加拿大星星生活捷克佳/加拿大移民部近日突然暂停实施已超过十年的创业签证计划”（Start-up Visa Program），理由是该项目被发现存在滥用问题，且申请处理时间已拉长至超过10年。
这一决定迅速引发移民律师和创业界担忧，警告若缺乏即时替代方案，加拿大可能失去全球创新人才，拱手让给欧洲或美国。
**项目突然叫停，政府称“已偏离初衷”
加拿大政府于2013年推出创业签证计划，初衷是吸引外国企业家来加创业、创造就业机会。该项目允许获得加拿大指定机构支持的外国创业者，直接申请永久居民身份，在加创办企业。
然而，移民难民及公民事务部（IRCC）在去年12月底突然宣布：自2025年12月31日起，不再接受新的创业签证申请，但已提交的申请仍会继续处理。
IRCC发言人Isabelle Dubois表示，该项目虽然催生了一些成功企业，但“已经不再按原本设想运作”。
“由于准入门槛相对较低，一些指定机构在实际操作中拉伸了项目目标和规则，支持了质量较低、甚至并非真正创业的项目。”她在电邮中表示。
她补充称，政府正在研究推出一个新的试点项目，并将在未来数月咨询专家，但目前尚未就该项目的未来作出决定。
**不止创业签证，多条移民通道同步冻结
事实上，创业签证并非唯一被叫停的项目。IRCC上月还暂停了多项为外国人提供永久居民路径的计划，包括：
自雇人士永久居民项目
护理人员移民通道
已获得加拿大工作机会的技术型难民通道
IRCC表示，此举是为了集中精力清理积压案件。截至目前，创业签证申请人仍面临超过10年的处理等待期。
**律师警告：政策真空或导致人才流失
多名移民律师对政府“先停后改”的做法表示担忧。
多伦多移民律师事务所 Green and Spiegel 合伙人Stephen Green指出，该项目在创立之初曾是“全球羡慕的对象”。
“但随着近年来移民收紧，等待时间失控，很多创业者已经开始另寻他处。”他说。
Green认为，政府本应在暂停旧项目的同一天推出替代方案。
“他们应该在30天内完成咨询，尽快推出新计划。这件事非常紧迫。我们已经不再是全球创新的首选地。”
他指出，英国等国家目前正积极通过签证政策争夺国际创业人才。
**十年等待，让创新停在纸面上
漫长等待对创业者的现实影响尤为明显。
来自伊朗的Amir Soozandehfar就是其中之一。他曾在加拿大大学学习生物学，目前居住在圭尔夫，希望研发一种中空纤维膜技术，用于过滤水中的微塑料。
他与团队在五年前申请了创业签证永久居民，但至今毫无结果。
“在这种不确定性下，根本不可能获得投资，也无法长期租用工厂开始生产。”他说。
他指出，制造型初创企业尤其受害，因为生产线、仓储和市场进入时间都无法无限期搁置。
“很多人已经失去了耐心，有些人干脆把项目搬去了欧洲，并在那里成功创业、创造就业。”
**政策矛盾：控规模 vs 吸引全球人才
面对公众对移民规模支持度下降，加拿大政府去年冻结了永久居民接收总量。总理马克·卡尼在致内阁的授权信中明确表示，希望将移民恢复到“可持续水平”，但同时强调要吸引全球顶尖人才。
然而，根据去年11月公布的联邦移民配额目标，加拿大原计划在2026至2028年间，每年仅通过创业签证和自雇项目接纳500人——而这两个项目如今均已被暂停。
移民律师Yameena Ansari指出，加拿大在吸引创业人才方面，已明显落后于美国。
“创业签证和自雇通道，原本是外国人合法在加拿大创业的主要路径。但这些项目确实被大量并非真正创业者的人滥用，成为移民捷径。”
**政府回应：等待中的创业者可延长工签
IRCC表示，自2026年1月1日起，不再接受任何相关永久居民申请，以应对积压问题，并警告每年能够完成审理的案件数量仍将保持在较低水平。
不过，已经身在加拿大、并通过创业签证项目工作的申请人，仍可在等待期间延长与创业项目绑定的工作许可。
新闻来源：
https://www.theglobeandmail.com/politics/article-ircc-halts-startup-visa-program-foreign-entrepreneurs/
