准提供预先确定的工资。

除了工资外,他们还希望每天为教育助理和幼儿教育工作者 (ECE) 建立30分钟的准备时间,以及在学年开始前额外一周的有偿工作和增加福利。

罢工什么时候开始?

CUPE表示,如果未能与政府达成新合同,他们所代表的监护人、幼儿教育工作者、教育助理和学校行政人员将在周五(11月4日)罢工。

一些学校董事会已经发布了针对学生的计划,以应对教育工作者周五罢工岗的情况,一些教育局表示,如果发生罢工,他们将被迫取消所有课程。

“但书” 条款是什么?

“但书” (The Notwithstanding Clause)条款是 ”加拿大权利和自由宪章”中的第33条,是加拿大宪法的一部分。

在20世纪80年代关于新宪法的辩论中,联邦政府和省级政府达成妥协,使这一条款获得通过,被纳入了宪法。

这个条款被称为“非常规条款”,具有“超越”权力,允许联邦议会或省议会推翻“权利自由宪章”中的某些部分。

道格•福特作为省长有权援引这一条款。但安省从来没有用过。这个条款问世以来,在加拿大全国范围内,仅被引用过十几次,用得最多的是魁北克省。