20250922/加拿大经济停滞的真相——税、规、墙三大恶魔!

加拿大星星生活捷克佳/过去几十年来,加拿大生产力增长乏力,原因众说纷纭。《环球邮报》在一篇社论中指出,其实总绕不开三大“恶魔”(villain):

其一,高企的税收负担——无论是个人还是企业,都因“对成功征税”而承受沉重压力;

其二,层层叠加的监管繁文缛节——法规数量逐年增加,成本水涨船高;

其三,根深蒂固的保护主义——外资准入受限,使加拿大在现代经济体系中与主流背道而驰。

社论说,这三大问题单独存在时,已足以让经济失血;但它们相互支撑、互为因果,合力形成了一个恶性循环。

保护主义政策削弱了竞争,诱使政府通过监管来弥补由此造成的市场失灵。不断增加的监管不仅抬高了经营成本,也保护了现有企业免受无力聘请游说团体、律师事务所和监管合规部门的新兴企业的侵害。这种与竞争的隔离保护了利润率,并使过高的税收负担更容易承受。

更糟糕的是,监管和税收负担侵蚀了竞争力,抑制了创新,反而加剧了保护自身免受外国竞争的呼声。其结果是企业自满,甘于接受利润率尚可的平淡业绩。

历届联邦政府都曾尝试解决这些问题,但结果好坏参半。修修补补不足以撼动加拿大企业摆脱自满情绪。由于这三个“恶魔”相互扶持,渐进主义注定失败。但大胆打击其中一个,或许就能成功击败这三个“祸首”。

**第一个恶魔:对成功征税

那些维护现状的人喜欢说加拿大的税负不算特别高。从表面上看,他们的说法没错。

如下图所示,截至2023年的最新排名,以税收占GDP的百分比衡量,加拿大在经合组织国家中处于中等水平。而加拿大的税负占GDP的34.8%,略高于经合组织33.9%的平均水平。

但看一下税收负担的组成部分,问题就显而易见了,正如第二张图表所示。

加拿大的个人所得税远高于经合组织的平均水平,高出经合组织一半。企业所得税的差距较小,但仍然很大。更能说明问题的是,在全球资本争夺日益激烈的背景下,加拿大明显缺乏税收优势。

加拿大有一个领域比其他经合组织国家更有优势:消费税。加拿大的增值税仅为经合组织平均水平的五分之三。这听起来似乎是一件好事,但事实并非如此:消费税对投资和生产力增长的损害远小于所得税。

或者换句话说:加拿大选择对高收入和企业利润等成功因素征收重税。任何旨在改善加拿大长期经济前景的战略都必须解决这个问题,将税收负担转向消费。

但这不能成为渥太华以削减赤字为借口,简单地加税的借口。任何消费税的增加都必须至少伴随同等比例的所得税下降。赤字必须得到控制,没错,但必须通过削减支出,包括数百亿美元的企业补贴来控制。

目标必须是创造加拿大的税收优势,吸引人才和资本来到这个国家。

**第二个恶魔:繁琐的官僚程序

税收有一个优点——其成本显而易见。但加拿大经济的第二大问题——过度监管——却并非如此。加拿大统计局今年早些时候的一项分析明确指出了这个问题,即联邦监管负担在2006年至2021年间增长了37%,如下图所示。

仅在联邦层面,同期法规就净增86,700条。再加上省级和市级的繁文缛节,你就能体会到问题的严重性。

加拿大统计局估计的成本是惊人的:GDP下降1.7%(约为金融危机造成的经济损失的一半);就业增长下降1.3%;商业投资下降9%。

解放加拿大经济必须意味着减少繁文缛节,首先要求政府估算所有这些法规的经济成本,然后设定削减目标。

**第三个恶魔:高墙的影子

对于一个依赖贸易的经济体来说,加拿大对外国投资的态度却出奇地敌视。对于想要获得控股权的公司来说,整个行业实际上都被禁止进入,从看似可行的行业(例如航空公司)到极其罕见的行业(例如渔业许可证)。

蒙特利尔经济研究所高级经济学家文森特·杰洛索估计,一旦将医疗保健和教育排除在外,加拿大经济将有近三分之一免受外国竞争的影响。

更令人震惊的是这个国家在保护主义措施方面的国际排名。加拿大在104个司法管辖区中排名第73位,是七国集团中在外商投资保护主义最严重的经济体。加拿大一直渴望效仿的斯堪的纳维亚国家则拥有更加开放的经济。

拆除这些保护主义壁垒的政治任务至少可以说是艰巨的。针对任何一个行业,该行业内的企业都会有理由认为,它们将承受巨大的痛苦,无法享受经济其他领域竞争加剧带来的好处。因此,解决方案是放弃失败的渐进主义路线,同时拆除所有保护主义壁垒。

如果没有这些保护主义壁垒,加拿大企业将面临更激烈的竞争,不得不创新并加大投资,否则就会破产。如果没有这些壁垒,加拿大企业就不会如此接受不均衡的税收负担,也不会如此愿意忍受层出不穷的监管。

《环球邮报》在社论最后总结道,每个帮派都有一个头目。对于加拿大经济的三大恶魔来说,正是保护主义让他们团结在一起。

新闻来源:

https://www.theglobeandmail.com/opinion/editorials/article-canadian-economy-taxes-trade-protectionism-regulations/