20071215/骑警需改革完全独立,脱离联邦最迟两年内落实

加通社渥太华电/联邦工作小组呼吁,皇家骑警的组织、独立性及监督作业必须大幅改变。

多伦多律师布朗(David Brown)领导的工作小组指出,皇家骑警要有更大的管理预算及人员权限,才能脱离官僚泥沼。他在周五的记者会上说,皇家骑警不应该只是联邦的一个部门。骑警每天要做关系生死的决定,例如对抗帮派犯罪或渗透恐怖组织,却要花费时间完成文书工作才能开支或雇用新人。

布朗说,骑警面对根深蒂固的问题,解决之道要先让它独立,以免在国会批准预算后,还要事事向国库局伸手要钱。

工作小组同时建议,设立民间管理委员会监督皇家骑警组织及行政,并强化投诉委员会的权力。管理委员会向公安部长负责,专门处理财务、资源、服务、人员及招募等事宜。

新的皇家骑警独立投诉及监督委员会要整合目前的公众及内部投诉组织,因为现行制度没有权力采取必要行动。

抱怨资源设备不足

布朗说,工作小组会见2,000名以上骑警,深深体会到他们的荣誉感及奉献精神,但同时见证他们对组织的失望及愤怒。骑警几乎是异口同声抱怨人员及设备不足、工作过量而疲惫,他们也关心健康、甚至安全的问题。

工作小组发现,骑警分遣队经常短缺25~30%的人手。花费5个月完成的报告另有46项建议,涉及事项包括招募、绩效评估、公共关系、操守等。

皇家骑警在同一天宣布,将限制电枪使用。不过提出检讨报告的公众投诉皇家骑警委员会说,新政策并无多大改变。

公安部长戴国卫说,他已致函骑警总长艾利特,吁请考虑有关行政而可迅速推动的建议。比较复杂的建议,则有待进一步征询各省及特区意见。

专责小组建议民间监管骑警

明报/皇家骑警管理及文化改变专责小组周五建议,皇家骑警的结构、独立性和监管性质应从基础改革,它应该脱离联邦政府,自成一体,由民间组成的管理委员会监管,最迟在两年内落实。

多伦多律师布朗(David Brown)领导专责小组,用5个月时间研究如何改革皇家骑警。他还建议设立新的独立委员会,听取有关骑警的投诉。

将设独立委员会听取关骑警投诉

布朗周五在记者会上说:“皇家骑警不是另一个联邦部门,它不该如此。骑警有权在每天作出生死决定,他们打击有组织罪行、渗透恐怖分子巢穴,但他们无权决定简单的开销,除非经过许多小时的文书作业及程序,否则他们没权聘用新人。”

布朗建议,新的民间管理委员会监管骑警的组织与行政,对公安部长负责,职责包括财政事务、资源、服务、物业、人事及采购。报告也建议,尽快成立落实理事会,负责改革事宜。

布朗说:“我希望看见管理委员会及独立委员会全面成立和运作,最迟不超过2009年12月31日,也就是说,在两年内运作。”

布朗受命研究皇家骑警结构改革,因为他在今年6月发表报告,指出骑警长俸及保险计划管理不当,公安部长戴国卫(Stockwell Day)要求他成立专责小组,研究皇家骑警的架构。

专责小组访问2,000多名骑警,用5个月完成报告,它的建议可为骑警现代化铺路。

皇家骑警的管理出现问题,由首席督察麦考利(Fraser MacAuley)揭发,他指出骑警长俸管理不善,布朗开始调查皇家骑警的组织架构。

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