20110103/前外交官论失安理会席位 归咎渥京冷漠弃多边政策

明报/加拿大一名前外交官说,渥京2010年竞逐联合国安理会临时席位失利,显示它的外交政策改变,未能与联合国步伐一致。

前加拿大外交官海因贝克(Paul Heinbecker)说:“我们被拒,根源是我们对联合国冷漠,以及我们遵循的政策。”

他说, 加拿大对气候变化的立场有变、明显采取亲以色列政策、减少对非洲援助,都是当日失利的因素。

他说,加拿大几十年的外交政策以多边政策为本,哈珀政府改变这种政策,后果在安理会席位投票时验证。

海因贝克曾在保守党、自由党执政期间任职加拿大外交事务,曾任大使、加拿大驻联合国代表。他目前是劳里埃全球关系中心(Laurier Centre for Global Relations)主管,也有著书分析加拿大外交地位。

海因贝克说,加拿大的国际角色退化,退居美国政策呐喊者的地位,那是“谄媚”。他说,保守党政府自言,加拿大在外交事务中“坚持原则”,结果在联合国竞逐临时议席失利,这是政府的藉口。

怀雅逊大学(Ryerson University)历史学教授麦肯齐(David Mackenzie)说,在此前几十年内,渥京把握机会,发挥它在国际组织的中间力量。国际机构如联合国,在国际事务中给加拿大更大地位。但近年形势改变,渥京更重它和美国的双边关系。有些人认为联合国和安理会作用减弱,麦肯齐对此持怀疑态度。

麦肯齐说,渥京看来不太清楚,它想在国际机构中发挥什么功用。加拿大应在全球局势变化时确定自己的政策,特别是应对那些崛起经济体系。

海因贝克说,加拿大在国际舞台发挥更大功能,并非不可能,但渥京的观点必须大幅调整,外交部应有更大权力,政府也要重新考虑它的“原则”。