（星星生活/捷克佳）随着员工、课程和学生服务的削减，加拿大的高等教育系统正进入一个动荡时期。
CBC报道说，学生、教职员工、高等教育机构和专家预测，未来的日子将充满挑战，因为学院和大学报告预算短缺，而联邦政府对新国际学生的限制、持续的国内学费上限或冻结以及省级资金停滞加剧了这一情况。
**加拿大是怎么走到这一步的？
随着省级用于高等教育机构的运营资金逐渐减少，学校开始寻求其他途径来弥补差额。
“过去15年来，我们一直可以假装我们拥有世界一流的大学体系。国际学生让这一切得以维持，”高等教育战略协会主席、顾问亚历克斯·乌瑟(Alex Usher)说。
由于国际学生人数减少，“你必须对加拿大学生和他们的父母说……也许现在该是你们交钱的时候了，或者对政府说，现在该是你们开始增加对大学的贡献的时候了。”
**大学和学院怎么说？
从曼尼托巴大学、纽芬兰与拉布拉多纪念大学到新斯科舍省的达尔豪斯大学，各大学都注意到国际学生入学人数大幅下降，一些大学预计预算赤字与失去学费收入有关。
高校也面临困境。安大略省的塞内卡学院(Seneca College)于10月关闭了其一所校区，理由是国际学生人数下降，而国际申请人数和入学人数的减少导致莫霍克学院(Mohawk College)预计2025-26年的赤字将达到5000万元。
安大略省的情况尤其糟糕：该省拥有加拿大40%的大学系统，但“按人均学生计算，过去45年来，有43年该省在高等教育方面的投入比其他任何省都少”，乌瑟说。
在这样的背景下，由于国际学生人数减少，安大略省的各大院校还在努力应对自2018-19年以来冻结的国内学生学费，以及在政府废除限制公共部门工资的法案后劳动力成本上升的问题。
安大略大学理事会主席史蒂夫·奥尔西尼(Steve Orsini)表示，安省的10所大学已报告2023-24年财务损失超过3亿元，预计2024-25年将损失6亿元。
**为何接受更多国内学生不能弥补？
例如，对于人文、商业或法律等学科，国内学费几乎可以覆盖这些课程的成本。但其他课程如令人垂涎的STEM大学课程，或政府为填补劳动力短缺而大力推广的健康研究的成本远远超过国内学费所能承受的范围。
乌瑟表示，教育机构不能简单地以巨额亏损的方式运营这些课程。
“家长们都希望自己的孩子能进入麦克马斯特大学、滑铁卢大学或其他地方学习计算机科学，但要进入计算机科学专业实在是太难了。”他说：“未来一段时间内，情况会变得更加困难。”
**学生们看到了什么？
乌瑟表示，由于被要求大幅削减预算，各大院校可能会削减课程设置。他预计，学院将遭遇“大康课程”，学院的动荡性已经比大学更大。
温哥华岛大学（Vancouver Island University）四年级社会学学生凯特琳·凯伦东克(Caitlin Kellendonk)表示，缩减课程目录的计划已在进行中。
“我必须读本科第五年…因为提供的高级课程不够多，”这位来自不列颠哥伦比亚省纳奈莫市的学生说道。
凯伦东克说，随着包括温哥华岛大学终止深受喜爱的音乐课程在内的一系列变化，她还看到一些必修课程改为每隔一年开设。
她说，来自不同项目的学生选择的课程范围越来越小，而且他们也发现暑期学习机会也越来越少。
课外活动也有所减少，凯伦东克指出，学生活动和服务规模越来越小，越来越少，获得咨询或图书馆预约也变得越来越困难。
凯伦东克积极参与其所在大学的学生会以及不列颠哥伦比亚省学生联合会的活动，她表示，随着时间的推移，越来越多的学生有机会接受高等教育。
但她担心，如果国内学费上涨，进步可能会倒退。这就是为什么她希望看到省级资金持续增加，而不是像不列颠哥伦比亚省或安大略省那样一次性或短期增加。
**教职员工会受到怎样的影响？
乌瑟指出，劳动力成本可能占到机构支出的70%到75%。因此，预算削减也意味着裁员和裁员——年轻员工或合同工通常是最先被裁掉的——以及冻结工资和招聘。
安大略省温莎大学副校长克林顿·贝克福德(Clinton Beckford)上周表示：“我们可以预见裁员。裁员将持续进行，并将影响到每一类员工。”
该校官员指出，国际学生入学率下降了25%，学费缺口至少为1000万元，预计下一财年的预算缺口为3000万元。
BC省卡莫森学院(Camosun College)也预计将出现裁员，该校教师协会主席Lynell Yutani表示，预计预算赤字约为500万元。
“我们不知道除了工作和项目之外，预算中还有哪些内容可以被取消，”这位卫生与公众服务讲师说。
不列颠哥伦比亚省高等教育工作者联合会也指出，在过去30年里，BC省政府对省内教育机构的资助已从学校预算的80%左右下降到50%以下。
卡莫森学院的国际入学率（约占学生总数的15%）并不像一些同行那么高，但如果没有应急计划，任何快速的转变都可能迫使学校大幅削减开支。
“这就是我们所看到的，”她说。“我们真的需要改变我们的想法，不再是‘我们为什么要为教育付费？’应该是‘我们为什么对高等教育的投资不够？’”
**预测：未来充满艰难
乌瑟表示，总体而言，该行业将面临“非常非常不愉快的几年”，学生们可能很快就会花更多的钱却得到更少的教育。
“你要么降低学校的运营成本，要么投入更多的公共资金……这些资金可以来自政府，也可以来自（更高的）国内学费，”他说。“没有太多灵丹妙药。”
