20110727/新研究驳菲沙6051元论 移民年花公帑仅450元

-新研究驳菲沙6051元论 移民年花公帑仅450元
-移民部或订申请上限 减少父母祖父母来加团聚积压
-年享福利仅比赋税多450元 新移民非加国包袱
-移民间接贡献未被计算
-全国1/5女性为移民 20年后预估升至1/4
-《加拿大女性》报告其他重点


新研究驳菲沙6051元论 移民年花公帑仅450元

明报/移民到底花掉政府多少钱?“移民及多元研究中心”(Metropolis BC)昨日发表研究,以实际数字计算出,每名移民一年才花政府450元,报告并狠批右翼智库──菲沙研究所在2个月前指“移民一年花政府6051元”的研究计算有误。

移民地税贡献超本地人

报告未准确计算移民对地税贡献,使得被低估成只有加人平均72%,经新报告重新计算,地税贡献已升至加国平均96%,且超过本地出生居民,一年还多缴32元。

西门菲沙大学(SFU)经济系教授贾瓦尼(Mohsen Javdani)与彭达克尔(Krishna Pendakur),2人昨在移民问题研究机构“移民及多元研究中心”发表“加拿大对移民财政支出”(Fiscal Transfers to Immigrants in Canada),主要针对菲沙研究所报告,进行“更正”。

贾瓦尼指出,菲沙研究所仅将1987年至2004年抵?的移民纳入计算,这些属于较年轻的移民,抵?时间不够长,工作收入相应低,所缴的入息税也低,只计算他们而不计算较早一波移民,以致令到计算的数字失去准确度。因此贾瓦尼将计算基础扩大至1970年至2004年的移民,并认为如此才能更准确计算出移民对政府造成的负担。

此外,贾瓦尼亦发现,菲沙研究所的报告在比较新移民与加拿大人的贡献时,并未将本地出生的加拿大人独立出来,以致无法看出移民与本地加拿大人的真正差距所在。

为此,新的报告亦纠正了这一点,单独计算了移民、本地出生加拿大人的缴税贡献,及针对他们所领福利作出比较。根据计算,在个人入息税方面,移民确实较本地加人少缴1309元,在销售税部分亦少缴265元、公司税少缴862元,其他税项少缴292元。然而,在地税移民比本地人多缴32元。

报告亦针对菲沙研究所报告中,无法按人头计算的政府支出部分(如国防经费)重新计算,计算出有1422元,以及移民较本地人每年少拿福利554元。贾瓦尼最后将缴税不足的部分,减少不应算在移民头上的支出及少拿福利,于是得到了缴税不足其实只有450元,而视为移民一年对政府形成的负担。

移民部或订申请上限 减少父母祖父母来加团聚积压

星岛日报/哈珀领导的联邦保守党政府,近年一直酝酿加大商业及投资移民类别所占比例,指新移民亟需即时对加国经济作出贡献,予人其他非经济类别的家庭及团聚移民申请较不受重视印象。

魁省移民律师科恩(Campbell Cohen)近日发表一篇文章指,由于父母和祖父母家庭团聚申请案件目前积压高达16.5万,联邦移民部很可能比照投资移民设定上限的做法,未来停止受理家庭团聚新申请案,以处理积压旧案。温哥华移民律师王仁铎也认同科恩的说法,相信移民部很可能订出申请上限。

科恩在《加国移民通讯》(Canada Immigration Newsletter)一篇名为“加国移民数字将很快改变”(Canadian Immigration Numbers May Soon Change)的文章中撰文指,联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)正在全国举行广泛谘询,希望在订定2012年移民人数水平时,能在经济类别就家庭团聚类别取得平衡。

文章指,移民部正面临家庭团聚庞大的积压,而且问题愈来愈严重。《满地可报》(Montreal Gazette)近期的报道也暗示,联邦移民部很可能停止受理新申请案,鼓励他们尽早递交移民申请。
《满地可报》引述康尼说:“有无数的人想来加拿大。我们有成千上万的申请,超过我们可处理的,让人们等上8、9年,是愚蠢和不公平的,我们有理由限制新的申请。”

目前本国每年大约26%的移民来自家庭团聚。康尼认为,必须把移民接纳重点放在那些有工作经验和技能人士,看谁可立即对经济作出贡献。目前,每10个新移民仅3个有经济潜力,如果非经济移民数字上升,有可能要削减家庭团聚类。目前仍未作出决定,继续开放讨论,谘询期预计将持续到秋季。

移民律师王仁铎认为,按照《移民及难民法》规定,目前包括配偶、父母等被拒家庭团聚申请人,拥有合法上诉权,估计联邦移民部一下取消家庭团聚可能性较小,但很有可能比照投资移民设上限做法,为家庭团聚申请订出每年上限,以便处理16.5万个积压案件。

他又表示,移民部在2003年修改《移民及难民法》时,一度考虑将父母自家庭团聚类别中取消,但后来没有实施。由于康尼曾再三强调,配偶子女才是家庭团聚优先接纳类别,未来暂停受理父母及祖父母家庭团聚的新申请案,可能性确实存在。

年享福利仅比赋税多450元 新移民非加国包袱

星岛日报温哥华记者 冯瑞熊/究竟移民是“制造财富”还是“享受福利”?加国社会对此一直存在争论。两个月前菲沙研究所(Fraser Institute)发表报告,指移民每年所享福利较赋税多出6,051元;两位卑诗西门菲沙大学(SFU)经济系学者新近反驳,指该报告夸大其词,差额只是450元,并强调移民对本国社会的贡献绝不限于纳税。有华裔移民指出,绝大部分移民抵步后都辛勤工作,只因语言问题经常引起误解。

西门菲沙大学经济系教授彭达库(Krishna Pendakur)和博士生贾达尼(Mohsen Javdani)共同撰写《在加拿大移民财政转移》(Fiscal Transfers to Immigrants in Canada),驳斥菲沙研究所月前发表报告,两位学者指移民每年所享福利,较本身赋税只多出450元(每年共约20亿元),非如菲沙研究所研究员所指的6,051元(每年共约230亿元)。

据彭达库表示,菲沙研究所有关的报告,除数学上错误以外,更只基于1987年后才抵加移民的赋税及所享福利来计算,忽略这些新移民抵步数年间收入较低、赋税也较低的事实。他指如果把年期扩大,由1970年至2004年间计算,移民赋税就会增加。此外,按他们计算,移民比一般加国居民所享福利也较少。

贾达尼说,虽然移民所享福利仍较赋税多450元,但这不代表他们是社会负累,因移民还带来许多贡献,包括增进国际贸易、提高工人生产效率,以及提升不同行业的专门化与创新等。

他又指出,很多研究显示,移民收入较低,赋税就较低,惟这不表示他们的能力低;这可能出于劳工市场歧视、学历不获认可或其他原因,有关方面应该再作研究。

菲沙研究所报告作者格雷迪(Partick Grady)书面回覆《星岛日报》时表示,他们拣选1987年后,是因为在该年之前的移民,大部分来自已发展国家,之后由于政府须接收所有国家移民,以致抵步移民在劳工市场的表现较以前的明显转差。

移民间接贡献未被计算

星岛日报温哥华记者冯瑞熊/前任温哥华经济发展委员会(Vancouver Economic Development Commission,VEDC)主席蔡宏安称,无论菲沙研究所提出移民每年花费政府的6,051元,或SFU的450元,都不能全面反映移民在本国作出的经济贡献。他亦提醒市民要高度警惕,避免被一些有偏见或预设立场的机构误导,得出错鋘的判断。

蔡宏安指出,移民的经济贡献分直接与间接,赋税属直接贡献,间接是指他们在本国买楼、车及家具。他说移民初抵达时,通常找不到工作,就算找到,很多时是“蚀底”地接受一些不达到市场薪酬水平的工作,以致收入较低,赋税亦较少。

不过,移民在买楼、车及家具时,所花费与本地居民却有天渊之别,支持大批本地居民的工作机会,但这些间接贡献却没有被计算在内。他指其实本国很多省份如大西洋及草原省份,对卑诗、安省及亚省,移民带来的经济硕果,是十分羡慕,故此不要因部分机构发表的言论,以为大部分国民都反对移民。

此外,时事评论员温建功称,很多机构在研究移民问题时,都将移民与难民混为一谈,前者是为社会作出贡献,后者由于是“拍心口而来”,对社会造成负担;此外,数十年前对移民的要求,是他们的劳动力,故此一到埗便可以作出贡献,但由于经济转型,现在要求移民的是他们的知识和学历。

温建功指出,新移民到埗后,需要作学历认证及提升语言能力,往往要待一段时间后,才能为社会作出实质贡献。

全国1/5女性为移民 20年后预估升至1/4

星岛日报温哥华记者报道/根据加拿大统计局最新发表的《加拿大女性》(Women in Canada)报告显示,截至2006年人口普查年,全国女性人口当中,女性移民达3,222,795人,比率为20.3%;换言之,本国每五个女性中就有一个是移民。估计20年后,超过四分一加国女性属于移民,女性移民已经成为加国妇女人口最大增长来源。

该报告表示,加国女性移民对全国女性人口比率在2006年达20.3%,这是自1931年以来的最高水平。1931年类似比率为20.2%。而预料到了2031年,这比率将会攀升至27.4%。

新移民普遍选择聚居大城市,包括温哥华、多伦多和满地可,这趋势也反映女性移民的选择,她们大多在上述三大城市展开新生活。以多伦多为例,该市约一半的女性居民并非出生于加国。

由2001至2006年间,加国移民女性人口急增14%,而同期本国出生女性人口仅增长3.4%。从另一角度看,上述期间加国女性人口增加84万人,其中579,800人属于新移民,比率高达69%。

如果目前的移民趋势持续,估计到了2031年,全国移民人口将达1,110万人,当中女性占52.3%,男性占47.7%。

另据移民部2009年统计表明,该年移民本国女性当中,29%为家庭团聚类别移民,39%属经济类别下的配偶及依亲,而19%则多以经济类别主要申请人(principal)身分取得移民签证。

移民部该报告又表明,截至2006年超过320万名移民女性,来自全球逾220国,其中9%在英国出生,其次8%在中国出生,7%在印度出生,5%在菲律宾出生。在这320万移民女性中,18%在2001至2006年期间移居加国,而同期中国成为了这批新移民最大来源地,占15%,高达84,700人。

《加拿大女性》报告其他重点

■女性移民结婚率(60%),高于加国出生女性(43%)。

■83%女性移民,与家人同住。

■在非英语和法语为母语女性移民中,19%以华语(国语、广府话、客家话等)为母语,比率领先其他少数族裔。

■23%女性移民有大学学位,但只有16%加国出生女性具同等学历。

资料来源:加拿大统计局