20090211/经济不景裁员潮恶化 移民部拟减纳移民

明报/昨日有报道指移民部长康尼(Jason Kenney)为应对国内职位流失和经济不景,考虑削减移民数字。但康尼否认该报道,表示只考虑减工作签证。

康尼否认 指仅考虑减工作签证

报道指肯尼曾说:“我们不希望人们来到加拿大,却发现自己面临失业。所以我们需要对劳工市场变化保持敏锐,如果需要修改,我们会这么做。”

肯尼周二出席众议院的公民及移民委员会会议后,向记者作出上述表示。他在该委员会会议上说,联邦、各省及地区官员计划下月底开会,检讨经济数据,决定是否需要修订移民人数。肯尼在会中说,现在而言,保守党少数政府仍计划维持当前的移民目标,即在2009年接纳最多265,000新移民。

他说,联邦政府在削减移民数字时必须谨慎,因为在经济衰退过后,加拿大需要他们填补职位空缺,促进本国经济的增长。

不过,肯尼还说,糟糕的经济状况新闻,或令一些移民放弃移居加拿大的计划。

肯尼稍后对记者说,尽管今年加拿大对临时外籍劳工的需求萎缩,但这一需求并不会消失,因为仍有一些职位空缺,加拿大工人无法填补。他还承诺,今春会引入一套规则,保障外劳的权益,因为根据最近媒体的报道,一些外劳在加拿大失业后陷入困境。

增收伊拉克难民近一倍

肯尼还宣布,联邦政府将增加今年伊拉克战争难民的配额,总人数将从去年的2,000人增至3,900人。

自由党国会议员詹嘉礼(Jim Karygiannis)说,经济不景不是减收移民的藉口,因加国仍需新移民,“填补加人不愿从事的职位”。

报告吁提供就业机会 免华裔加人回流中国

明报/温哥华的加拿大亚太基金会(Asia-Pacific Foundation)发表报告说,加国有大量人口居住在海外,他们教育程度高、有些人颇有影响力,联邦应加强他们的联系,否则会失去这些外侨带来的巨大经济利益。

外侨具影响力 吁加强联系

基金会也建议政府重视华裔加人的能力,提供更佳就业机会,避免他们回流。

基金会的张康清和同僚认为,加拿大的税制、公民和投票规则,都造成两级制度,对海外居住的国民不利。

他说,不同规则“实际造成两个国民群体,居住在加拿大的‘真正加拿大人’,住在国外、有加拿大护照的‘不太加拿大’的加拿大人或外国人。”

目前海外居住的加人有270万人,包括一些颇有影响力、与加拿大联系密切的成功商界人士。如香港电讯业亿万富豪李泽楷,澳门赌王之子、多伦多大学(University of Toronto)毕业的何猷龙。另外也有越南Vinacapital基金公司加籍总经理Don Lam。

除此之外,大量具备高技能,与国际贸易、商务网络联系紧密的加籍人士也常居海外。比如迁至香港的加籍人士,多为专业人士或任职管理高层的年轻人。

联邦4月将引入的新法,特别令人担忧,它要求海外出生或领养人士,不能将公民身分传给海外出生的下一代。这将造成两级制度,令海外出生或领养的人成为次等公民。

基金会的报告还建议,政府修改移民和公民法规时,应谘询海外加人的意见。国会应有1名成员,代表占人口近9%的海外加人。

基金会上月的另1份报告警告,政府不为高技术的华裔加人提供更好就业机会,他们会大量回流原居地。政府也应检讨税制、知识产权和公民规则,加强回流中国加籍人士的联系。

中国大陆移民额度明显下调

世界日报/尽管移民部长声称经济和就业市场若继续恶化,必要时考虑缩减移民额度,最新资料显示,移民部今年所订海外移民批核人数目标其实还较去年增加1万人,只不过其中来自中国大陆的移民人数目标明显下调。

根据移民业界新闻信Lexbase取得的资料,移民部为2009年订出的海外申请移民总人数目标在22万4994人,较去年的21万5475人还多,而且包括技术移民、父母/祖父母团聚、海外难民和省提名等各个类别人数都有增加。

根据Lexbase中所列数据,今年预计由北京和香港两地使领馆送审核准的移民申请人数合计为2万600人,较去年两地合计的2万4135人,减少近14.6%。在移民部的区域分工作业下,目前华南各省的移民申请案多送香港处理。

至于台湾方面,今年所订目标则在2301人,与去年的2305人相较,大致持平。

移民律师柯兰在本月号的Lexbase中也指出,移民部为加速消化先前已在排候的申请案,加上不久前公布的38类优先职业类别申请案,今年也把技术移民人数目标由7万9660人,上调至8万3680人。

柯兰认为,在新的制度下,移民申请处理时间将可加速,并因此吸引更多人申请移民加国。

但另一方面,他也指出,从今年元月起,联邦修改规定,增加遴聘外籍劳工的限制,以保障本国国民和永久居民的就业机会,今年外籍临时劳工的就业市场看淡,人数可能减少,2010和2011年技术移民潜在申请人数也可能随之减少。

除了北京、香港等地之外,移民部为2009年所订移民目标中,预计批核人数减少较明显的地点还包括伊斯兰马巴德、安卡拉等地,预计增加批核人数的地点则有马尼拉、首尔、新加坡、伦敦、布加勒斯特、大马士革和水牛城。

移民部长康尼昨则重申,保守党政府目前仍计划今年吸纳24万5000人至26万人新移民,「除非绝对必要」,而且相关各造都同意,才有可能考虑缩减这一目标。

柯兰则指出,康尼所指的移民人数目标中,还包括在境内申请并获得批核的移民人数,这通常每年也都在2万5000人至3万人之间。

邹至蕙:该缩减的是外籍劳工

华裔国会议员邹至蕙(Olivia Chow)11日表示,联邦政府今年拟吸纳新移民达26万5000人的既定目标,即使经济恶化也不应遭砍削,应缩减的是外籍临时劳工获准来加的人数。

移民部长康尼昨天接受「加拿大电视台」(CTV)访问时澄清,他前天谈到有可能因应经济情势削减移民,只是在确有必要时才考虑这么做,但他不预期这种情况会发生,他倒是预期临时外劳在转变中的经济情况下可能大幅减少。

但新民主党移民事务发言人邹至蕙对保守党政府的政策疑虑未释,她强调,若一定要因应本国就业恶化削减移民目标,也无论如何不应该削减以永久居民身分来加的正式移民的名额,而是应该向持工作签证前来的临时外劳开刀。

也是联邦新民主党党魁林顿(Jack Layton)的妻子的邹至蕙说:「永久移民提升加拿大的经济活力和生产力。本国人口正在老化,需要更多年轻家庭前来。吸纳26万5000名永久移民的目标不应被调降。」

邹至蕙续称:「在经济恶化之下,移民部长应该向外籍临时劳工计画开刀才对。保守党政府去年快速批准20万名临时外劳来加,他们中不少人遭到剥削,他们也使本国一般工薪家庭的薪资遭受下调压力。」

事实上,加拿大去年引进的临时外劳约17万人,较邹至蕙所称20万人为少。不过,相对于去年加国吸纳24万7000名永久移民,外劳人数亦算颇多。临时外劳持工作签证来加从事一、两年的合约工作,有机会申请成为永久移民。

不过,按照康尼昨天的说法,联邦政府没有需要主动砍削外劳人数,因为现有制度中就有自动调节的机制,随著经济及就业情况转坏,来加外劳自然会减少。

康尼强调,联邦政府引进临时外劳的各种计画,以及各省因应本身劳动力需求而甄选移民的计画,都是对就业市场具敏感度的,而且是根据具体工作职位的有无而操作的。

因此,康尼相信,透过联邦临时外劳计画和省提名移民计画(PNP)引进的这些劳工,会随著经济情况的转变而自行明显减少,这也完全在联邦保守党政府的预期之内。

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