20130322/联邦2013年预算案重击海外资产逃税

-提供情报成功追缴奖赏15%
-会计师:奖赏丰厚 移民“有难”
-邹至蕙:联邦预算案45分不合格
-会计师梁万邦 高科技行业有利
-道明钟颖辉:预算案稳健谨慎
-制造业奄奄一息 未能对症下药


联邦2013年预算案重击海外资产逃税
提供情报成功追缴奖赏15%

星岛日报/联邦财长费拉逖发表2013年度财政预算案,提出集中堵塞税收漏洞措施,通过鼓励加人提供国际逃税情报,严打离岸逃税行为,并会向小企业增加征税,以期达致收支平衡的目标。

费拉逖指出,现时加人可通过复杂的结构性交易,以不同途径避免缴付十足税款。但他强调公平的税收制度,对每日辛勤劳动的加人非常重要,因此坚决杜绝税收漏洞。

为打击漏报离岸资产的逃税问题,联邦政府推出“阻止国际逃税计划”(Stop International Tax Evasion Program),容许加拿大税务局(Canada Revenue Agency)向提供重要国际逃税情报的知情人士给予奖赏,假如当局从中讨回10万元税款,该名提供情报的人士,可获最多15%追回税项,作为奖赏,不设上限。

除此以外,金融机构有责任向税务局报告任何一万元或以上的国际电子资金转帐,费拉逖强调这是非常重要的工具,以便追踪海外逃税的加人。联邦政府亦会打击个人透过其人寿保险保单借款,以减轻税务压力的做法。

料5年可收回44亿

收紧逃税网新措施可望为今年的税收增加3.15亿元,到2017年则增至12亿元,预期五年总计可望增加44亿元税收。

注册管理会计师协会(Society of Management Accountants of Canada)加拿大顾问蒙克(Richard Monk)赞扬新预算案措施,强调维持税务制度公平公正的必要,又认为堵塞税收漏洞及扩大税收基础,同样是可行做法。

费拉逖财政预算案重点围绕就业、基建及税务改革,就业方面推出就业补助金,帮补劳工获得培训以切合雇主及工作需要;成立“建设加拿大基金”及继续“社区改善基金”,投资地方基建运输;又向聘请新雇员的小型企业提供税务宽减优惠,以鼓励企业多提供就业职位。

预算案提出把小型企业的税前股息(dividend gross-up)由现时的25%降至18%,而股息税务抵免亦将会减少,但赚取大企业股息的投资者将不受新措施影响。

加拿大独立商业联盟(Canadian Federation of Independent Business)主席凯利(Dan Kelly)指出,联邦政府在数年前已经降低小型企业税率,但未有处理股息税收抵免,以致部分小企业所有人能够通过股息提款,以减少缴纳税款,相信新措施有助增加2014年的联邦税收。

资料来源:星报

会计师:奖赏丰厚 移民“有难”

星岛日报/联邦政府昨天公布的预算案,其中一项增加财政收入,是打击税务漏洞。有特许会计师指出,渥太华推出的追税新招,会对中港台的移民有很大影响。

德豪会计师事务所专责税务的特许会计师卢兆强接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,政府有新计划,让国民举报海外资产,税务局有很大机会可以追回税款,因为渥太华给予举报人税款15%作为佣金。

针对大企业早已收紧

他指出,这个措施不单会对来自中、港、台在海外有资产的移民有很大影响,也会对其他没有如实申报的族裔也有影响。由于15%佣金可能会令很多人积极参与举报,估计可能令税局成功抽税。他鼓励在海外拥有资产的国民依法行事。

但卢兆强认为,税务局打击大企业的税务漏洞,能收回税款的机会就不大,因为过往在国际及企业的税务安排上,已经逐步收紧,难以有逃税的方法。他质疑这项措施是否能有效收回逃税,因此估计,联邦政府未必能收足预算案打算收回的67亿元税款。他指出,暂时未知是否可以检举个人或公司,日后才会知道细节。

另外,麦马士打大学副校长兼经济金融系教授陈万华认为,预算案集中职业培训是正确方向,因为多种技工都缺乏劳工。但他认为,预算案的职业培训新计划,打算用15,000元去培训技工,未必能达到目标。他举例,在社区学院要读两至三年,才能完成捍接工人的课程,业界可能出现青黄不接的情况。他认为,新计划的效果,未必那么快见到。他续称工会的规条的限制,也可能会阻碍技工就业,若工会不能配合,新计划的效果不会很大。他认为,新计划需要多方面包括联邦、省政府及工会的配合。

邹至蕙:联邦预算案45分不合格
议员刘舒云:青少年就业问题仍存在

星岛日报/联邦新民主党国会议员邹至蕙及刘舒云,对联邦财政预算案协助市民就业及加强拨款于基建交通表示失望;邹至蕙称以100分满分计算,只给予45分,她批评基建预算所提全属新瓶旧酒,没有切合社会发展真正需要;刘舒云指预算案继续漠视青少年就业问题,也没有解决“有工无人做”的根本就业危机。

关注全国基建运输发展的联邦新民主党国会议员邹至蕙认为,预算案谈的联邦基建拨款计划,只是新瓶装入一些毫无新意且早已存在的旧酒。她说财政预算案没有针对如何改良本国破旧不堪基建,以及增加运输设施上有任何簇新建议及投资。

邹至蕙批评预算案的“社区改善基金”(Community Improvement Fund),集合燃料税与销售税,指10仙燃料税城市可取回5仙,这些已经是7年前已提出,内容属“旧料”,但以新包装将其当作新政策推出来。

预算案在基建拨款上,与联邦新民主党所期望的出现颇大落差;邹至蕙称联邦应自动自觉地向城市提供改善基建运输拨款,并非由地方政府自行申请,她举例说如多伦多人口320万,联邦应给予配合城市人口数目的长远基建拨备,以免当城市建设大型地铁项目时,出现起了几个地铁站后缺乏资金继续的“烂尾”情况。

批基建拨款不足

邹至蕙认为预算案虽强调有10年计划,但拨款如何分配如何发放,必须详加解释;另一落差是财长似乎对基建拨款较为吝啬,虽然给予基建拨款很多新名目,但实际上拨款是少了,这样只会令各城市交通基建更加落后。

另一名关注青少年就业的新民主党魁省国会议员刘舒云称,虽然财政预算案当中,提到投放2.25 亿元,扩大小企业雇工免税计划一年,以鼓励小企业聘用新员工,是新民主党欣赏的政策;但却忽略全国多达24万年青人失业问题,刘舒云认为联邦政府在创造就业力度不足,只能够给预算案50分,属仅仅合格。

她续说联邦政府这边厢削减就业保险金开支,却没有为年青人提供更多就业机会,变相增加“双失”青年数目。

刘又抨击预算案医疗拨款减少360亿元,必然影响耆老家居服务,且影响医疗质素,这是新民主党不能接受的。

邹至蕙称联邦保守党政府若希望新民主党支持预算案,必须改善预算案至她心目中约75分:如调高城市燃料税每10仙中有6至7仙补贴;将资助大油田的金额放入基建项目;长者家居服务不应减少;为年青人创造就业等。

会计师梁万邦 高科技行业有利

星岛日报/特许会计师、烈治文山万锦市华商会前会长梁万邦(见图)称,联邦政府预算案表示会加强打击瞒税及会加强要求申报海外资产及收入的执法。他指出,政府对蓄意或无心逃税的人士,过往较为宽松处理,如今加强执法,收紧追讨税款的措施。通常大企业设立制度,在报税方面较为妥善办理。但小商户可能因为机构规模较小,对有关税务的文件处理或繁琐的申报程序,容易轻忽而有机会漏税。所以,小型企业的东主要注意报税的问题,不能掉以轻心。

同时,当局对隐瞒海外资产及收入,会采取积极处理的态度。特别是已取得加拿大公民身分的人回流原居地,未有申报非居民身分,在两地没有如实报税,一旦被政府查获便会严惩。

梁万邦表示,现行机制是让纳税人自愿申报,只要在政府尚未找到证据前自动投案,并根据应缴税款支付当局就不会被罚款。如果政府查获瞒税的证据,便会向逃税者收取海外资产总值的1%款项,加上应缴税款及利息,金额可能不少。他建议这类人士及早申报,以免面临被罚款的机会。

就业资助提升技能

至于联邦政府首次推出就业资助,让有需要的人士获得技能训练。梁万邦认为,这是为就业者作为装备用途,日后较容易投入劳动市场。其实省府已有类似的资助模式,津贴雇主帮助雇员提升技能,员工可以赚取更高的薪金;但雇主因应市场及人力资源的需要,不会随便申请资助而聘请过量或不合乎条件的员工。

道明钟颖辉:预算案稳健谨慎

星岛日报/道明自管投资亚洲业务总监钟颖辉认为,新预算案很稳健,不会对国债评级有大影响;市场反应也不会太大。他指出,渥太华预计加国在2013年有1.6%的增长,与道明银行的经济专家的展望相同;联邦政府对2014年的经济增长预测只是2.5%,略低于银行推测的2.6%。他又称,加拿大面对的情况是个人债务高企、企业受不明朗因素影响减少投资、房屋价格下调导致相关花费下降、以及政府削减开支。

钟表示,出口是加拿大最重要的经济支柱,基本上是依赖占出口市场四分三的美国。随着美国房地产和汽车业缓慢复苏,令加国削赤计划得以重回原来的步伐。财长在去年11月才调低平衡预算案至2016年度,但现时就提前至原订的2015年度,并且有8亿元的小额盈余。他说,联邦财赤由去年的259亿元,缩减至今年的189亿元,可见政府在开拓财源和节省开支方面取得一定成果。

他说,新财政预算案相当谨慎和平稳,非必要开支只是增加0.8%,是20年来最低,也没有新增税项,是去年加拿大经济行动计划的延续。不过今年除了要创造就业之外,更着重培训人才。

预计政府短期不会加息

他说,加拿大的财政状况在7大工业国之中是比较稳健,加上其他经济因素,预计政府在短期内不会加息。

制造业奄奄一息 未能对症下药

星岛日报/联邦政府虽然在周四公布的预算案推出协助制造业的措施,有华裔制造业人士认为,措施未能对症下药。从事制造业的工厂东主郑先生接受A1中文电台时事节目《A1出击》时表示,预算案没有太大惊喜,因为没有新招,只是延长现有措施,但又没失望,因政府没有拿走原有的措施。

他认为预算案也没有措施减轻加元高企对制造业做成的打击,未能对症下药,也未必能令奄奄一息的制造业起死回生。郑认为,预算案未能解决加元高企,令成本上涨的问题,就算是延长现有的购置新机器税务优惠措施,也不能减轻汇率对制造业的打击。他又说,预算案的焦点似乎想创造高薪及高技术的职位,但没有太多措施,去创造入职水平的就业机会。他认为预算案的职业培训新计划,不能直接解决制造业现在面对的问题,因为培训不是一朝一夕的事,雇主需要等两至三年,才能够看到成果。

延长新机器税务优惠不实际

德豪会计师事务所特许会计师卢兆强认为,预算案延长制造业购置新机器的税务优惠,是姿势多于实际,因为有关措施已经推行多年,要投资的已经作出投资。加上保守党上台后,企业税由联邦和省税合共逾30%,下跌到约25%,多年的减税措施,会令税务优惠的实际作用有限。