加拿大星星生活捷克佳/随着乌克兰总统泽连斯基宣布任命加拿大前副总理、前内阁重臣方慧兰（Chrystia Freeland）为经济发展顾问，这位资深自由党政治人物也确认，将在未来数周内辞去联邦议员职务。
然而，这一任命迅速在渥太华引发激烈讨论——在辞职尚未完成之际，一名在任国会议员是否可以为外国政府工作？
在加拿大，答案在法律上是肯定的，但在政治伦理上，却极具争议。
**从内阁核心到基辅顾问
方慧兰于周一在社交媒体发文表示，她将辞去国会议员席位，并同时卸下由总理马克·卡尼任命的“乌克兰重建事务特别代表”一职，以便专注履行泽连斯基总统的顾问角色。
她强调，该顾问职位不支薪、非全职，主要任务是协助乌克兰筹组一个国际经济与重建顾问委员会。
“我很荣幸能以无偿方式，为泽连斯基总统提供经济事务方面的建议。”她写道。
据接近方慧兰的消息人士透露，泽连斯基于12月22日向她提出邀约，她在12月24日已将相关决定告知卡尼总理。
**卡尼：决定与辞职计划“前后一致”
卡尼总理随后回应称，方慧兰接受乌克兰顾问职务，与她早已规划辞去议员职务的决定“是一致的”。
“她原本就以我的特别代表身份从事乌克兰重建工作，只是现在，她认为直接与乌克兰方面合作会更有帮助，”卡尼说。
方慧兰的离任将触发多伦多University–Rosedale选区的补选。尽管该选区长期由自由党把持，但在当前少数政府格局下，任何席位空缺都可能影响政府在国会的表决操作。
**争议核心：法律允许，但是否“侍二主”？
真正引爆争议的，并非方慧兰是否会辞职，而是她在辞职前的过渡阶段，同时担任加拿大国会议员与外国总统顾问的事实。
保守党方面迅速发难。多名反对党议员指责她“同时为两个主人服务”，构成明显的利益冲突。保守党外交事务评论员庄文浩（Michael Chong）直言：“一个人不可能既是加拿大国会议员，又是外国政府的顾问。”
然而，从法律层面看，这种指控并不成立。
**加拿大法律：没有禁止
根据《加拿大选举法》，成为国会议员的条件非常有限：
只要是18岁以上的加拿大公民、未被监禁、且不担任省议会议员，即可参选并任职。
法律中并未禁止议员为外国政府工作，也没有条款禁止议员接受外国国家元首的任命。换言之，即便极为罕见，这种做法在制度上是被允许的。
相比之下，加拿大参议员的规定要严格得多。1867年的《英属北美法案》明确规定，参议员一旦宣誓效忠外国势力，即可被免职——但这一限制从未适用于民选的国会议员（众议员）。
此外，《利益冲突法》中关于“冷却期”的限制，主要针对商业机构，并不涵盖外国政府。
**在其他国家，或已违法
分析指出，如果发生在其他民主国家，情况可能截然不同。
在美国，国会议员若接受外国政府职位，可能违反宪法中的《薪酬条款》（Emoluments Clause）；
在澳大利亚，宪法直接禁止拥有外国国籍者担任议员；
日本、印度、韩国等国也通过严格的国籍制度，间接杜绝类似情况。
讽刺的是，乌克兰直到不久前仍不承认双重国籍，但已于去年放宽限制，允许与加拿大、美国等国的双重国籍安排。
**法律无罪，政治风险仍在
尽管未违反任何明文规定，但批评者认为，在加拿大刚刚经历外国干预调查风暴的背景下，此类“灰色地带”行为格外敏感。
2024年，加拿大国家安全与情报委员会曾披露，有议员“知情协助外国政府行为”，引发全国震动。正是在这样的政治氛围下，方慧兰的选择被无限放大。
她本人尚未直接回应“侍二主”的指控，卡尼政府也未就相关伦理界线作出进一步说明。
**一条合法却危险的先例
方慧兰最终将离开国会，转向国际舞台。但她所引发的问题仍然悬而未决：
当法律允许，而公众信任与政治观感无法跟上时，加拿大是否需要重新审视议员与外国政府之间的界线？
这一案例，或许将成为未来制度改革绕不开的注脚。
新闻素材：
https://www.ctvnews.ca/politics/article/former-deputy-prime-minister-chrystia-freeland-to-resign-from-parliament/
https://www.theglobeandmail.com/politics/article-freeland-carney-leave-parliament/
https://nationalpost.com/opinion/theres-not-actually-anything-to-stop-canadian-mps-working-for-foreign-governments
