捷克佳 加拿大星星生活
当美国终于对加拿大实施长期威胁的关税时，不习惯冲突的民众不禁想知道：唐纳德·特朗普总统到底对加拿大有什么冤仇？
环球新闻报道说，各种理论比比皆是，从看似合理的（美国无法进入加拿大乳制品市场），到个人原因（特朗普真的非常不喜欢加拿大总理特鲁多），再到新殖民主义（美国想吞并加拿大），再到反常的（这可能是2019年拍照时的失误，当时特鲁多看起来想亲吻第一夫人梅拉尼娅？）。
特朗普给出了自己的理由——边境安全松懈和芬太尼，但有时银行业务受阻或贸易不平衡被错误引用——但这些理由要么被证明是错误的，要么被驳斥。他经常在自己的“真相社交”账户上挑衅加拿大和“特鲁多州长”，声称加拿大人希望成为第51个州，并辩称从经济角度来看，这可能对加拿大更有利。
特朗普的一位长期密友还提出了另一种理论：美国没有时间或意愿找出连贯的理由来怨恨加拿大。
长期担任特朗普顾问、前商务部长的威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）表示：“除了美加关系之外，这里还有很多事情发生。”
“加拿大问题只是总统和政府正在努力解决的诸多重大问题之一。我无意贬低其重要性，我理解为什么关税对加拿大如此重要，但你真的需要从美国的角度来看待它。”
【威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）】
为了了解这两个曾经亲密的贸易伙伴和邻国之间爆发的紧张关系，环球新闻研究了美国政府往届回忆录、政策文件、之前的采访，并采访了现任和前任政府官员，以了解这种紧张关系从何而来。
但对于这一冒犯行为发生的具体时间，各方尚未达成共识。
有些理论似乎有可信度——肯定有人对加拿大乳制品怀有恶意，特朗普对特鲁多也没什么好话可说。还有颇具影响力的特朗普顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro），他似乎真的不喜欢他的北方邻居。
但总体理论认为，这可能与加拿大无关；全球关税和对对手或盟友的辱骂可能只是与美国做生意的方式。
但加拿大可能并不像我们想象的那样是特朗普最关心的国家。
**第51个州理论
如果你问特鲁多，他会告诉你特朗普征收关税的原因是美国总统希望“看到加拿大经济彻底崩溃，因为这样他们就能更容易地吞并我们”。
但威尔伯·罗斯却认为并非如此。他说，特鲁多这样说反而激化了局势。
“这样的指控……对特鲁多来说可能是有用的政治言论，但对于与特朗普达成协议来说，这肯定没有什么帮助。他从来没有说过这是他的目标之一，所以我认为这毫无根据，”罗斯在华盛顿特区的家中告诉环球新闻。
罗斯是特朗普第一届政府中为数不多的在四年任期内一直担任职务的初始内阁成员之一。他在第一任期内失去了美国总统的青睐，但与特朗普及其圈子保持着密切的私人关系。
他认为加拿大人对关税的认识是错误的（这是特朗普顾问的常见说法），而且关税并没有影响整体关系。
“我们以前与加拿大有过争端，但这从未破坏过两国关系，所以我认为不应该把这事夸大。但贸易争端不像好酒，不会随着时间而变好。”
那么，我们对特朗普来说可能没有我们想象的那么重要。但是，如果不是为了欺负我们，那么“特鲁多州长”和“第51个州”的嘲讽又是为了什么呢？
史蒂夫·班农(Steve Bannon)是“让美国再次伟大”(MAGA)的著名倡导者，也是特朗普的前高级顾问，他上个月对环球新闻表示，特朗普想要控制加拿大，因为他想控制西半球和北极——他称之为“21世纪新的大博弈”。
而且显然他这样做是因为他尊重加拿大，而不是因为他鄙视加拿大。
“这是我们多年来一直在谈论的事情——在我们的第一次会议上。他非常尊重加拿大，”班农说。
因此，当特朗普谈到第51个州的想法时，班农说，他谈论的是“伙伴关系”，因为他“对加拿大的身份很敏感”。
“他和我经常谈论军事历史，尤其是关于二战的内容。美国从未有过比加拿大更好的盟友。你们的实力远超自身的体量。二战时，你们的军队表现十分出色。人们常常忘记，在诺曼底登陆时，加拿大军队拥有自己的登陆海滩。这一点值得深思。”
问题是，特朗普并不特别喜欢加拿大总理。班农称特鲁多是个“小混混（punk）。”
**是特鲁多吗？
如果你问罗斯，人际关系可能起了一定作用，但并不是主要原因。
“如果说有什么感情因素的话，那肯定是特鲁多的缘故。但每个人都知道，特鲁多在整体局势中的作用已经越来越小了。”
两国之间的紧张关系可以追溯到2018年魁北克七国集团峰会，当时特鲁多召开新闻发布会，表示“加拿大人不会在美国对钢铁和铝征收关税的问题上屈服”。
特朗普怒不可遏，在推特上称特鲁多“非常不诚实且软弱”。这些年来，双方的对骂一直持续，导致当前贸易战的言论不断升级。
但特朗普也批评了可能的继任者。他称保守党领袖皮埃尔·波利耶夫“不是支持让美国再次伟大”的人，称前副总理方慧兰“完全是有毒的”，并表示他“非常”不喜欢她。
此外，罗斯表示，贸易问题实际上是问题的核心。
**是乳制品吗？
其中一个比较可靠的理论是，加拿大受保护的乳制品行业导致了这场骚乱。
美国总统长期以来一直直言不讳，认为加拿大供应管理行业是一种不公平的贸易保护主义，损害了美国农民的利益。这可能比特鲁多的公开谴责更让他恼火。
“这件事远不止（特朗普讨厌加拿大）这么简单，”罗斯表示。“他对围绕乳制品的争斗记忆犹新。这是特朗普1.0时期的一个大问题。这件事情的影响一直延续。”
在担任商务部长期间，罗斯帮助重新谈判了《北美自由贸易协定》，该协定后来被现在的《加拿大-美国-墨西哥协定》（CUSMA）取代。乳制品是CUSMA谈判中最棘手的问题之一，并在谈判过程的最后几天得到解决。
特朗普称赞其为“历史上最大、最重要、最现代、最平衡的贸易协定”，但他此后表示，重新谈判该协定是他的首要任务。
特朗普任命的三位处理关税和贸易问题的关键人物似乎都有同样的不满。
在参议院的确认听证会上，罗斯的继任者霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）多次提到加拿大对美国奶农的虐待。
“我将努力工作，例如确保你们的奶农能过上好日子。他们在加拿大的生活比以往任何时候都好得多，这是本届政府关注的重点，”新任商务部长说道。
近日，他在谈到CUSMA时声称加拿大人“喜欢作弊”。
在美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）获得参议院批准后，包括国际乳制品协会和美国乳制品出口委员会在内的多家美国大型乳制品公司公开表示祝贺，并表达了对加拿大的不满以及希望支持美国奶农和制造商的愿望。格里尔表示，重新谈判CUSMA将是他要做的第一件事之一。
格里尔在华盛顿以外并不出名，他曾担任前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）的幕僚长，而莱特希泽是特朗普第一任期关税政策的主要设计者。
他密切参与了CUSMA的重新谈判，并帮助实施了特朗普2018年和2019年对中国进口产品征收的关税。
朱利安·奥文斯(Julian Ovens)曾在特鲁多政府中担任两任加拿大国际贸易部长的幕僚长，他回忆说，格里尔是“莱特希泽的得力助手”和“他们信任的可以执行总统政策的人”。
“他非常了解加拿大。他参与了CUSMA重新谈判，因此他同样很难说这是一项糟糕的协议。”
最后，长期担任特朗普贸易顾问、现任贸易和制造业高级顾问的彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)就加拿大乳制品进行了详细的演讲。
在CNN记者吉姆·休托（Jim Sciutto）2020年出版的《狂人理论：特朗普挑战世界》一书中，纳瓦罗指责加拿大与“特朗普世界”步调不合，对外国乳制品进口设置不公平的壁垒，贬低加拿大在北约驻阿富汗任务中的作用，并为中国产品向美国市场倾销提供便利。
“我们以加拿大为例。我的意思是，加拿大有什么好处？”纳瓦罗问道。“他们的乳制品准入门槛是世界上最高的。这有什么好处呢？
*是纳瓦罗吗？
在特朗普的核心圈子里，似乎没有人像彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）那样对加拿大怀有敌意。
2018年，在魁北克举行的G7峰会上，纳瓦罗公开批评特鲁多，指责他“外交失信”，并表示加拿大总理“将在地狱中有一席之地”。几天后，他收回了这些言论，称自己的言辞“不恰当”。
最近，据金融时报报道，纳瓦罗准备将加拿大踢出“五眼”情报共享组织。他后来声称该报道并不属实。
但过去曾与纳瓦罗合作过的人对他有很多评价。
亨特·摩根(Hunter Morgen)曾在特朗普第一任期内作为总统特别助理兼政策与战略高级顾问与纳瓦罗密切合作。他表示：“彼得是从2016年竞选活动开始到整个第一任期期间在特朗普大厦任职的仅有的三位原始顾问之一，这是有原因的。”
“媒体喜欢不公正地跟踪彼得，但没有人能比他更努力（也许除了特朗普总统）。他对深层经济问题的热情甚至会让最博学的经济学家眼花缭乱。”
摩根没有回答有关纳瓦罗对加拿大的感受的具体问题，包括是否存在长期的不满。
然而，他说总统和他的经济团队“厌倦了看到我们被欺骗”。
“谈到贸易，政府表示传统意义上的盟友并不存在，这是一场零和博弈。他们的利益在于保护和促进国内制造商以及美国工人的发展。”
纳瓦罗在保守党政策手册《2025项目》中发表了一篇题为“公平贸易的理由”的文章，表达了他对开放边境和美国贸易伙伴的看法。在这篇文章中，他大肆批评几个国家之间的贸易逆差，但他的大部分注意力都花在讨论如何对印度、台湾和越南等地征收美国贸易代表办公室的税，而不是加拿大。
但现在加拿大无疑成了他的攻击目标。3月5日，纳瓦罗在接受CNN采访时改变了有关贸易和制造业的话题，转而表达他对加拿大的不满——这次是关于芬太尼。
“我想对特鲁多先生说，他允许墨西哥贩毒集团在加拿大境内扎根，制造小型药丸，制造这些假处方药，然后这些药丸流入他们的手中。所以，我认为，特鲁多先生，如果他能收敛一下，那将非常有用。”
因为这是一场毒品战争，而不是贸易战，特朗普断言。
**那么是芬太尼吗？
如果你问特朗普——或者卢特尼克、纳瓦罗——加拿大对芬太尼的不作为是不满的根源。但他几乎同时提到了他对贸易的不满。
关税生效当天，特朗普在Truth Social上发帖称：“加拿大不允许美国银行在加拿大开展业务，但他们的银行却涌入美国市场。我觉得这很公平，不是吗？”
加拿大官员曾多次表示，进入美国的芬太尼中只有不到1%来自加拿大。但特朗普政府不同意这一说法。
卢特尼克在接受CNN采访时表示，墨西哥和加拿大在边境“做得很好”，非法越境人数“处于历史最低水平”，但芬太尼致死率下降不到15%，而且这一降幅“还不够”。另一方面，特鲁多表示，2024年12月至2025年1月期间，加拿大的芬太尼缉获量下降了97%。
据罗斯称，华盛顿内部人士不相信特鲁多。
罗斯说：“华盛顿有很多观点认为，特鲁多的声明中有相当多的花招，我不认为这些声明是解决问题的真正好举措。”
当被问及这是一场贸易战还是一场毒品战争时，罗斯坚称这“并不是那么黑白分明的”。
**如何怎样才能摆脱这种困境？
那么，我们该向谁求助呢？卢特尼克？格里尔？纳瓦罗？
罗斯表示，最终决定权在特朗普，而且只有特朗普才有。
“归根结底，特朗普觉得自己对贸易了解足够多，对细节的掌握也足够好，他实际上是他自己的贸易部长。”
卢特尼克正在考虑重新谈判关税税率的可能性，而罗斯表示，加拿大不应抱有完全摆脱关税的幻想。他说，目前，世界各国与美国做生意的方式仍是这样的。
“与2016年相比，特朗普对世界各地的贸易都更加敏感。当时，关税的真正使用只是一个贸易因素。现在他已经证明自己有权更广泛地使用关税，他开始这样做了。我认为这也是为什么对加拿大使用关税的原因之一。”
特朗普已暗示将在四月初对所有美国贸易伙伴征收更多关税。
“加拿大正在孤立地看待这个问题，但实际上这并不是孤立发生的。与加拿大有关的事件是总统整体强调使用更高关税在各个地区实现各种最终目的的一部分，”罗斯说。
那么，加拿大是否应该停止自我反思，并试图找出如何安抚特朗普的方法呢？
罗斯回答说：“是又不是。”
加拿大应该集中精力增加国防开支，并努力寻找“与特朗普合作而不是对抗”的方法。
“我认为对付特朗普的办法是想办法相处，而不是一味指责。没人能强迫他让步。如果这是加拿大政府采用的策略，那将是一个注定失败的想法。”
两国关系此前也曾遭遇过挫折。毕竟，莱特希泽在回忆录中称，CUSMA谈判将美加关系推向了1812年战争以来的最低点。
那么这能恢复吗？
也许吧。但是要付出代价。
“全球对美国征收关税将成为新的生活方式。只要特朗普还在任，肯定是这样。任何人抱有幻想认为他们可以做点什么来取消关税都是没有意义的。这是不现实的，”罗斯说。
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