20200326/加拿大历史 057 – 纽芬兰加入联邦

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圣洛朗任上加拿大的独立自主又前进了一步，1949年，加拿大最高法院从英国那里拿回了终审裁决权，以前这个权力一直是在英国枢密院司法委员会那里，殖民地嘛！1952年，文森特(Vincent Massey)成为第一位加拿大出生的总督，但是最让加拿大联邦主义者激动的是，纽芬兰最终加入了加拿大联邦，英国最古老的殖民地成为加拿大最新的一个省份！有人问草根怎么还要扯上个“加拿大联邦主义者”，加拿大不该是人人都高兴吗？那您说魁北克独立分子算不算是加拿大人？魁北克独立分子会管你啥子纽芬兰不纽芬兰？魁北克独立分子说联邦跟我有一毛钱关系没有？我就要魁北克独立建国。

纽芬兰省的全名是纽芬兰和拉布拉多，咱们再把拉布拉多半岛说下。拉布拉多是加拿大北极圈以南最寒冷最不适合人类居住的地方，一直以来只是沿着海岸有一些散落的渔村，内陆根本没有人定居，原因很简单——不适合居住。

拉布拉多可以说是殖民地纽芬兰的殖民地，一直跟同其接壤的魁北克省存在土地纠纷，有好几条对魁北克水利项目至关重要的河流的源头，都在拉布拉多。从1774年到1809年关于拉布拉多土地划界和所有权的问题，就在这两个殖民地之间争来争去。1927年英国做主，按照今天大家看到的边界给两块殖民地划了界。纽芬兰拿到拉布拉多这块土地后，仅仅过了五年，就把拉布拉多挂牌出售。说起来纽芬兰想卖拉布拉多这已经不是第一次了，在此之前纽芬兰就两次打算过卖拉布拉多，一次是1890年一次是1923年，不过两次都没有人买，要那块连人都住不了的地方干嘛？

加拿大倒是一直对纽芬兰有意，然而1864年和1869年，纽芬兰两次把成为加拿大一个省的邀请拒绝了。而在大萧条期间的1934年，纽芬兰政府破产了，无奈之下只好请求英国政府来收拾残局，从那时起纽芬兰就一直由英国指定的一个委员会来管理。

二战的时候，纽芬兰重要的战略地位显现出来，做为一个伸入北大西洋的理想的军事基地之处，英国和加拿大都在纽芬兰拥有军事存在。美国从1941年也开始在纽芬兰岛驻军，随后签署了99年的租借协议，在纽芬兰设立了军事基地。英国和美国在岛上的投入促进了纽芬兰经济的恢复和发展，不过一场二战把英国打得穷困潦倒，就不想再当殖民地老大，希望纽芬兰分出去自己过自己的日子。

战争结束后纽芬兰需要选择何去何从，摆在纽芬兰面前有三个选项：维持现状继续作为英国殖民地，但是英国人并不希望这样，这样英国人又得扶贫，又得派人保卫纽芬兰；其次纽芬兰还可以选择独立，回到过去的自治政府状态，然而再破产了英国还会来接管吗？有些人认为独立了可以选择加入美国，或者跟美国搞一个经济共同体。不少人动了这个心思，但是美国人不感兴趣，英国人和加拿大人都不希望如此；最后一个选项就是加入加拿大成为加拿大第十个省，也算是背靠一棵大树，加拿大对此还是非常欢迎的。

为了决定何去何从，纽芬兰专门成立了一个委员会来帮着出主意，委员会派出代表分别到伦敦和渥太华去探探，看看谁的出价高。英国刚打完世界大战自己都打得穷困潦倒，说干脆你们独立了算。加拿大说加入我们吧，我们刚建立了新的社会保障体系，有家庭津贴有失业保险，加入了你们也可以享受。纽芬兰人一下子就动心了，纽芬兰很多产业像捕鱼啦什么的，是季节性的，这个福利政策对广大渔民农民来说是非常有吸引力的。另外相对于纽芬兰来说，加拿大确实是个富裕的国家，那时候纽芬兰人的收入只有加拿大人的三分之一。不过首府圣约翰斯的资本家们却不这么想，他们担心加入加拿大后，自己相对弱小的产业会被加拿大的大公司挤垮，坚决反对加入加拿大联邦，说最好独立了算。

1948年6月3日纽芬兰人就这三个选项举行全民公决，结果哪个选项都没有获得多数。大多数纽芬兰人对本乡本土感情很深，完全独立自治稍稍胜出加入加拿大方案，但也没有过半。依然留在英国继续当殖民地位列第三，该选项出局。于是6月22日针对两个领先的方案又进行了一次投票，投票前独立派大打感情牌，联邦派则挥舞着钞票。这次加入加拿大获得了多数，然而也只有52.3%的选票，多了7,000多票。农村地区被加拿大的失业保险吸引，大都支持加入加拿大，圣约翰斯所在的阿瓦隆半岛大都反对加入加拿大，最后渔民战胜了资本家。

约瑟夫•罗伯茨•斯莫尔伍德(Joseph Roberts Smallwood)一直倾向于加入加拿大，并为此倾尽全力。如果不是他的坚持，纽芬兰加入加拿大联邦这事儿结果还真难说。一开始纽芬兰人根本就没有考虑过加入加拿大的事儿，斯莫尔伍德最先提议说，咱往渥太华派个代表团探探加拿大人的想法，建议一开始并没有被采纳。后来往伦敦派代表团的时候，也顺带着往渥太华派了一个。最开始的公投选项只有两个：留在英国和独立，还是斯莫尔伍德坚持下，加上加入加拿大这个选项。派往渥太华的代表团，得到加拿大联邦政府的支持和承诺，让斯莫尔伍德很高兴，也被斯莫尔伍德的政敌骂为为了点儿钱就把纽芬兰给卖了。投票前斯莫尔伍德一直为联邦游说：咱们不是一个国家，咱们只是一个中等规模的社区。如果咱们固步自封，把自己局限在北美边边角角的一个小地方，那咱们会离世界越来越远，被世界其他地方甩得越来越开，成为一个无足轻重的小角色。

通常媒体把称他为乔伊(Joey)，所以也有人称他为乔伊•斯莫尔伍德，斯莫尔伍德成为最后一位“联邦之父”。

1948年12月11日，几个月前接替了麦肯齐•金成为加拿大新总理的路易•圣洛朗，签署了接纳纽芬兰成为一个新省份的文件，1949年3月31日午夜纽芬兰成为加拿大的第十个省份。关于这个日子还有个小插曲：本来原定的日期是4月1日，斯莫尔伍德发现这个日子不妥。4月1日是啥日子？愚人节啊！纽芬兰加入联邦这么件重大的事儿，安排在这一天岂不是开天大的玩笑？以后提起这个日子都要被人嘲笑一把，不行得往前提，结果就在3月31日最后一分钟纽芬兰加入联邦，把这个倒霉日子给避过去了。

加入加拿大后纽芬兰需要做的第一件事，是把靠左行驶改为靠右行驶，不过除了城市，在其他地方这都是小问题。

乔伊斯莫尔伍德被任命为过渡期的省长，第二年选举他当选成为正式的省长，开始了连续23年不间断的省长生涯，从1949年一直干到1972年，获得的名声既有“工贼”又有“口头社会主义者”。在任上，他促进工业的努力并没有取得很大的成就，只是在拉布拉多的丘吉尔瀑布(Churchill Falls)水利发电项目取得成果。这个项目是跟魁北克谈判通过魁北克输送电力，几乎要失败的情况下，1969年在斯莫尔伍德的努力下谈判获得了成功。在民生方面，斯莫尔伍德主持关闭了几百个边远的社区，逼迫当地居民内迁，用他的话说就是要“把他们带入二十世纪”。1972年他选举失败把权力丢给了保守党，生命的最后五年时间用来写一部《纽芬兰和拉布拉多百科全书》(Encyclopedia of Newfoundland and Labrador)。您知道政治人物到了这个时候，最关注的是啥？青史留名啊！斯莫尔伍德这人聪明，这史要是自己写，您想想那会是什么效果？