20090313/南中国海风云再起:2020年不收复丧失主权

新民周刊/目前,我国南沙群岛共有约40多个岛礁被其他国家所侵占,其中32个主要岛礁有31个已在外国人控制下。这些岛礁都位于被称作“九段线”的国界线内,但据此割据形势,“九段线”已近名存实亡。

割据南沙风波再起:“九段线”已近名存实亡

按照50年的期限,在2020年9月前,如果中国再不收复这些岛屿的话,将意味着主动放弃对它们的主权。

nansa.jpg
南沙部分岛礁和黄岩岛地图(资料图)

撰稿·邵乐韵(记者)

350万平方公里的南中国海,风不平,浪不静。

经过一年多的喧嚣,2月17日,菲律宾参众两院正式通过领海基线法案,将我国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁(菲方称为“卡拉延群岛”)列为“菲律宾所属岛屿”,并纳入菲海岸基线范围内,该法案将由总统阿罗约签署后正式成为法律。而将这些岛屿划入菲领海基线范围,也意味着菲律宾不仅拥有12海里的领海主权,还将拥有200海里的专属经济区,那里蕴藏着丰富的油气和矿产资源。

忙碌的不只是菲律宾。时隔两周,马来西亚总理巴达维在3月5日中午登上我国南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)慰问岛上驻军,并访问光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁),首次以总理兼国防部长的身份,宣示马来西亚拥有其“主权”。虽然巴达维在此前一天才公布行程安排,但“宣示主权”之举绝非心血来潮,这也是马来西亚在不到一年时间里,再次有国家领袖登上弹丸礁。巴达维即将下台,这样一次“毕业旅行”,其用意相当明确。

南中国海受到别有用意的外部关注,早已不是新闻。可是短时间内风浪迭起,又是因为什么?

割据南沙波澜再起

菲律宾和马来西亚都在赶日子。根据《联合国海洋法公约》的规定,所有缔约国必须在2009年5月13日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会,让委员会审议划界案。

“联合国划界案的提出,是近期引发南海争端的导火索,对那些非法占据我国领土南海诸岛的国家来说,给他们提供了一个企图取得国际‘承认’的机会,在接近提交期限时间内,这一问题会显得很突出,各国之间口水仗数量会上升。”上海政法学院政治学系教授、上海战略研究所高级研究员倪乐雄在接受《新民周刊》采访时说。

南沙群岛是中国南海四大群岛之一,也是面积最广、位置最南的群岛。它南北长550多海里,东西宽约400海里,分布着230多个岛屿、沙洲、礁滩,最大的太平岛面积为0.43平方公里。1969年,勘探发现南沙群岛一带藏有极为丰富的油气储量,基于经济利益,菲律宾、越南等国开始蠢蠢欲动,并且逐渐为“国际承认”作行动铺垫。

1970年和1971年,菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿,如今占领总数达到9个(也有说10个)。其中,第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心,岛上不仅驻有特种部队,还有受过准军事化训练的岛民。经过近30年经营,菲律宾已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地,其中3个岛礁建有陆军基地。菲律宾军方还打算将中业岛设置为旅游景点。

马来西亚于1983年和1986年分别占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁,目前共侵占南沙岛礁5个(由于对外公开资料数据不一,也有说6个)。文莱、印度尼西亚也各自宣布了对中国海疆的“主权”,文莱的8个油田中有两个就在中国海域内。

越南的野心最大,声称对南沙群岛拥有全部“主权”。1993年,越南占领南沙岛礁24个,守军600人;到2002年,越南占据27个岛礁,守军增至2020人;如今被越强占的南沙岛屿已达29个,南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。与此同时,越南对南沙的军事守卫也不断加强。2004年、2005年越南在南沙建的南威岛机场、长沙岛机场相继完工,大批人员装备和弹药物资源源不断运抵南沙。据越南媒体报道,今年年初开始,越南又开始向南沙群岛增派海军陆战队。

目前,我国南沙群岛共有约40多个岛礁被其他国家所侵占,其中32个主要岛礁有31个已在外国人控制下(还有一个主要岛是太平岛)。这些岛礁都位于被称作“九段线”的国界线内,但据此割据形势,“九段线”已近名存实亡。

中国台湾自1946年起就在太平岛上驻军,如今台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部,总兵力约110人。我国1988年才开始派兵进驻南沙群岛守卫,而且限于海军远程投放能力,(大陆方面)仅在7个岛礁上有驻军。虽然近年来我国实施了定期海权巡航,海监力量在加强,装备也在不断更新,但整体实力和我国300万平方公里的管辖海域相比,仍是力单势薄。

资源流失

“对我国来说,若失去南海诸岛,国家南部海洋将失去广阔的纵深,国防线将被压缩至海南岛,这是指军事战略态势而言,经济上损失更大。”倪乐雄表示。

现已初步查明,南海诸岛海域有丰富的石油天然气和其他海洋生态物资,整个南海的石油地质储量约在230亿至300亿吨,约占我国总资源量的三分之一,有“第二个波斯湾”之称。此外,这片水域还有着世界上最丰富的渔场,并且是世界上最重要的主航道之一,每年世界上1/4的海运要经此运往全球各地。

越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国均觊觎着中国南沙群岛的资源,分别在所占据的岛礁上修建飞机跑道,建渔港、灯塔和旅游观光点,并与外国石油公司合作,开采南沙地区的油气资源。到90年代末期,这些国家已经在南沙海域钻井1000多口,发现含油气构造200余个和油气田180个(其中油田101个、气田79个),仅1999年即产石油4043万吨、天然气310亿立方米,分别是我国1999年整个近海石油年产量和天然气产量的2.5倍和7倍。

中国南海资源成了别国的经济支柱。越南曾是贫油国,但据资料显示,2006年越南至少从南沙群岛开采了1200万吨的油气,2007年越南政府更是公开在南沙招标开采能源,一跃成为石油出口国。文莱则靠南沙群岛的资源跻身于世界富国的行列。相较之下,对南沙群岛拥有主权的中国,却在南沙的资源开发上相当滞后。

倪乐雄说:“西方势力虽然没有直接卷入南海之争,但从围堵中国的大战略考虑,他们乐见中国南海诸岛被蚕食,在南海争端中他们是有倾向性的。这种倾向性会被蚕食者充分利用。”

从1951年开始,菲律宾和美国每年举行代号为“肩并肩”的例行军事演习,而且规模越来越大。值得注意的是,从2004年起,该演习已经移师中业岛附近海域举行,科目也由传统的战术合成、实弹射击等改为守岛、夺岛、特种部队突袭为主。对此,有国际军事观察家认为,菲律宾已悄然将美军拉入南沙群岛争夺战中。

尽管美军没有对南海采取更多公开举动,但美军太平洋潜艇部队从去年3月起加大了对南海的巡航频率,并且加强了与东盟各国的海军交流,以提升美国海军在南海地区的安全角色。

“严正抗议”成耳旁风

由于我国过去重陆地、轻海洋,所以南海争端已经成为了一个痼疾。

“我们是有着千年农业传统的国家,过去对海洋不够重视也是情理中的事,因为我们的生存依赖土地耕作,社会经济结构不依赖海外贸易。”倪乐雄指出,“改革开放以来,我国传统‘内向性经济结构’快速向‘外向型经济结构’转换,这种现状和前景下,南海诸岛区域陡然具有了海洋资源的依赖、海上生命线的保护、国防纵深的需要三重巨大的意义。这一巨大的国家利益断不能拱手被他人窃取。”

中国自1990年起,对南沙争议正式提出“搁置争议,共同开发”的政策。不过,1994年东盟公开宣布“今后对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判”,不接受任何单边或双边谈判结果,使我国解决南沙问题变得十分复杂。

2002年11月,中国政府与东盟在金边签署《南海各方行为宣言》,明确了要以和平方式解决南海有关争议的前提,共同发展,共同繁荣,互相谅解,这为中国南海问题的解决提供了框架。该《宣言》明确要求各方不采取单方面行动。

但是,由于《宣言》只是政治文件,不具备法律效力,所以依旧无法阻止菲律宾等国对于南海资源的侵占。对于主权遭到侵犯,中国外交部多予以“严正抗议”。而几十年下来,菲律宾、马来西亚等国的政客们俨然已变成了“老油条”,对“严正抗议”不以为意。

菲律宾通过领海基线法案后,中国外交部18日发表声明指出,黄岩岛和南沙群岛是中国领土,任何其他国家提出主权要求都属非法、无效。中国外交部副部长王光亚紧急召见菲律宾驻中国大使馆临时代办巴伯,对菲方提出“严正抗议”。

面对中方的强烈抗议,菲律宾新闻部长兼马拉坎南宫发言人雷蒙迪19日表示,菲律宾要赶在联合国海洋法公约设定的期限前,提交菲律宾的“海洋基线法案”,之后的一切争议将交由联合国仲裁。菲律宾参议员曼努尔·劳萨斯更表示:“别太把中国的抗议当回事。”菲方认为,中国不会动用武力,中菲之间的问题不必靠战争解决。

与此同时,马拉西亚媒体则对中国可能在这一问题上采取“有所作为”的行动表示担忧。马来西亚外交人士解释,所谓的“有所作为”,指的可能是不停留在外交话语的抗议,而是做出实质的表述。

“因为存在严重争端,我们在解决领土纠纷时有倾向于自愿友好协商的原则,所以南海许多地方没有划分领海基线,更没有以国内立法的方式来制约他国。我们没有这样行事的习惯。”倪乐雄说,“但现在某些国家却惯用这种方式来侵犯我们的领土领海,必要时我们也需要以牙还牙,这也符合‘对等升级’的行为原则。”

倪乐雄认为,关于如何防止我国海洋资源继续被他人窃取、能否收回被菲律宾和越南等非法侵占的岛屿,目前对我国来说,不是军事力量的问题,而是观念问题,是决心和勇气的问题。古人云:“犯我强汉者,虽远必诛。”何况在卧榻之侧呢?

抗议无效之外的解决办法?

据倪乐雄介绍,目前国际上海洋争端的解决有自愿调解和强制解决两类方式。自愿调解分为双方自愿协商解决,和根据《联合国海洋法公约》第284条规定双方自愿调解;强制性解决方式,一是按照《联合国海洋法公约》附件七组成的仲裁法庭进行仲裁,二是将争端提交国际海洋法庭,三是提交给国际法院进行仲裁,这三种方式虽有强制性成分但都属于和平解决方式。另外,还有有效占领和使用经济、政治、军事威慑压制,取得控制等方式。

“现在这些国家采取的往往是‘抢先占领’的伎俩,先占了再说,先开采海底资源再说。造成这种复杂情况的原因是:我们综合国力和国防军事威慑力尚未强大到邻国不敢‘抢先占领’的程度,而‘搁置争议、共同开发’的原则,似乎给这些东南亚国家释放了错误信息,感到我们内心虚怯,缺乏底气,在他们看来,‘如果真是自己的领土,干嘛和别人共同开发?’于是(这些国家)便越发肆无忌惮起来。这就是说,良好的愿望未必带来良好的结果。”

倪乐雄说,“外交抗议是必需的反应程序,当然,面对他人变本加厉的行为,仅仅抗议是不够的,如果《南海各方行为宣言》不为他国所遵守,最起码我们应采取对等升级的行动原则。马来西亚的高官可以到某个岛上去视察,我们为何不能考虑派出高官前去该岛视察,以示主权在我呢?”

其实,中国的忍耐也是有限度的。为捍卫主权,我国与越南、菲律宾等国在20世纪七八十年代曾发生过军事摩擦。

1973年,当时的南越政府以行政命令非法将南沙和西沙群岛纳入该国版图。次年1月,西沙海战打响,中国南海舰队共击沉南越海军护航炮舰1艘,击伤其驱逐舰3艘,俘49人,收复被南越侵占的永乐群岛中的3个岛屿。这一胜利沉重打击了南越当局的扩张主义,维护了国家领土主权。1988年,中国连续在南沙岛礁上兴建科考站,越南派出飞机和舰艇抗议。当年3月14日,双方爆发了历时37分钟的战斗,中国再次取胜。

倪乐雄认为,西沙之战给周围蠢蠢欲动企图蚕食的诸国一个震撼。“别的事情都可以商量,但国家领土神圣不可侵犯,碰了底线就不客气了,顾不得那么多了,因为领土毕竟是世代子孙赖以生存之基础。”

今年两会期间,海军代表、中国人民解放军海军副司令金矛则和全国政协特邀委员、海军中将赵国钧曾表示,应保持南沙相对稳定的和平环境,仍然提倡“搁置争议、共同开发”,当然,我们会遵循“先礼后兵”的处置原则。

倪乐雄认为,“先礼后兵”的顺序没错。美国把萨达姆军队从科威特赶出去时也是这么做的。“发生第二次‘西沙之战’的可能性不是没有,如果蚕食南海诸岛的国家继续肆无忌惮,而中国政府在南海问题上又无路可退的话,这就预示着我们已经被逼入死角了。”

按照50年的期限,在2020年9月前,如果中国再不收复这些岛屿的话,将意味着主动放弃对它们的主权。

对于中国是否建造航母的问题,也成为两会热议话题。倪乐雄认为,中国有必要拥有自己的航母。他说,“中国如果像美国那样拥有12艘航母,至少某些国家对南海诸岛的蚕食不至于如此肆无忌惮。从中国已经转型成现代海洋国家来看,领海和沿海资源的保护、海上生命线的保障、海外利益的维护,对潜在国际敌对势力的威慑等等,形成了我们对航母为核心的远洋海军的需求。总而言之,航母和远洋海军是我们国家和民族生存的需要。”

南中国海得失与中国国家生存的战略意义

作者:山瞳/当人口的不断增长、资源的匮乏、环境的污染将人类生存的陆地弄得不堪重荷之时,众多的目光投向了包裹着陆地的海洋。那浩淼的蔚蓝色正展示着它特有的魅力 ――它占有地球面积的70.8%,它拥有的矿物资源、海洋食物资源是陆地的千余倍,它所提供的水产品至少能活300亿人口,曾有这样一件事:在距日本京都千余公理的海洋上,有一个叫冲鸟岛的地方,岛屿很小,涨潮时,岛的最高处离海面仅有45厘米,其露出面的长度不足五米。岛上既无矿藏,也无人烟。但是日本政论却投资数亿美元修葺小岛营造建筑,以”填海造田”的气势保留这块孤悬在汪洋的小岛。

精明的日本人是从来不做亏本生意的,日本这样大兴土木图的是什么呢?根据1982年《联合国海洋法公约》的规定:”岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。”而岛屿可以像陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。沿海国有权划定200海里专属经济区、12海里领海和24海里毗边区为依据,向广阔而富绕的海域索要”海洋国土”。因此,岛屿具有数万倍的增值能力。正因为如此,凡涉及海岛的主权归属,各国绝不相让。

nansa2.jpg
中国南沙群岛航拍

nanhai1.jpg
南海诸岛目前被占情况图

中国80%的石油沉睡海底?

以目前中国的原油产量,现已发现的储量再过二十年即告开采完毕。而南中国海中国传统疆域内的的石油储量为六百亿吨,够用一百年。南中国海的可燃冰储量足够用上几万年。南中国海的其它资源价值在一万亿美元以上,这对中国这一人口众多而陆地资源相对缺乏的国家来说,简直是起死回生之地。同时南中国海又是东亚与西亚、太平洋与印度洋之间交通运输的咽喉和枢纽。

据科学家计算,就生产热量而言,两亩浅海海洋就相当于一亩良田,我国沿海约有这样的”良田”2亿亩,而南沙群岛及其邻近海域的水产品及鱼类生产能力,不亚于沿岸浅海,面积不低于10万平方公里,这相当于大陆粮食面积的总和。在不久的将来,南沙将要成为中国人的第二”粮仓”。

南中国海诸岛是许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称,南北绵延1800公里,东西约900 多公里。诸岛礁北起海岸附近的北卫滩,南至曾母暗沙,西起万安滩,东至黄岩岛,自北至南大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。通常依据岛礁距水面的上下,分别称为岛屿、沙洲、暗礁、暗滩和暗沙等。南沙海域一共有230余个岛礁,露出水面的岛屿和沙滩有36座。太平岛是南沙群岛中最大的岛屿,面积约 0.43平方公里。曾母暗沙是中国领土的最南点。

从1802年开始,英、美等国先后非法在南沙调查、测量。他们发现,在这里只有中国人存在。20世纪30年代之前,没有人对中国拥有南沙群岛的主权提出异议。二战结束后,国民党政府舰队挺进南海,使南海诸岛重新回到祖国的怀抱。1951 年美日签订的《旧金山和约》未明确将南沙群岛归还中国,由此引出事端。新中国成立后,历届领导人都明确指出,南沙群岛一直是中国的领土。20世纪70年代以前,英、美、法、苏等国出版的《世界地图集》,以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属中国。

nanhai2.jpg

然而,由于中国海军长期积弱不振,我们对南中国海的主权没有保障。20世纪70年代后,随着南中国海海底发现石油、天然气,马来西亚、菲律宾、越南纷纷派兵抢占岛礁,宣布拥有主权,印尼、文莱等国也非法进行石油开采。

南沙群岛是我国南海诸岛中位置最南、岛礁数目最多、分布面积最广的一组珊瑚礁群。西面隔南海主要航道与越南相望;东面隔南海辅助航道与菲律宾相邻;最南面的曾母暗沙距马来西亚和印度尼西来只有几十海里;北面的太平岛距西沙群岛约400海里。

南沙群岛战略地位十分重要,可以说它是控制南中国海的钥匙。而且,其周围海域资源十分丰富,仅石油蕴藏量就达200亿吨,确系中华民族繁衍发展所需的一个资源宝库。

我国根据1982年《联合国海洋法公约》宣布的领海、大陆架和专属经济区的总面积约为300万平方公里,只相当于我国陆地面积的三分之一,而美、日、菲、越、印尼、印度等国宣布的管辖海域面积却相当于本国陆地面积的3倍以上,甚至达10倍。

南沙群岛由230多个岛、礁、滩和沙洲组成,虽然单个岛礁的面积很小(最小的太平岛只有0.43平方公里),但是分布面积却达24.4万平方海里,约 80多万平方公里,占我国海洋国土总面积的三分之一以上。南沙群岛地处太平洋到印度洋的航道要冲,是一条极为重要的海上通道,每天约有400艘船只通过这里。中国目前进口的石油有70%以上要通过马六甲海峡-南中国海.南沙群岛不仅能扼制南海的海上交通线,而且能对马六甲、巽他和望加锡等海峡(美国要控制的咽侯点)产生重大影响。各占据我南沙岛屿的国家都在把南沙问题推向国际化,以图在漫长的谈判过程中肆意掠夺南海资源。

按已知储量和目前开采量计算,南沙海域的海底石油尚能开采17年,天然气尚可开采40年。在1986年以前,越南是石油进口国,石油产量只有6万吨。自从80年代开始大量掠夺南海石油以来,91年石油产量超过450万吨,目前石油产量已达700万吨,使越南成为石油输出国,石油工业已成为越南经济支柱产业。

马来西亚自从在中国南海发展海上石油生产后,经济发展非常迅速,石油出口总值已超过其国民生产总值的20%,海上石油年产量超过3000万吨。就连文莱这个只有5770平方公里、人口27万的小国,也使从南海掠夺的石油成为其主要收益。目前南沙岛群中中国仅控制着9 个岛礁,其中包括台湾控制的太平岛,大部分岛屿都不在中国控制之中。有关国家抢占我南中国海岛礁约50个。其中越南占据着南沙的28个岛礁,菲律宾占据9 个。印度尼西亚2个。马来西亚抢占9 个。文莱1 个。

中国与东南亚国家的南中国海之争,表面上看是岛礁之争,实质上是资源之争。越、菲、马等国侵占了中国南沙群岛40个岛礁和大片海域,并加紧寻求侵占的法理依据和政治支持,不断强化军事占领,抛出各种否定中国主权的解决方案,还企图使美、日等地区外大国卷入以遏制中国的行动。只要中国在南沙群岛稍有行动,越、菲、马就大叫大嚷,其他东盟国家也在外交上联合对中国施加压力;而越、菲、马继续侵占岛礁,并在岛上大兴土木,增派驻军,扩大警戒范围,向中国在这一海区作业的渔船开枪,抓捕中国渔船,其他国家则默不作声。马六甲海峡至台湾、巴士海峡的南海航线要冲,战略地位十分重要,历来是中国领土,中国历史上许多文献都有中国对该岛享有主权的记载,中国曾多次对该岛命名或更改名称,对该岛行使主权管辖。国际社会普遍承认黄岩岛是中国领土,菲律宾对此从未表示过异议。但从1997年4月以来,菲律宾多次出动军舰和飞机在中国黄岩岛及其附近海域对中日美三国业余无线电爱好者参加的探险活动进行无端跟踪、监视和干扰,菲国会议员还数次登岛竖旗立碑,菲军舰和飞机至今仍对该岛进行监控。

而美国也不失时机的频频插手南海事务,并积极与东盟接触,联合菲律宾等国举行罕见的大规模军事演习。1999年,美军与南海周边各国的联合军事演习多达 14次,2000年更达16次之多,这两年的演习仍有增无减。美国意在激发和巩固东盟与中国爆发大规模冲突的决心与斗志,以便造成两败俱伤的结果,狡猾的美国人不用自己前来挑战,东盟便成为美国借刀杀人的利刃!

中国保持快速发展的前提是中国要有一个持续稳定和畅通的海外资源、能源及海上贸易交通线。保护海上贸易所必需的海军力量存在的前提是海上基地。中国所面临的最有争议的问题也与近海岛屿的主权争端直接相关。从地缘角度看,台湾和南沙群岛这两个属于中国主权范围内的领土,对中国下一步的发展生死攸关。

“台独”与南中国海的问题是紧密连在一起的,如果中国失去了台湾,紧接着就会失去南中国海。因为一旦”台独”取得成功,就表明肯定是中国实力不济,南中国海周边国家就会趁火打劫,争相掠夺南中国海的领土与领海,那时中国也没有能力进行制止,南中国海丰富的石油和天然气资源就会拱手让人。

与南海相比,东海、黄海不过是池塘,”皮之不存,毛将焉附”,若失去台湾和南沙地区属于中国的海上岛屿,中国海军就失去了发展的依托,而没有强大的海军,中国的未来就没有希望。反过来讲,一旦中国成功统一台湾,台湾岛和台湾海峡优越的地理位置将为我所用,我国防实力将成倍增加,将其威慑力投射到几千公里之外,菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚等国会知难而退,中国在南中国海的烦恼就会烟消云散。

中国如果再度丢失台湾,台湾将很容易地再度变成受人操纵的航空母舰。凭借这个不沉的航母,将封锁住中国大陆所有的出海口,这样,世世代代都为中国领土的宝岛不仅不能有益于祖国,相反它却会变成插在中国腹部的一把匕首。中国的国防将危如累卵,更罔论现代化建设了。遭受沉痛挫伤的,不只是中国的海洋事业,还有文化社会诸多领域,整个国家民族的根本利益将受到严重伤害。或如明眼人所评论:”如果不把台湾拿过来,中国就可能永远难以外向,永远困守在中国大陆”。

不管由于什么原因台湾”独立”了,西藏和新疆的分裂就为时不远了,中国四分五裂,最大的受害者是中国人民,这方面苏联解体的教训太惨苏联解体所造成的后果是非常严重的。美国研究俄罗斯问题的专家斯蒂芬·科恩在《失败的征战》一书中引用的统计数字使人触目惊心。书中说,20世纪90年代,前苏联地区国民收入下降了50%以上,与之相比,美国在大萧条期间也只衰退了27%;前苏联地区的工人收入减少了一半;牲畜和奶牛减少了75%。

1989年,前苏联地区生活在贫困线以下的人数有1400万;到了1998年爆发金融危机前,这一数字已剧增至1.47亿,相当于俄全国人口的总和。”休克疗法”造成了空前的社会灾难,无家可归的流浪儿童数量超过了苏联卫国战争的伤亡人数(2000余万)。与此同时,霍乱、伤寒、酗酒、卖淫、吸毒和艾滋病流行,数百万儿童营养不良,成年男人寿命骤减。

我国人口增长很快,每年要增长一千多万人。尽管我们的国土面积较大,但真正能够开发利用的并不多,人均耕地很少,过度开垦、过度放牧、过度砍伐相当严重。北方地区的沙漠化、南方地区的荒漠化很严重,河流的污染很厉害,北方几乎所有城市都缺水。而且我们现在发展过程中所需要的能源、原材料进口量越来越大,比如石油,现在我们供不应求,每年进口的数量已经超过总用量的30%;我国现在使用的铁矿石每年也有相当比例从巴西、印度、澳大利亚等国进口;每年的铜、铝进口也不少;另外,化肥、农药、木材、纸进口的比例也相当大。

中国的耕地面积、水资源的总量分别占世界的7%,却养活着占世界人口总量21%以上的人口。而中国有限的其他自然资源及资本资源、知识资源等,也增加了解决就业问题的压力。人口增长与自然资源跟经济发展之间的矛盾日益突出,生存压力越来越大,还能退到那里去。

一个民族要生存,就必须拥有相应的陆地、海洋和领空。陆地是人类生存繁衍的基础,而且,国士辽阔,回旋余地大,应付突发事变的能力就强,相应地生存安全系数也大。俄国历经拿破仑、希特勒二次打击而幸免于难,中国抗日战争能最终取得胜利,都充分证明了国土辽阔对于一个民族生存的关键意义。

二十世纪清王朝一再割地之后(总共割掉了一百五十余万平方公里),中国仍具有一千一百四十万平方公里的领土,比明王朝要大三倍(十七世纪明王朝的疆域已萎缩到三百余平方公里),使中国具有翻身的凭借。50年前,我们不得已失去了外蒙古一百五十余平方公里的领土,几十年来使得华北的安全险象环生;台湾是中国试图成为一个海洋大国的命脉所系,她关系到中国能够否维持长远的经济发展,关系到中国能否在东亚地区有力地抗衡其它大国.

邱震海:南海争端的战略与战术视角

太阳报/最近,中国与东南亚国家围绕南海主权的争议不但继续蔓延,而且似乎有升级之势。马来西亚总理巴达维早前登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁,首次以总理兼国防部长的身份宣示马来西亚拥有其「主权」;菲律宾总统阿罗若夫人不顾中国反对,正式签署领海基线法,将中国两处岛屿划入菲律宾版图。

中国与东南亚部分国家的南海主权争端由来已久,这一问题的最终解决,将有待中国和平发展势头的基本确立,以及与周边国家关係的基本确定,但这一过程是十分漫长的;在这一漫长的过程中,与周边国家的关係及其背后心理,无时无刻不在发生微妙和深刻的变化,而且这种微妙的变化将折射到南海主权争端等已经存在的争议议题上。因此,在漫长的过渡期如何一方面既从长远和战略尠眼,保持中国和东南亚国家关係的稳定和顺畅,同时又兼顾到无时无刻不在发生微妙变化的有争议的议题,是中国外交在南海问题上面临的一个重大挑战。

中国面临四组挑战

事实上,最近几年中国在南海问题上正日益明显地面临四组挑战:一、中国海洋战略发展与南海主权争议迟迟未能解决之间的矛盾;二、「搁置争议,共同开发」与有关国家不遵守之间的矛盾;三、「与邻为善,与邻为伴」方针与东南亚国家对中国崛起潜在担忧之间的矛盾;四、主权争议留待未来解决与各有关国家都在相继争夺资源、时不我待之间的矛盾。

从微观层面上看,南海主权争端的解决无非有三个途径:一是政治解决,二是法律解决,三是军事解决。军事解决当然是最后的途径,而且长远代价太大,但这不等于中国海军不应在备战方面做好日益充分的准备。强硬立场和战争准备,在相当程度上将有助于南海局势的「恐怖平衡」,并使各方最终回归到理性、务实的立场上来。法律解决理论上应该是合理的途径,但由于各方法律的不同和複杂性,尤其是联合国在这一问题上的态度,都将在相当程度上影响法律解决的前景。至于政治解决,鑑于过去几年的经验,东南亚国家在与中国继续发展友好关係的同时,却在南海问题上频频做出挑衅动作,也预示政治解决的複杂性。

划定基线争取权益

从宏观上看,南海主权争端还有一个更深的历史和文化背景,即随尠中国的崛起,中国与东南亚的关係,愈来愈多地呈现出大象与周围瓷器之间的关係,亦即东南亚国家对崛起的中国怀有一种潜在的忧虑,这也就可以解释为甚麽在南海主权争议的背后,始终有美国的影子。由于东南亚国家对中国崛起的潜在担忧,东南亚和美国在共同应对中国的问题上找到利益交集点,也使得美国因素在中国与东南亚国家的南海主权争议问题上得以乘虚而入。

因此,从宏观上看,作为地区间正在崛起的大国,中国必须从与美国互动的角度来审视南海主权争端;如何从争取东南亚国家的宏观战略而不是一时一地的得失上来看待南海主权争端,这应该成为一个新的战略视角。从微观上看,中国如何加强领海基线的划定,并在联合国适度争取自己的权益,也成为当务之急。

司马平邦:“新八国联军”将把中国逼上梁山

南海之争,对中国来说,就像一块脓疮,纵然用了最好的保守疗法,休克护理,但仍不能将其疗愈,最后和最好的办法就是求助一把手术刀,一刀剜掉了事。

刀,还掌握在咱手里。

其实,在南海打,还是在钓鱼岛打,包括之前在台湾动手,最大的也是惟一的忌惮都只有那么一个,而不是两个,就是美国。

美国的“无瑕号”海洋侦测船在中国南海进行水下声音资料测量时(据俄通社报道,美国五角大楼官员承认,“无瑕”号海洋监测船在南海水域活动的目的确实是为了从事搜集中国潜艇情报的间谍活动),遭到中国海洋局、渔政部门和海军的5艘船只“骚扰”,美国并向中方提出抗议。贼有意思的是美国方声称事件发生在海南岛以南120公里的海域,声称那里是国际水域——真TM笑话,我在上初中读到的课本上就知道别说是海南岛以南120公里,就是620公里,也是属于中国的海域,是中国领海——这其实正反映出南海之于中国长久以来难以启齿的痛处,虽然在中国的中学生教材上,南海被划进中国领海,但实际上,这么多年来,这里一直是诸国争夺之海,并非如中国自己的教科书上说的为中国专美,所以才有美国方会似言之凿凿地指责中国船只的做法不专业,违反有关国际法要求,而即使中国的抗议即“中方指出,美国监测船侵犯了中国的200海里专属经济区”其实也不能让中国老百姓们满意,因为本来整个南海及群岛都是中国的,还谈什么200海里或者300海里呢?

nanhai3.jpg

南海,居然也被国内许多媒体以讹传讹为“南中国海”,“南中国海”和“中国南海”这两个只是形容词位置不同的词汇其实正说明了南海实际控制权的窘境,而现在中国军队要做的是如何把“南中国海”快快变成“中国南海”,否则东海有朝一日也会变成“东中国海”,黄海有朝一日也会变成“黄中国海”。

2001年的中美撞机事件与此次“无瑕号”海洋侦测船被中国5只船“骚扰”事件一个最大的不同就是前次是在天上,领海界限不清,而此次在海里,美国船已明目张胆地开到中国的领海里来搜找中国潜艇,更肆无忌惮的是做完了侵略行为居然还要高调抗议,可见中国对南海的实际控制力有多么废驰。

如果只有菲律宾或者越南,我相信绝大多数中国人是支持中国海军火速出击一举歼灭的,偏偏它们的背后总是站着一个美国的大影子,好多中国人是因为害怕美国这个大老虎,才不敢在支持其在南海动手的,他们把这种害怕叫做理智,就是拖,拖到现在的中国人都死光了,教科书也都改了,上面说,曾母暗沙是外国的。

全国人民都会松一口气。

难道美国真有那么可怕吗?

跟美国干一次又能如何?

让某些中国人做一个“爱国者”是有条件的,那条件就是“爱国”的前景肯定是胜利,他们把胜利前景不明时就奢谈“爱国”的人叫“愤青”,我就被他们划到此类里,好,那我要告诉你,在南海,你们至少可以放心大胆于做一个“爱国者”,因为美国军队并没有你们以为的那么强大。

第一,美国在南海还没有如伊拉克和阿富汗这样明确的国家利益,它没有极其的必要条件在南海和中国用兵。

第二,中国南海,也就是别国所说的南中国海,利益悠关方并非只有中美两家,而是多家,美国想插手,反感它的并不一定只有中国,也一样会危及越南和菲律宾等国的利益,只是现在中国是主要一方,但实际上此处矛盾要复杂的多,美国以和平姿态渔利何乐不为,但让它因此牵连进战火之灾,恐怕也不会那么容易。

第三,美国不可能毫不犹豫地跟拥有“海量”核潜艇的中国海军直接对抗,而且美国军队最大的本事,如当年日本足球的天皇巨星三浦知良,遇弱则强,遇强则弱,近几十年来,美国从来没跟人口超过1亿的“大国”军队动过手,它也绝对承受不了那么大的损失。

第四,让美国退缩还取决于对手的决心,如果中国军队抱定遇佛杀佛遇魔杀魔的决心,美国就没有必须跟中国交手的条件。

第五,中美之间狗牙差乎的利益交织捆住了中国的手脚也同时捆住的美国的手脚,一样的,成百上千成的在美华人和巨量的美国在中国投资,还有双方建筑了几十年的进出口事业,不可能只被中国珍视。

第六,正义和公理不在美国手里,这才是一个它巨大的亏欠,今天的美国已不再是50多年前可以调动联合国17国联军登陆朝鲜半岛的美国,也不是再是面对萨达姆那样人所公认的独裁者,跟中国在中国地领海里交火,明明就是侵略,师出何名?

所以,如果考虑到美国的因素而中国不敢在南海动手,听我的,尽管打。

当然,我们也不一定直接打美国。

从日本海到南海,“新八国联军”对中国的干扰合围势态已然形成,与西线的上海合作组织伙伴和“巴铁”不一样,由美国牵头,日本、菲律宾、印尼(排华传统最严重)、越南、印度,再加上马来西亚,还有那个刚刚声称要跟中国搞军备竞赛的韩国(李明博),它们确实不会如当年的八国联军那样攻下北京火烧圆明园,但他们蚕食的是中国的领海主权和领海资源,八国联军在北京放一把火抢走一些宝贝就走了,但这次“新八国联军”却依仗地缘之利对中国利益的掠夺是一日复一日年复一年的,除了美国、韩国之外,其它6个国家都和中国有领土或领海的争端,而在人类历史上,这类的争端的最后解决的惟一有效方式从来就是战争,只是打得大打得小的问题。

而且,东线含在“新八国联军”嘴里的中国利益,已经积少成多,如连成片的牛皮癣一样不遏止。虽然,中国官方提出搁置争议共同开放的模式,试图以中国式智慧解决和缓解这些领土和领海争端,但现在看来,这种貌似聪明也一度管用的中国智慧越来越不被买帐,或者就因为“新八国联军”已经从原来的各自为战变成了南北联动,“无瑕号”事件后美国的态度或者会推动其它国家更加胆肥起来。

中国,除了要了解自己之外,现在更要学会研判对手的所想所思,设身处地从“新八国联军”们自己的切身想像它们在不间断地听到来自钓鱼岛、黄岩岛和南海诸岛上接连传来于己有利而于中国不利的消息后的振奋,这样想来,它们的得寸进尺就看似天经地义,遇到了个软杮子哪上不是不捏白不捏。

所以,南海之战早晚要打的真正原因其实是“新八国联军”一步步把中国逼进一个死角,想逃也逃不掉,不是中国自己要打,而是人家逼着你动手。

3月11日,军委主席胡锦涛在出席十一届全国人大二次会议解放军代表团全体会议时强调,全军要深入扎实做好军事斗争准备,着力深化国防和军队改革,全面提高履行新世纪新阶段我军历史使命能力。他在深刻分析国际国内形势后指出,要充分认清国家安全形势的新发展新变化,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、使命意识,大力推进国防和军队现代化建设,坚决捍卫国家主权、安全、领土完整,为维护国家发展利益和社会大局稳定提供强大力量支撑和保证。

“新八国联军”对中国的合围与骚扰算不算涛哥讲话中的“国家安全形势的新发展新变化”呢?

我亦不同意许多人建议的立法明确南海主权,给军事维权提供法律依据。因为南海的主权是不用立法一样可以明确的,我们不能被菲律宾牵着鼻子走,它对黄岩岛立法,是因为之前并不拥有黄岩岛,而让中国的全国人大为已经明确主权几百年的南海诸岛立法追索,在那样的轨道里想收回南海诸岛与向法国人追索圆明园铜兽首的难度没什么区别,而且将贻误战机。

所以,现在的时刻就像高太尉派陆虞侯来到草料场阴谋加害林冲的那个关头,中国自己是实在不想动手的,但时势比人强,“新八国联军”的环环相扣步步紧逼的势态如果不能改变,必然林教头会大喝一声长矛在手跃出那间低矮不及身量的小庙,不杀到剜出那厮的肠子肚子心肝肺而不痛快。

打,比不打好。

早打,比晚打好。

Leave a Comment

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注