20130322/下月实施规管 中医联合会不惜法律挑战

-下月实施规管 中医联合会不惜法律挑战
-中医组织坚持自我规管
-过渡委员会发表声明 保障公众利益及安全
-中医立法争议延烧


下月实施规管 中医联合会不惜法律挑战

星岛日报/安省中医行业将经历重大变化,下月1日开始实行的安省中医师及针灸师管理局(简称管理局)宣布,届时将根据正式颁布生效的“安省中医法 2006”,及安省1991年“规管医疗护理专业法”(Regulated Health Professions Act, 1991),对中医针灸行业实行规管。

不过,代表众多会员并于去年底成立的自我规管机构安省中医联合会声称,其注册会员有权在4月1日后继续合法行医,若受到管理局的干涉,将不惜入禀法院挑战其规管权限。

“医疗行业都自我规管”

安省中医联合会昨天召开记者会,质疑安省中医师及针灸师管理局过渡委员会(简称过委会)在4月1日中医法生效之前,已在中文报章刊登广告,提前将名称中的“过渡委员会”字样去除,并称4月1日过委会成为管理局,是政府指定和代表政府的机构。

针对过委会指管理局于4月1日正式成立,任何在安省从事中医诊断及治疗,包括针灸,或使用中医师、针灸师头衔的人士,必须成为管理局的注册会员。安省中医联合会反驳称,安省所有医疗卫生行业都是由民间组织自我规管,行业管理局由合格业者选举产生,政府在立法规管过程中的角色是协助行业立法,政府无权指定规管机构。中医联合会律师团已准备好入禀法院挑战管理局规管。安省中医联合会会呼吁业者抵制参加“过委会”的注册登记。

安省中医联合会于去年11月自行组织一个行业规管组织,名为“安省中医师针灸师管理委员会”(简称管委会),希望另起炉灶,确定行业标准和执业资格。

900人注册管委会

管委会主席袁晓宁指,管委员已与省议会三个政党接触,未来会向政府呈交中医规管方案、标准及结果。袁晓宁昨指,目前向该会登记注册的业者及通过考试者近900人,管委会称这些人在4月1日后可以合法行医,其病人可获保险公司接受。如若受到管理局的干涉,管委会将会采取法律行动。中医联合会共同主席李嘉表示,必须在得到绝大多数业者认可的情况下实行规管。在安省没有一个先例是在绝大多数业者不认可的情况下,政府一意孤行强行规管。中医联会仍把握最后时机,与省卫生厅保持沟通,希望卫生厅正视目前有业者不认可过委会规管条例的现实。

过渡委员会发表声明 保障公众利益及安全

星岛日报/安省中医师及针灸师管理局过渡委员会昨日发出新闻稿,指出委员会的使命是保护公众利益,让安省省民得到安全且有质素的医疗服务。通过给病患提供哪些具资格的注册中医师及针灸师,使在规管范围内执业,可以帮助病患作出知情的选择。如病患需投诉被侵犯或伤害时,也可透过管理局的投诉和纪律程序获得帮助。中医及针灸治疗的规管是安省长期致力改善公众医疗的一部分。

法例课程手册列明政策

过渡委员会称,安省中医联合会(FOTCMA)一直在不明白立法的目的及全部内容情况下,对注册条例提出种种质疑,断章取义地引用注册条例,法例常识课程以及安全手册内容。在管理局官方网站(www.ctcmpao.on.ca)上可以看到最新和全面的相关条例。

任何有意进行中医诊断及治疗包括针灸,或使用中医师(R.TCMP) 及/或针灸师(R.Ac)头衔的人士,必须成为安省中医师及针灸师管理局的注册会员,全心接受并且执行:

安全执业-执业者只能在自身能力所及的情况下提供医疗服务,不应在无法胜任的领域提供或尝试提供医疗服务。

过委会指出,法例常识课程手册内的原则和政策,执业者必须了解自身权利和限制,同时尊重病人的权利,病人有权知道他们支付的治疗费用及得到什么医疗服务。

跨专业合作令层次提升

针对安省中医师及针灸师管理局过渡委员会合法职权的问题,“安省中医法2006(Traditional Chinese Medicine Act,2006)已交代过渡委员会之职权,包括以公众的利益为基础,监管中医及针灸专业。

颁布法规的日期由安省政府所决定。在法规颁布之后,属于新管理局注册会员的中医师及针灸师能够依据“法定医疗护理专业法,1991(Regulated Health Professions Act,1991),成为目前受21个管理局规管的256,000位专业医疗护理人员之一,其中包括医生、护士、药剂师、牙医、验光师、物理治疗师、按摩治疗师等等。届时将有更多跨专业合作的机会,例如共同给予病患护理,进行研究,学习深造等交流,并将中医医疗专业在医疗护理系统中带到另外的一个层次。

中医组织坚持自我规管
安省中医针灸管理局下月成立

明报/在安省中医师及针灸师管理局即将于今年4月1日正式成立之际,安省中医联合会昨天宣布,在去年11月成立的安省中医师针灸师管理委员会,迄今已有注册会员共计923人,他们可在4月1日之后继续合法行医,各大保险公司也将继续接受这些会员为患者开具的诊治收据。

安省中医联合会是由以下8个中医团体在2007年5月成立的,包括∶加拿大中医学会、加拿大养生学会、安省针灸学会、安省合格中医针灸师委员会、安省韩裔针灸师学会、安省中医针灸考试委员会、加拿大中医药学院和渥太华中医联盟,属下共有会员近2,000人。

加拿大中医学会会长、安省中医联合会共同主席袁晓宁在昨天上午召开的新闻会上指出,加拿大中医学会在过往20多年来一直积极推动安省立法监管中医针灸行业,但坚持贯彻“一个行业一个标准”,力争中医应拥有诊断权、处方权、祖辈法、中文使用权等多项权利,从而纠正安省中医立法的过程中危害中医发展的因素。

他又指出,在去年11月成立的安省中医师针灸师管理委员会是行业自我规管的组织,该委员会已聘请了律师团队来保护所有已在该委员会注册的中医,从而确保他们可在4月1日之后能继续合法行医。

同时,安省中医联合会也向各大保险公司递交了详细的资料,并获得各大保险公司的承诺,将继续接受所有已在安省中医师针灸师管理委员会注册的中医为患者开具的诊治收据。

袁晓宁还说,安省中医师针灸师管理委员会现已产生了首批300多位通过了考试或评估的中医师和针灸师,该委员会在稍后将推出法律培训课程,并很快出台中英文对照的病历书写标准以及中英文标准词汇翻译。

他质疑说,根据安省中医师及针灸师管理局过渡委员会批准的祖辈注册细则,凡是通过了法例常识考试和安全考试的人士就能在安省当中医。他说:“是那些通过了法例常识和安全考试的人能够当中医,还是那些通过了专业考试的人才能当中医?”

安省中医联合会共同主席李嘉指出,自安省卫生厅长在今年1月25日正式签署了安省中医师及针灸师管理局过渡委员会批准的“注册条例”后,该联合会仍在续与安省卫生厅进行沟通,以便让卫生厅了解,业界究竟有多少人士对“注册条例”表示不满。

他又指出,安省所有的医疗专业均属于自我规管,至于行业规管的核心是得到绝大多数业界人士的支持。而安省卫生厅长在今年1月25日正式签署安省中医师及针灸师管理局过渡委员会批准的“注册条例”时,并不了解上述“注册条例”没有获得绝大多数业界人士的支持。

不过,安省中医师及针灸师管理局过渡委员会的注册总监张关亮冰本周二在接受本报采访时强调说,过渡委员会的合法性毋庸置疑,在法律上得到授权。迄今为止已有2,002人参加了过渡委员会举办的法例常识考试。

中医立法争议延烧
中医联会:抵制过委会不合理规定

世界日报记者乔森林多伦多报导/有鉴于安省中医师及针灸师管理局过渡委员会将于4月1日正式成立安省中医师及针灸师管理局,安省中医联合会21日召开记者会,宣布有关法律行动正在积极考虑和准备之中。

联会负责人刘世极和袁晓宁指出,首先要澄清的是“我们并非反对中医立法和管制,反而是长期支持和推动中医立法,我们反对的是不合法的过委会和他们制定的不合理规定”。联会指出,反对的规定包括中医针灸师必须用英法语或者是拉丁语写病历等。日前有过渡委员会成员胡商即因为对此与过渡委员意见分歧而退出过委会。

刘世极指出:“过委会有些规定还在保密,并未完全公开,但是从已经公布的一些表面东西来看,已经足以消灭中医。目前安省有2500多人从事中医针灸工作,每年有100多万人次看中医,越来越多西人看中医,我们不能坐视华人古老传统在安省凋零。我们将通过法律渠道讨回公道”。

袁晓宁表示:“法律途径是我们重要选项,对于法律行动我们有信心,正在积极考虑核准备之中,我们有安省中医针灸行业的自我规管机构,如果过委会在4月1日之后胆敢对我们自我规管机构登记的会员采取执法行动的话,我们将会诉诸法庭”。

安省中医针灸管理局过渡委员会注册总监张关亮冰日前在一个业界说明会中指出,中医针灸从业者,务必于4月1日安省中医师及针灸师管理局正式成立前,提交登记注册的申请表格,而表格中最关键的,务必要填写过去五年内在安省的行医纪录等内容。

中医界的纷争引起华人社区关注,日前社区还成立了一个“各界支援安省中医药针灸委员会”,首届会员大会18日晚在万锦市世纪皇宫大酒楼举行,与会的人士大都是来自社区但关心中医立法的市民,部分则是目前在大多伦多地区执业的中医针灸师。会后举行“拯救中医,造福省民”晚宴,为未来可能与安省中医师及针灸师管理局过渡委员会所发生的法律诉讼筹款,初期筹款目标为5万元。