前一篇《责任政府》里面咱们介绍了北美各个殖民地上自治的责任政府终于成立，从本篇开始咱们介绍加拿大另一个重要的政治进程，这就是建立联邦。
说起来将整个英国北美殖民地联合起来的想法由来已久，甚至当美独分子叛乱，爱国人士们纷纷逃来的时候就有了。大家记得最早提出这个构想的是哪位？对了，就是那位对美独分子心慈手软的卡尔顿，见《上加拿大》。后来在《达拉漠报告》里面又旧事重提，但这些都只是美好的愿望而没有实现的基础，直到1860年代整个北美殖民地大联合的关键要素才算凑齐，联合才有可能真的实现。这些关键要素是：
大英帝国态度的变化；
美国入侵的现实威胁；
美国经济制裁的威胁；
铁路的大发展；
英裔加拿大人对他们的联合省议会的不满；
还有就是政治家们的光荣与梦想，谁不想成为开国元勋或者国父呢？
下面咱们就把这些要素一一做下分析。
首先是母国英国态度的转变。诚然英国一直是大英帝国的核心，也一如既往地希望大一统。但是现在帝国的心目中，贸易和收益比军事力量和帝国垄断更加重要，大不列颠正在逐渐变成一个商业帝国。说起来这种转变也很自然，开疆拓土是帝王热衷的事情，对于普通民众来说，更加关注的可能是个人菜篮子的问题。随着民主化的进程政权逐步由王权让渡给民权，政府的决策越来越倾向于普通公民。比如那个《谷物法》给予加拿大粮食以优惠税率进入英国，英国本土公民就会问为啥我们不能买更便宜的粮食？如果这些人作为子民可能会考虑帝国的大一统，但是作为公民就不好说了，于是《谷物法》被废除了。
既然是商业帝国，就要考虑到投入产出的问题了。英国一直没搞明白，殖民地应该是受剥削受压迫的，反倒是一直在财政上向各个殖民地输血，这几乎成了英帝国的“包袱”，看来不学马列就是不行。既然北美殖民地已经成长起来，那么对自己的事物就要担负起更多的责任来，有什么不对呢？当然也不能完全脱离开帝国，一个在大英帝国管理下的自制联邦，看起来是最佳方案。
1861年至1865年，在加拿大南面的美国，发生了一场几乎扯碎了整个国家的内战，支持奴隶制的南方各州打算脱离联邦另过，最终被林肯领导的北方所击败。这场内战极其血腥特别残酷，也让美国同英国北美殖民地的关系绷到了极点。
尽管英国和加拿大并没有明确支持蓄奴的南方各州，但是跟美国北方之间依然产生了许多矛盾。英国声称保持中立，不过显然对南方各州有所同情，并且有时候看起来是在默默地支持着南方，这引起了美国北方上上下下的强烈愤慨。芝加哥和纽约的报纸就警告加拿大：你们且等着俺们打完这场战争，下一个被修理的目标就是你们！
是什么让美国人如此愤慨呢？
首先是“特伦特危机”(Trent Crisis)。咱们重新回到1812年，记得当年皇家海军在公海上强行登上美国船只，将英国出生的人拉去当兵吗？记得当时美国人是多么地气愤吗？记得当年美国为啥要入侵加拿大吗？忘了回头看看《1812年战争》。好了，现在大英帝国又来冒犯美国了。1861年11月，一艘美国军舰截获了一艘英国邮轮特伦特号(Trent)，抓获了两名前往英国的南方邦联代表。
敢在大英帝国头上动土？对此强盗行径英国感到十分愤怒，声言要进行报复。林肯总统赶紧道歉放人，但是美国人对英国的愤恨到了极点。
另一件事是“阿拉巴马号事件”(The Alabama Affair)。前面说了英国人声称他们保持中立，但是呢还是跟南方眉来眼去暗通款曲。南方邦联想买一条“船”，利物浦的造船厂就帮他们造了一艘。当然客户是上帝船造得标准比较高可以用作军舰也是客户的要求，不过您不能说这是军舰，因为上面就没有武器哟。这艘阿拉巴马号在英国造好后，开到法国配上装备，开始了两年之久的针对北方的袭扰战斗……
最终在阿拉巴马号被包围并击沉之前，已经给北方造成了数百万美元的损失。美国政府指责英国帮助南方建造军舰，让战争多打了两年，每年花费二百万美元，美国政府说你英国得赔偿俺们这四百万美元的损失，要不然就把加拿大赔给俺们算了。看看美帝国主义亡加拿大之心依然不死啊！
第三件事是“圣奥尔本袭击事件”(The St. Alban’s Raid)。当北方联邦军队攻入南方，一路烧杀抢掠无恶不作的时候，南方邦联决定借道加拿大攻入北方实施报复。1864年10月，一群南方邦联的支持者袭击了佛蒙特州的圣奥尔本(St. Alban)，抢劫了三家银行抢走了20万美元，还打伤两人打死一个，然后向北逃入加拿大境内。在美国人的要求下，加拿大人把他们几个抓了起来，收缴到了8万美元。但是美国人要人加拿大不给，收缴到的钱可以还给你们人不能给，因为他们是南方邦联的士兵，俺们加拿大保持中立。可给美国人气得！
以前还只是恨英帝国主义现在连带加拿大一起恨了，随着美国北方的节节胜利，加拿大感到威胁越来越大。就像1812年战争那样，美国咋打英国？还不是悍然入侵加拿大？英国赶紧调动14,000部队前往北美，这是自1812年战争以来最大的一次军队调动。当然，光靠远涉重洋的英国军队也不行，北美殖民地还需要有自己的力量，联合起来力量大！
当然毕竟面对的是世界第一强权大英帝国，真的动起手来美国也未见得能占到便宜，就像1812年战争那样。不过现在美国有了一个新的杀手锏，那就是经济制裁，你看那时候美帝国主义就知道挥舞经济制裁的大棒啦。
前文《责任政府》里面咱们说过英国停止了对殖民地的保护性关税转向更加自由的贸易，让英属北美殖民地陷入经济困境。为了弥补来自帝国内部的收入损失，加拿大同美国签署了《自由贸易协定》(Treaty of Reciprocity)。这个协议很重要，可以让加拿大和海洋殖民地的水产品、木材、煤炭和粮食出口到获利丰厚的美国市场。这个协议给北美殖民地带来了经济繁荣，也增加了这些殖民地对美国贸易的依赖。这项协议1865年即将到期需要重新签订，你觉得美国人会续签吗？你要是美国人你会续签吗？一旦没有了美国市场，英属北美殖民地怎么办？
美国人想，切，我都不用动一根手指头，我经济制裁就能玩死你们。你们没有了美国市场怎么过活？你们那几个小小的殖民地还不得一个一个地乖乖就范？想要自由贸易？来，加入美国吧！俺把你们一个一个都收了，以后北美就没什么英国殖民地了，省得烦心。
结果呢？结果却是相反，不但没有一个殖民地加入美国，反而促成了这些殖民地的联合，一个加拿大联邦产生了。结果很有意思不是？
北美殖民地想俺们得联合起来，不说是应对美帝国主义入侵的威胁，仅仅就经济而言联合起来互通有无就具有重大意义。
美国的经济制裁让北美殖民地联合起来不可避免，而铁路的发展给这种联合创造了条件。对于加拿大这样幅员辽阔的国家，铁路的影响是革命性的。铁路一年四季不论冬夏都可以运营，以前一个人骑马一天只能走上几十公里，现在有了火车一天可以走上600公里甚至更远。以前各个殖民地是孤立的，现在铁路把他们连接了起来。
铁路对加拿大的意义可不仅仅是一项新兴产业，随着美国威胁的不断加深，连接起各个殖民地，能迅速把部队从海岸运送到内陆的铁路建立了起来。有了铁路，联合起来的英国北美殖民地可以通过铁路调动他们联合起来的殖民地部队，铁路也给殖民地间的交流提供了更好的交通条件。
但是事情却没那么简单。大家知道加拿大有一半的人是法国后裔，当年加拿大被一分为二，分为上加拿大和下加拿大，不就是因为英裔和法裔之间不论是政治、文化、社会还是语言方面，都存在着巨大的鸿沟吗？后来合成一体后，两边在议会中席位相等势均力敌，哪边都很难拿到多数获得决定性地位，形成了死结。
到了1851年两位改革派的标志人物拉方丹和鲍德温都已经退休，两位政治新星走上历史舞台，一位是来自金斯顿的年轻律师约翰•麦克唐纳(John A. MacDonald)，另一位是蒙特利尔的律师乔治-艾蒂安•卡蒂埃(George-Etienne Cartier)。您说卡蒂埃……？没错儿，就是那位探索加拿大的大C的后代，见《卡伯特和卡蒂埃》。年轻时候的卡蒂埃也参加了《下加拿大叛乱》，叛乱失败跟其他加人党叛乱份子一起流亡美国。到美国后的卡蒂埃幡然悔悟，给政府写了封信表示要“痛改前非”，愿意效忠英国效忠女王。既然如此，怎能不给犯错误的年轻人机会呢？于是卡蒂埃获准回家，还被选入了议会。
这两位在未来的30年里将深深地影响加拿大的历史进程。
这时候的加拿大省政治上分裂为两个对立面，每一派的组成都有英裔和法裔。在加拿大西部，保守派是麦克唐纳领导的自由保守党(Liberal-Conservative)和温和传统的托利党(Tories)的联盟，在加拿大东部是卡蒂埃领导的蓝党(Parti Bleu)，保守派挺英反美。而改革派在加拿大西部是乔治•布朗(George Brown)领导的改革党(Reform Party)及其激进的支持者，主要是农场主们。在东部是安托万-艾米•多里昂(Antoine-Aime Dorion)领导的激进的红党(parti rouge)，跟天主教会盘根错节。
联合起来迫在眉睫，但是加拿大政坛陷入僵局，这个僵局怎么破呢？下篇《联邦孕育》咱们来解开这个谜底。
作者：永远的草根
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