随着2005年11月我国南水北调中线工程的标志性项目——丹江口水库大坝加高工程和中线穿越黄河工程相继开工，标志着中线工程也已进入全线建设阶段。南水北调总体规划包括东线、中线和西线三条调水线路，其中东线和中线工程将穿越湖北、河南、河北、天津、北京、江苏、山东7省市，经过夏商文化、荆楚文化、燕赵文化、齐鲁文化等中国历史上重要的文化区域，不可避免将涉及到大量重要历史文化景观和自然资源的保护工作。与此同时，南水北调更是带动沿线周边区域再开发的良好契机。目前，东、中线工程景观规划的编制工作已经开展，如何通过综合系统的景观规划，实现单个重要资源区域和遗产点之间的有机联系，推动社会、经济与文化的整合发展，将是规划的关键所在。
遗产廊道，作为一种遗产区域与绿色廊道概念的综合，旨在实现对较大范围内多种文化景观和自然资源的有效保护。美国自上个世纪80年代以来，历史文化遗产保护的重点开始向区域化发展，成功建立了一系列国家遗产廊道。本期专题选择了其中三个较著名的案例——伊利诺伊和密歇根运河国家遗产廊道、黑石河峡谷国家遗产廊道以及特拉华和李海国家遗产廊道——进行介绍，希望其经验能为我国南水北调工程和区域性的遗产保护提供思路。
——栏目主持人
☆概述
遗产廊道，是一种线性的文化景观，可以是具有文化意义的运河、道路以及铁路线等，也可以指通过适当的区域性景观规划，联系单个的遗产点而形成具有一定文化意义的绿色通道。试图通过拓展公园、道路、景观和遗址等资源并提升公众关注，推动区域内的合作、保护和更新。
美国的遗产廊道保护隶属于国家公园体系，整个指定、规划及管理过程都有法律保障并得到政府各方面的大力支持。例如美国议会在1984年制订了《1984年伊利诺伊和密歇根运河国家遗产廊道法》（Illinois and Michigan Canal National Heritage Corridor Act of 1984）。
遗产廊道不同于传统的国家公园，联邦政府并不拥有或全职管理廊道范围内的任何土地或资源，而是由国家公园服务机构（the National Park Service）负责管理。各廊道的管理实体则是由联邦政府授权的遗产廊道委员会（Heritage Corridor Commission）。委员会在国家公园服务机构的协助下，与国家和地方代理以及非赢利组织一起保护区域内的历史、自然和娱乐资源，以此推进对运河及其周边社区的关注。
☆伊利诺伊和密歇根运河国家遗产廊道（the Illinois and Michigan Canal National Heritage Corridor）
伊利诺伊和密歇根运河于1984年8月24日被批准为国家遗产廊道，是美国第一个国家遗产廊道。遗产范围内县域面积3 672平方英里，跨13个国会区，涉及1 067个地方政府单位，有国家登记产权单位431个，国家历史景观51处，自然景观2处。
伊利诺伊和密歇根运河建于19世纪30—40年代，位于密歇根湖和伊利诺伊河之间，它在过去很长一段时间都作为当地印第安人的贸易通道。这条运河使芝加哥从一个被孤立的交通节点迅速成为重要的连接东部和中西部的交通枢纽中心。如今的遗产廊道中，已经不再有骡子沿着运河拉船货，但是依然提供了大量机会给人们去体验这个区域的丰富历史和宏大景观。沿着运河的拉船道是一条61英里的休闲路径，已成为一个连接周边城镇、穿越郊野和森林的州立公园（state park）。
在遗产廊道的规划布局上，重点在于凸现运河沿线的历史文化名城、室外休闲娱乐场所、自然场地以及周边的传统特色商业。在人文景观方面，突出运河水道、运河水闸和桥的历史场景；在自然景观方面，根据周边的自然环境和交通情况，设立了森林保护区，开发了跨区滑雪、徒步旅行、自行车旅行等活动；此外，还新增了洗手间、饮水处、停车场和轨道交通转换等配套设施，并对各项设施都考虑了残疾人的使用；在景区管理方面，制定了详细的规章，对通行规则、野营、雪上汽车、运河泛舟等活动进行了严格的规定，并提供详细的沿线景点和交通节点距离表，以方便游客出行和安排时间（见图1）。
在遗产廊道的管理过程中体现了公共参与的原则。2002年，遗产廊道委员会及其主要合作组织共同拟定了运河廊道在未来15~20年的战略规划。这些组织包括非赢利性的运河廊道协会（the Canal Corridor Association）、遗产廊道会议与游客管理局（the Heritage Corridor Convention and Visitors Bureau）以及伊利诺伊自然资源部（the Illinois Department of Natural Resources）。战略规划建立在30多份研究、报告、运河规划以及廊道中社区综合规划的基础上。对于某些存在相互冲突的利益和目标的规划，战略规划最终协调体现了众多利益方的共同意愿和目标。此外，规划还确定了廊道公共基金的使用优先次序。
其中，运河廊道协会（CCA: The Canal Corridor Association）是一个非赢利性组织，致力于保护廊道中的历史、自然和开放空间，为人们创造学习和娱乐的旅游场所。协会成立于1981年（原名为上伊利诺伊流域协会
☆黑石河峡谷国家遗产廊道（the Blackstone River Valley National Heritage Corridor）
黑石河峡谷国家遗产廊道包括黑石河分水岭近454平方英里的土地，涉及24个城市和城镇，以及众多村庄和近100万居民。1986年11月10日通过的国会立法（Public-Law 99-647），明确提出保护黑石河峡谷区域独特而重要的历史、文化和自然价值。但并不是通过设立专门的国家公园服务机构（National Park Service），而是由来自两个州政府、数十个地方市政当局、企业、非营利组织、教育机构以及市民群体的19个成员组成的遗产廊道委员会，负责廊道保护和运行的监察工作。
作为廊道区域内最重要的景点和主要通道，黑石河蜿蜒46英里，从马萨诸塞州的伍斯特（Worcester）一直绵延至罗德岛的出海口纳莱甘塞海湾。这里曾是18世纪美国工业革命的重要发源地，于1998年被命名为美国遗产河流（American Heritage River）。峡谷区域拥有上万个历史建筑物和遗迹，串联着关于工业大革命时期当地农场主、机械工人、银行家、运河挖掘者等形形色色的历史故事。曾经吸引人们的饮用水、食物、能源的汇聚地，今天则成为休闲和灵感的资源地重新焕发吸引力，向人们讲述美国从农业社会向工业社会的历史转变。
当年的工业革命改变了黑石河峡谷的地景和当地的生活，留下了很多历史的遗迹和线索。遗产廊道委员的工作目的，就是让这些成为在今天可以被人们看见、听见和感受的符号，包括工业村庄、道路和轨迹、水坝、工业池塘、农业和自然地景、美国传统邻里聚落、语言风俗等场景和文化资源，更重要的还包括维持这里曾经作为“美国最艰苦工作的河流”所蕴含的改革和创新精神。可以说，这一行动也是源于对美国近大半个世纪以来无视场所感和历史记忆的郊区化蔓延过程的反思（见图2、3）。
为了实现这些目的，遗产廊道委员会和超过500个组织、企业、政府机构以及个体合作，例如“黑石河峡谷协会”以及“公园志愿者”等，共同开展了一系列工作。根据委员会的总结，保持活力的关键在于合作机制。各合作者孜孜不倦地致力于保护峡谷区域独特的历史、自然和文化资源，让人们了解并亲身体验其发展历程，同时寻求历史遗迹的再开发机会和水域体系的复兴。
具体内容包括：
由国家公园服务机构的专家组成廊道工作人员，包括承担解说任务的看护员和规划师，以及为历史和自然资源的保护、解说、教育和休闲活动开发提供专业支持的专业管理人员；
建设参观和解说游览系统，向游览者展示和讲述真实的历史；
和地方社区合作重建主要航道和保护开放空间；
创办黑石河划桨俱乐部、音乐会等各种休闲演出活动；以及定期组织运河音乐会、焰火表演、博物馆展览、游船体验、步行游览、历史讲解、短程购物旅行等一系列丰富多彩的周年庆典活动。
175年前工业开发中地景改造所带来的影响由此一直延续至今。当时为工厂生产建造的众多池塘和水库，如今成为人们了解堤防历史和休闲娱乐的乐园，曾经的运河牵引道成为当地居民每天安全、宁静的散布道。当前，最具雄心的一项工作是名为ZAP!的开发项目，计划于2015年之前，将曾经遭受工业污染的黑石河峡谷水域复原为可供人们游泳、垂钓的舒适场所。
☆ 特拉华和李海国家遗产廊道（Delaware & Lehigh National Heritage Corridor）
特拉华和李海国家遗产廊道因其丰富而独特的历史和自然资源于1988年由美国国会批准建立。廊道总长165英里，包括特拉华谷、怀俄明谷、李海谷地区。那里曾是发现无烟煤的地方，运河的修建使之成为工业重地。
今天，大量的热心市民、私人组织与地方县政府、联邦政府共同致力于当地历史自然资源的保护，包括河流、矿山、运河、铁路和其他相关资源，并寻求合适的机会使之得以可持续发展。通过对当地文化风俗和传统景观的尊重，使当地居民能切实感受到自身生活方式受到关注和保护，进而增强对于社区独特传统的自豪感和认同感，近50万美国在校学生在身边这个充满历史、社会、地理、经济、地质、动植物知识的博物馆学习受益。同时，市区更新以及对区域历史建筑的维护和改建，还促进了地方经济和就业的发展。
宾夕法尼亚遗产公园基金作为廊道项目建设的一个重要资金来源，以促进区域遗产保护和旅游业发展为主要目标。主要建设项目包括老城布里斯托尔的观光大道入口、运河端头庭院的修建，以及特拉华运河4号闸附近地区的更新改造等。李海运河在卡本县内的区段受到重点保护，并采用新的标识系统用于历史建筑的识别。
在廊道的保护项目中，“骡之路”（Miles of Mules）是一项很有特色的公共艺术工程，其理念来自于“骡”在19世纪地区发展中所扮演的重要角色。当时它们牵引矿车和船只，使煤矿得以从产地被运送到纽约和费城的市场上进行交易。如今，“骡”成为当地独特传统的活的象征符号。在“骡之路”工程中，地区内的公司、学校、非盈利组织以及个人和家庭资助了超过150个大型的玻璃纤维骡雕塑。这些骡身上的装饰都是由著名艺术家、刚刚崭露头角的地方艺术家、学校师生和非盈利组织成员进行设计的。每个风格迥异的模型都展现出设计者的创造力和激情，有许多被收藏家永久收购，其他一些则被定期拍卖，所得款项用于该事业的进一步发展。
《国际城市规划》杂志2006年第5期
专题研究
Topic Focus
栏目主持人： 刘佳燕 陈宇琳
主持人：刘佳燕，陈宇琳
清华大学建筑学院城市规划与设计系
清华大学建筑学院建筑与城市研究所
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http://www.upo-planning.org/detail.asp?articleID=1023
