20080620/侨捐学校何以屹立不倒？

中新社北京六月二十日电(张冬冬)中国国务院侨办今天放心而自豪地宣布：汶川八级地震中，海外侨胞、港澳同胞在灾区捐资建设的三百一十三所学校无一垮塌。

这一结论，是由国侨办会同四川、甘肃、陕西、重庆侨办，对地处灾区的三百一十三所侨捐学校逐一排查后得出的。其中，有十八所学校严重受损。

何建华在四川省广元市利州区教育局工作。利州区与大地震重灾区青川县毗邻，位于龙门山地震带尾端。二十日上午，记者致电何先生时，他正在汇总当地地震中校舍损毁情况。

何建华介绍说，地震中，利州百分之九十五的学校均不同程度受到损毁，其中有三十一所学校的校舍地基下陷，墙体倾斜裂缝，挑梁、构建柱或砖柱折断甚至垮塌，经鉴定为严重危房，急需拆除重建。侨胞捐建的八所学校都在偏远贫困的山区，却无一垮塌，维修加固后，还可以观察使用。

在四川全省，海外侨胞和慈善机构捐建的侨捐学校共有四百六十所，分布在地震重灾区的有六十九座，其中包括美国柯约瑟先生二000年捐建的汶川县璇口镇红福山世华小学，香港应善良福利基金会二00一年捐建的北川县白坭乡中心校，香港福慧慈善基金会二00三年捐建的青川县红光小学，香港健行杏二00六年和二00七年在茂县捐建的荣惠侨心小学、健行菁云轩侨心小学。这些位于震中的学校，无一垮塌。

日前，中国教育部部长周济曾表示，要把学校建成最坚固和最安全的地方，学校建筑抗震标准应高于民用建筑最高标准，在灾难发生时学校应成为群众的避难场所。新加坡李氏基金二00四年捐建的江油市大康第二中心校，就是这样的范例。大地震过后，教学楼完好无损，地方政府便选择在校内设立了抗震救灾办公室。

侨捐学校何以屹立不倒？记者带着这个问题电话采访了四川省侨办国内处处长邓晓云。邓先生供职的部门，专管华侨捐赠事宜。

邓晓云介绍，为保证捐资学校的施工质量，四川省侨办按照国侨办侨胞捐赠管理规定，长期坚持四项步骤：一是四川省侨办就项目地点、工程规模、工期、总投资等与捐赠者签订协议；二是四川省侨办与受捐市县政府签订协议，该协议除包括与侨胞所签协议内容外，还要详细确定工程质量问题有谁负责，工程建设中如何监督，以及如何及时反馈；三是工程建设中，四川省侨办和捐赠人对工程不定期检查并委托地方侨办监督，市县教育局及学校要将工程的建设情况及时向四川省侨办汇报；四是工程完工后，还由捐赠人邀请相关质检部门对工程进行验收。

监管步骤这么多，是否会加大建筑成本呢？是不是等于侨胞要多出钱呢？邓晓云说：“对于捐建资金，侨办系统不收取任何管理费”。侨捐学校的建设要经过学校申请上报、地方侨办初审、省侨办考察、向侨胞推荐等程序。项目确定后，侨胞考察项目、进展过程中监督施工、项目完工后验收，这些费用都由四川省侨办承担。

侨办干部的说法，在教育局系统的官员口中得到了印证。利州区教育局项目办主任何建华说：“对于侨胞捐赠资金，地方财政通常以一比二以上的比例给予配套。省侨办按照与海外侨胞协议约定，按照工程进度拨款给我们。同时，资金使用还要由县侨办监督。”

真诚的善心、严密的监管、透明的服务，筑成大地震中屹立不倒的“侨爱学校”。这些学校，便是中国百姓放心地托付子孙后代的地方。(完)