20081015/对保守党新政府的六个期待

(星星生活评论/连鹏)随着保守党连任少数政府,一场被称为“没有振奋人心的候选人、没有激烈的辩论、缺乏创新施政政纲”的“丑陋的大选”终于落下帷幕。在全球经济面临衰退之时,尤其是已持续数年健康发展的加拿大经济逐步逆向走入困境之中时,这又是一场重要的选举。

在今天的大选之后,加拿大的政局将面临着结构性的转变,因为新政府将必须整顿混乱的经济,而很多政党领袖将马上决定他们何去何从。在目前的关键时刻,哈珀保守党新政府面临将整个国家带向何方的严肃问题。

期待1:有力的经济政策

日益陷入困境的经济肯定成为加国新议会的主要议程。其实不管谁成为总理,经济问题都将超越其他议题,成为首要问题。

加国自从昂首走入21世纪以来,经济发展势头良好,民众收入也持续增加。

但由于现在经济衰退的预兆已经很明显,同时联邦政府预算盈余已经非常弱薄,哈珀新政府将面临着极大的挑战:加拿大将极有可能出现11年来的首次财政赤字,财政赤字是哈珀和财政部长费海提过去两年半发誓要解决却又没完全解决的问题,新政府将面临或削减开支以平衡预算或承担风险而推动经济陷入更深困境的抉择。

新政府将采取的财政方针不仅为自己的施政定下基调,同时需考量在经济周期性放缓之时造成的财政需求膨胀对公共金融造成影响。

加国经济纸面看起来不错,但只是跟其他国家,比如美国所出现的经济灾难相比显得不错而已。但当婴儿潮一代逐步退休时,熟练工的需求将会迅速的扩大,届时加拿大经济灾难也将不远。

在全球信贷市场和股票市场纷纷遭遇危机的数周里,很多分析家预测,这不只是美国的金融危机,而是世界性的经济衰退。一些认为蓬勃的新兴市场如中国、印度,或振兴的欧洲可以幸免美国般经济下滑的观点已被全部推翻。

像加拿大这样的三分之一的国内生产总值都是依赖向海外销售商品的国家,受到美国导致的全球经济危机的影响就特别的大。同时,此前持续火热的加拿大房地产市场也出现萧条气象,专业人士预测今年全加房价与去年相比下跌5%,加上持续缩水的股市,无疑将让加拿大消费者的心理越来越沉重。

保守党宣布在2008/09年度减税210亿,但他们每年的财政支出增长多于7%,这使得加国今年的财政盈余只有23亿,而明年则仅有13亿。靠日用品的收入去补贴国库的办法已经很难再奏效。

我们期望新的联邦政府可以进行果断的决策以应对加拿大急转直下的经济局面,采取措施保持财政平衡。也希望联邦各政党可以协作,制定最有效的策略,采取最佳的措施,而非去靠加税或大幅削减公共开支。

期待2:采取更长远的外交政策

加国出现连续第三届的少数政府,虽然很可能使得国策无法延续,使得加国无法从战略高度和长远角度审视和处理与他国关系,并最终影响加拿大外交政策的决策能力,但既然加拿大选民在艰难之中选择了保守党,哈珀仍需站在战略高度去审视加国的外交政策。

哈珀曾在2006年上届保守党政府上台时表示,其外交政策的基础是促进四项原则:人权,民主,自由和法治。这也表明加拿大外交的优先次序是阿富汗、美国和新兴市场的中国和印度。但是,保守党政府的外交优先事项,并非是真正制定了一个全面的外交政策。

同时,我们也不能因为哈珀政府是少数政府就轻易原谅他们在外交政策上的缺失,因为60年代皮尔逊也少数政府,但他们展开积极的外交策略,也建立了不少业绩。现任保守党政府所行的外交政策,更像是按照政党领袖哈珀心中所定的重要性来展开的,而非一套完整的、经过深思熟虑的外交政策。

虽然加中关系并非加拿大联邦大选的主要议题,但是却牵引着加国百万华裔选民的心。

保守党2006年上台后造成的加中关系开倒车,显然是在野十几年,在处理国与国,尤其是大国的关系经验不足所致。过去加拿大一直都是发达国家和第三世界沟通的桥梁,是中国努力争取的国际朋友。但时移世易,加国的国际影响力每下愈况。加中关系的恶化实质地反映了加国在新世纪的国际版图中,尚未摸索到和新兴大国交手的战略考虑和宏观视野,这个警示需要现任政府和未来政府反思。

加拿大政府的对华政策应该以国家利益为主,同时以平和、积极的方式让中国逐步融入全球性经济和政治对话中,比如中国在前几年加入WTO国际贸易组织就让中国政府管理经济体制有了改变,让中国向国际法制规范迈出重要一步。

加中之间有着共同的家庭和商业利益,有着共同合作促进世界发展与控制有害疾病、共同抵制全球温室效应、打击恐怖主义的责任,尤其是在全球经济面对严重衰退的今天,更应该以民众的福祉为前提,在如何解决诸多国际挑战上多加协商和合作,而非互相抵制。

在竞选期间,哈珀曾表示期待日后访华,并且想与中国政府建立强健和务实的关系。既然哈珀承诺将会访华,相信加国华人都会关注总理是信守承诺还是自废其言。

期待3:正确、积极的面对移民问题

加拿大作为一个近代移民国家,国民生产总值近几年持续在世界前十名中,是世界经济强国之一。移民在加拿大经济的繁荣昌盛过程中具有不可替代的作用。

但是,在加拿大大选期间,几乎并没有任何政党或者政客真正地关注过移民问题,更多的是打口水仗。令人可惜的是,政客多是用移民数据的走势来互相攻击,或者简单的开出支票做出承诺,并没有提出具体的措施来改善移民就业问题和生活不易的现实问题。

媒体、商业领袖或民众常会谈起加国移民数量日益下降的问题,但通常政客们不会提及。在这次大选中,所有的政党领袖都会表示希望移民数量越多越好–这不仅仅代表“政治正确”,同时也可以为自己的政党赢得更多的选票。这是非常诱人的,但却造成公众所关注的问题被漠视。

加拿大已经进入了经济下滑的漩涡,但目前仍然还有数以百万的申请人等待着移民加拿大,还有超过一半的近期移民生活在贫困线以下。面对每年可能抵埠的20多万新移民,加国应该进行有效改革,尽快使新移民融入就业行列中,去解决由人口逐渐变老缺少新劳动力的困境。

但同时值得警惕的是,大量的劳动力并不意味着高水平的生活。

移民问题最重要的如何让这些新来者如何更快的适应加国劳动市场,如何改善生活质量,如何尽快融入加国文化和基本价值观,而非那些“比去年多、比去年少”的冷冷的数据。

近20年来,每年均有大批来自中国大陆的新移民落户安省,使华人移民成为加拿大总体移民人口中的重要组成部分。然而新移民生存环境差,找工难,找到本专业工作更难,这已经是持续很多年的事实,也引发了多起本不该发生的悲剧。

加拿大联邦政府和安省政府实施了很多计划来帮助新移民培训语言以适应加拿大的劳动市场,但这些培训计划并没有进行后续评估,这使得我们不知道哪些地方是不必要的浪费,在哪里资源能被利用的更加有效,更无法决定如何改进培训计划。

而政府官员常常忽略移民的不同需求,政府不能只闷声工作,应该多听听来自移民的声音。如果加拿大被视为一个很难发挥个人技能的国家,不仅仅人们将不会选择移民加拿大,那些刚来到这个国家的新移民也会选择离开。

期待4:解决枪械暴力问题和医疗改革问题

在全球金融动汤不安的此刻,新政府的首要任务就是保护加拿大的经济,人们的投资所得、储蓄及工作,但是我们也不能忽略其他的一些重要问题。

2006年大选前在多伦多央街发生枪击事件,导致1人死亡6人受伤的惨剧,使得枪械暴力问题成为上届大选的重要议题,本以为问题可以得到解决,但近几年来,加拿大涉枪暴力犯罪仍呈明显上升势头。  

加拿大枪患日益严重的原因很多,其中政府对枪支管理不严、枪支走私猖獗以及对涉枪犯罪量刑宽松是主要因素。同时加拿大枪支暴力犯罪上升与黑帮难脱干系,加全国仅青年黑帮就有约五百个,黑帮暴力文化对社区危害越来越大。

此外,相对宽松的量刑和惩罚力度在一定程度上使涉枪犯罪分子有恃无恐。加拿大没有死刑,最高刑期为终身监禁。目前加每年涉嫌凶杀案的罪犯中有三分之二是有前科的,而且大多是暴力犯罪。

在联邦大选竞选开始以来,多伦多枪声不断,最近又发生学生在校内被枪杀的恶性案件。面对枪案上升问题,新政府应该采取更加积极的态度去严惩。哈珀主张要继续严惩罪犯,但是严判是否可防止犯罪根源,是值得怀疑的。加国是否应该在全国禁止手枪,从根上拒绝犯罪分子枪支来源,是非常值得采用的。

同时,最近多个专业人士发表强烈的批评意见,认为加国应采取公立医院和私人诊所相互“混合”的医疗体系,使他们进行积极竞争,这样才能提高加拿大医疗系统的效率。

加拿大目前的医疗系统已经不能适应当今社会的需要。要想从根本上解决问题,只有进行彻底改革,抛弃单一的公有制医疗制度。现在加国国的医疗情况已出现很多为问题,虽然政府每年投入大量拨款,但医疗服务却跟不上去,很多病人要等很长时间才能得到治疗。

虽然加拿大的公共保健系统在过去10年已取得了显着改善,但与其他许多其他国家相比,进展是缓慢的。比如在电子病人档案的应用方面,加拿大排名在七个主要工业化国家的最后。特别令人吃惊的是,在任何工业化国家中,加拿大有一个最昂贵却最无效的医疗保健系统。

期待5:环保问题绝对不容忽视

环保问题是加拿大大选的主轴之一,而且加拿大社会和民众的环保意识非常强,只是美国经济的轰然倒塌才使得加国民众突然转移视线开始关注经济前景问题。

虽然自由党狄安提出的绿色转移碳税计划受到外界的质疑,但从环保角度说,的确是智慧的结晶,虽然在政治上毫无份量。

环保问题仍是加国民众最关注的焦点之一。虽然目前加国经济面临挑战,民众更在意的是自己的经济利益,在经济动汤的年代,经济发展与环保的矛盾令人头痛,但经济困难只是暂时的,环保确是长久的。

联合国一个获诺贝尔奖的科学小组去年年末公布的一项有关气候变化报告指出,全球气候正在加速暖化,首当其冲受害国为北方国家如加拿大等。

总结报告指出,气候变化将会严重影响加拿大的水资源及其使用。报告说,气候暖化会给北方带来更多雨量,农作物产量也相对提高,但鉴于冰河消失,山区雪量减少,南方地区水资源将面临枯竭的威胁。由于地球暖化速度加快,北极永冻带将变得不稳定。一些科学家估计,至本世纪末,北极夏末将不再结冰。

加拿大目前已无法再容许石油及天然气等工业界史无前例的扩张行动。在气候变化快速的今天,如何维持加拿大中部米仓的地位已是刻不容缓的议题。

加拿大必须坚持其减少温室气体排放量的目标不变。与此同时,加拿大也需要劝说其他温室气体排放量大的国家如美国等一起努力减少温室气体排放量。

期待6:新政府应与联邦各反对党紧密合作

加拿大民众对保守及自由两大国家政党都颇有不满,这个情绪已经持续了两年多,而在本次联邦大选竞选期间,这种不满仍在持续。

目前加拿大的“大党”政治有可能出现断裂。加拿大政党政治重归两党政治的轨道可能将会短暂结束,或许将永久结束。政治分析人士痛批,联邦大选出现的结果则是像意大利一样出现一个“披萨国会”,即各政党独霸一角各自为政。

绿党的崛起和长期兴盛不衰的魁人政团反映了加国政治结构的改变,在语言或单一问题路线上都是如此。加拿大不再由自由和保守两大国家政党所左右,那些小党派的政治作用越来越大,甚至可以决定联邦政府的倒台与否。

新的国会仍将向上届一样:保守党握权执政,但却要面对三、四个反对党的挑战。加拿大议会和政治操作必须进行改革。各政党也必须学习如何共同协作。

无论是在制定长期的外交政策,医疗方面的重大改革,还是果断的金融政策时,新政府都缺不了国会在野党的支持。哈珀需要放下姿态,在决定重大议题时多与在野党进行沟通和合作,当各政党之间存有诚意时,即使在少数政府环境下很多问题都能有所进展。

虽然各政党的执政理念不同,想形成政党共识和合作是一件非常不易的事,但当全球经济陷入衰退、加国经济经济逐步逆向走入困境之时,各政党领袖必须携手合作,为了民众的利益共同解决经济衰退问题。

同时,自由党、新民主党、魁人政团和绿党等反对党应严格的监督哈珀保守党政府,看它是否信守竟选中的承诺。只有强势反对党监督的政府,才可以避免腐败,提高效率。

最后,希望各政党可以求同存异,不要频繁大选,不然民众只能对一次次的投票失去信心,加国的政策也会朝令夕改,对于加拿大来说,并不一定是好事。

联邦大选尘埃落定,保守党再组少数政府

(星星生活记者连鹏报道)加拿大第40届联邦大选几乎没有悬念,执政保守党虽然取得胜利,但仍然只能组成少数政府。

保守党共赢得143席(获选票的比例37.64%);自由党76席(获选票率为26.23%);魁人政团50席(获选票率为9.99%)、新民主党37席(获票率为18.19%),而获得7%选民支持的绿党则为0席,此外独立候选人也囊获2席。

对比9月7日国会解散前的议席分布,保守党在全国增多16个席位,新民主党增加7个席位,而自由党则失去了19个席位。而在传统上自由党大票仓安省保守党增多11个席位,新民主党增加5个席位,自由党则失去了16个席位。

目前加拿大采用多数代表制,在这样的制度安排下,全加按照人口及地理文化指数划分为308个小选区,每一个小选区产生一名议员,由该小选区中获得相对多数票的候选人当选。然后从308席中获得多数的政党获得组成政府优先权。如果在众议院的308个席位中获得155个席位就可以组成多数政府,少于155个则组成少数政府。

尽管保守党在获得的席位多于06年,但仍未达到多数政府。这也预示着哈珀仍需依赖至少一个反对党的支持来通过预算和立法。

哈珀在获胜后感谢加拿大选民在经济形势恶化时对保守党的信任,他同时感谢最大竞争对手自由党长期以来的贡献,并呼吁联邦各党携手合作,共同抵抗加拿大面临的经济风暴。

自由党大败领袖狄安可能下台

自由党在本次选举中可谓是大败,该党领袖狄安也面临着很大的压力,自从他接管该党后,自由党已逐步失去选民的支持。

自由党内部人士周一曾表示,如果该党没有获得至少95个国会席位,那么自由党内部将面对瓦解,狄安将需要至少赢得28%的选民支持,获得90个席位才能让他继续担任党领。该消息来源指出:“如果狄安赢得少于90的国会席位,那么他将在被大家赶下台之前主动辞职。”

而本次大选自由党仅获77席,比上次大选少了18席,得票率也是该党在1867年成立以来最差,狄安估计难辞其咎,估计很快就会主动辞职。

林顿的新民主党在2006年竞选中获得了17%的支持率,现在新民主比上届赢多了7个席位,但跟该党1988年竞选中的43个席位的最高成绩相比,只能算是进步,不能被视为有所突破。

分析人士指出,如果林顿没有显示出可在不久的将来取代自由党成为保守党的劲敌的潜力,那么他将很难再带领新民主党迎接下次的联邦大选。

21华裔参选5人当选

就华裔候选人来看,虽然本届联邦大选参选的华裔人数比上届多出2人,但当选人数没有变化,仍然是5人出线。唯一的不同是上届国会议员陈卓愉在卑诗省列治文选区败给保守党的黄陈小苹。

新民主党现任国会议员邹至蕙受到自由党女候选人袁丽思的强力挑战,初期尽管邹至蕙一路领先,但差距直到后期才逐渐拉开,最后邹至蕙以2.19%的优势惊险获胜。

因不满哈珀对魁北克的政策而毅然辞去内阁部长的的保守党候选人庄文浩也在安省的威灵顿-荷顿山选区选区顺利当选。

此外,魁人政团的黄美丽也在Vaudreuil-Soulanges选区获胜。台湾第二代移民黄美丽作为两届魁人政团国会议员,本次继续连任。她于2004年首次当选国会议员,成为魁省三个华裔候选人中,唯一成功晋身国会的一人。

代表保守党的黄陈小萍在卑诗省烈治文选区选取获胜。她曾在2000年代表保守党前身的加拿大联盟党参选,挑战当时该区自由党国会议员梁陈明任,但未获成功。2004年大选转战烈治文与陈卓愉对决失败而归。今次大选她终于战胜宿敌,同样是华裔的自由党候选人、前自由党政府亚太事务国务部长陈卓愉。

代表保守党的麦鼎鸿在缅省Dauphin-Swan River-Marquette选区继续连任。麦鼎鸿出生于中国台山,1955年移民加拿大在缅省定居。1997年当选国会议员,一直到2000年他是当时国会仅有的两名华裔国会议员之一。

在烈治文山选区和士嘉堡爱静阁选区,两位保守党华裔候选人梁中心和刘秉纯皆遭惨败,分别输给自由党候选人韦伯辉和詹嘉礼。

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