加拿大星星生活捷克佳/多伦多市为缓解住房紧张问题，近年来放宽了后院套房（Garden Suite）的建设规定。然而，一栋按照新规建成的两层后院住宅，却在东约克引发邻里争议。
附近居民抱怨，新建筑严重影响自家后院的采光和隐私，有人甚至因此不再使用自己的后院，并发起请愿，要求市府将后院套房的高度限制为一层。
据CBC报道，住在多伦多Danforth-Greenwood社区的居民Sandy Chambers表示，今年夏天，她度假一周回家后，发现邻居后院突然多了一栋高约6米、共两层的建筑，建筑上还设有一扇大型观景窗，几乎直接俯瞰她家的后院。
Chambers说，最初的震惊过后，随之而来的是愤怒。她认为，自家后院的隐私已经完全丧失，以至于她不再愿意在后院活动。
为了遮挡邻居窗户的视线，她在自家后院边界种植了树木，还在一座储物棚上加装了大型屏风。
Chambers随后订购了数十块草坪标语牌，上面写着：“保护我们的社区。未经居民表达意见，不应建设两层后院套房。”她还发起了一项网上请愿，目前已获得约80人签名，希望推动市府修改相关规定。
住在涉事房屋隔壁、已经在当地居住25年的居民Rosanna Manarin也支持这项行动。她表示，这栋两层建筑建成后，自己家中的采光和隐私受到明显影响。
“我理解市府需要提高住房密度，但现在隔壁这栋建筑看起来就像一座瞭望塔。”她说，原本属于自己的后院休闲空间，如今已经完全变了样。
不过，两位居民都承认，邻居建设这栋后院套房并没有违反多伦多现行规定。
**2022年放宽规划规定，鼓励后院增建住宅
根据多伦多市政府的定义，后院套房是指建在住宅物业后方、独立于主屋之外的自给式住宅单元，通常不与公共巷道相连。
2022年，多伦多市更新了城市规划规定，放宽后院套房的建设限制，让业主能够更容易地在自家土地上增加住宅单元。
这项政策属于所谓的“温和填充式开发”（Gentle Infill Housing），主要目的是在不大规模改变社区面貌的情况下，增加住房供应，缓解城市住房紧张问题。
新规实施后，业主在符合相关规划和建筑要求的情况下，通常只需申请建筑许可证（Building Permit），不再需要像过去那样申请土地分区调整（Rezoning）。
过去，申请分区调整通常涉及较复杂的审批程序，也会给公众提供表达意见的机会。现在，如果项目不需要申请规划豁免，例如缩小与邻地的退界距离等，审批过程中便不再设有公众意见征询环节。
数据显示，这项政策推出后，后院套房的建设数量明显增加。
2022年，也就是新规实施的第一年，多伦多市仅签发了34份后院套房建筑许可证；到2025年，这一数字已增加至361份。
市府工作人员表示，截至目前，全市已有627套后院套房建成，另有755套正在施工。
不过，随着建设数量增加，相关投诉也逐渐出现。
**房地产经纪：两层后院套房可能影响房屋转售价值
多伦多市政府并未专门统计居民对后院套房政策的反对意见，但一些房地产从业者表示，他们确实听到越来越多业主对此不满。
房地产经纪Justin Bregman表示，部分潜在买家并不喜欢后院套房可能带来的采光和隐私问题。
他认为，如果邻居后院突然出现一栋高约6米的两层建筑，完全遮挡了原本开阔的后院景观，势必会影响部分买家的购房意愿，甚至可能对房屋转售价值造成负面影响。
对于Chambers要求将后院套房限制为一层的倡议，多伦多市府工作人员没有直接表态。
市府在回复CBC的电邮中表示，理解新建筑可能给邻近业主带来担忧，包括隐私、日照以及施工影响等问题。
不过，如果建筑项目符合安省建筑规范，单凭这些担忧本身，并不足以成为市府拒绝签发建筑许可证的理由。
**律师：城市住宅本来就不存在绝对的后院隐私权
多伦多房地产律师Bob Aaron则指出，在城市住宅环境中，居民本来就很难保证后院完全不被邻居看到。
他说，即使没有后院套房，大多数两层住宅的住户也能够从自家窗户看到邻居的后院。
Aaron表示，从加拿大法律角度而言，居民并没有权利要求邻近物业的住户不得看到自己的土地或后院。
他认为，这也是城市生活的一部分。
这场争议反映出多伦多住房政策面临的现实难题：一方面，市府希望通过放宽规划规定增加住房供应；另一方面，后院增建住宅也可能改变原有社区的采光、隐私和居住环境。
如何在增加住房密度与保障邻里生活质量之间取得平衡，仍是多伦多需要面对的问题。
新闻来源：
https://www.cbc.ca/news/canada/toronto/garden-suites-city-planning-neighbours-9.7403101
