20130712/收紧外劳签证 恐碍申移民

-LMO职业申请人数 厨师列榜首占总数35%
-加厨师需求大 半数成功获工作签证
-收紧外劳签证 恐碍申移民
-移民安顿费 魁省拨款最高


LMO职业申请人数 厨师列榜首占总数35%

明报/根据联邦政府统计,人力资源部2011年核准的“劳工市场意见书”(LMO)人数最多的职业是厨师,人数高达5,428人,若加上餐厅主厨类的723人,则餐厅业计划引进外国劳工高达6,151人,占该年度总共核准LMO人数17,554的35%。

一半获批工作签证

移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》(Access to Information Act),向联邦人力资源部取得2011年LMO核准申请行业统计。他分析,获准的LMO申请当中,平均只有一半最后会被批准工作签证,未被批准的原因,通常与外劳申请人有条件不符合有关,但有少数则是未继续申请。

根据统计,2011年LMO行业第一位的是厨师(cooks),人数高达5,428人,第二位为机械技工1,272人,货车司机862人占第三位,餐厅主厨(chefs)有723人,木工则有512人。

2011年LMO核准职业第六位至第十位,依序是建筑工499人,农场主管及工人482人,面包师傅398人,建筑经理390人,以及合约工及机器操作人员325人。

李克伦说,平均来说,从LMO决定作出一直到对外劳的工作签证发出,约需104天的时间。此外,并不是每一项职业均需要申请LMO,人力资源部豁免一些行业的LMO手续,豁免部分行业,主要是为了符合“国际服务贸易总协定”(GATS)及“北美自由贸易协定”(NATFA)的规定。

一名中餐馆负责人说,大温中餐馆开的多,对厨师的需要亦非常大,尤其像一些湘菜、东北菜、川菜及西北特色菜餐厅,极需要自中国引进有丰富经验的厨师,才能作出有家乡口味的菜色,尤其中国来的移民,以及中国留学生口味很挑,如果不请中国厨师,可能无法满足他们的味蕾。

该负责人表示,一般中餐馆请中国厨师,与中餐馆给本地厨师的薪水并无差别,不过,她知道有一些有移民计划的厨师,可能会愿意接受较低薪的工作安排,但再如何低薪,也不可能低过最低工资。

加厨师需求大 半数成功获工作签证

星岛日报本报记者张文慈/加拿大饮食业生意兴旺,对厨师的需求很大。统计指,本国前年发出的正面劳工市场评估(Labour Market Opinion,简称LMO)中,厨师Cooks)及总厨(Chefs)数量就超过6,000个,是技工数量的近五倍。有移民律师建议本地业界自行培训厨师,但餐馆店东指,厨师工作太辛苦,本地年轻人根本不愿入行。
   
据最新一期《移民资讯汇编》(Lexbase)透过《资讯自由法》(Access to Information Act)取得资料显示,本国前年共发出17,554个正面LMO,其中一半成功获工作签证,数量最多前三类为厨师、技工、货车司机(见附表一)。统计指,由批准到获工作签证平均延迟104天。

按省份分析,卑诗发出的外劳工作签证前三名为家居保母、厨师、演员;安省则为家居保母、技工、休闲旅游顾问等(见附表二)。

《移民资讯汇编》总编辑、温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland)周四表示,过去10年,许多中国人移民加拿大,餐馆在加拿大数量众多,餐馆生意兴旺,厨师在加拿大相当受欢迎。厨师也一度名列技术移民职业名单中,使得厨师成为移民热门途径,有人甚至戏称,嫁博士还不如嫁给厨师。但他认为,不必大举引入,不妨自行培训厨师。他说:“不妨引入500个总厨,在本地培训厨师。”

本地青年不愿入行

不过,温哥华台式川菜馆顾姓东主在接受记者访问时表示,厨师的工作十分辛苦,本地青年根本无法忍受高温、高压的厨房工作。就算有学徒出师,不少人很快转去当老板,这是本地餐馆总是缺厨师的主因。

他指出:“像我已登报找厨师几个月,到现在还找不到人,这是为何要引入国外厨师的原因。”

顾老板说,由于找不到厨师,目前他只能自己下厨帮忙。他表示,过去以工作签证来加的厨师,较易转申请移民。近来已逐渐困难,同时要求每工作满一年需离境一次。

李克伦指,近年移民官发现有很多申请人假借厨师工作签证的名义进入加拿大,拿厨师工作签证却不是真正在加拿大做厨师。还有很多申请人的工作履历不真实,因此现在对厨师工作签证的审核力度加大,获得正面LMO只是一个必备条件,还有可能会被要求面试,面试不成功照样被拒签。

根据《移民法》,签证官只有在确认申请人将按时离境的情况下才会发出工作签证。很多人以厨师身分申请加国短期工作签证,但他们的近亲在加国经营餐馆,希望以工作签证去与家庭成员团聚,一些个案中申请人甚至明确表示将永久居留在加拿大,在这种情况下,签证官极可能拒绝发工作签证。

收紧外劳签证 恐碍申移民
违规雇主列黑名单 查核时间增至6年

明报/移民部即将缩紧外国劳工签证规定,对申请人工作实质内容的查核时间,从原来只查申请前的两年,扩大成申请前的6年,而曾经违规的公司,将列在2年内不能引进外劳的“黑名单”,计划到“黑名单”公司工作的个人,亦无法申请“技工移民”或“联邦技术移民”项目,新改变对申请人的影响甚大。

由于查核年限拉长3倍,移民律师辛湉王(Steven Meurrens)警告,在这段期间之内,任何雇用条件的改变,例如雇主调低外劳薪资,均可以被视为雇主违反“劳工市场意见书”(LMO)而被判违规,其规定严格,对有聘用外劳的雇主将造成“缚手缚脚”,并打击其引进外劳的计划。

规定严格 打击引进外劳计划

新规定主要改变包括,移民部将能直接与雇主联络确认劳工签证的申请内容,过去则只能向申请人取得资料;另一项改变则是将确认劳工市场意见书(LMO)工作内容的查核年限,从旧规定只查申请前的2年,扩大成追溯至申请前6年的工作纪录。

辛湉王认为,移民部扩大查核工作纪录的年限,这意谓,以后移民部实际派员到工作场所调查(workplace inspection)的时间,可以从外国劳工到职的第一天,一直到外国劳工离职后的6年内。

他说,在这段时间内,移民部认为有需要,即可前往工作场所,对申请人是否从事LMO所写的工作及内容,进行确认及调查。

此外,辛湉王指出,新规定要求移民官“必须”(must)举报违规雇主,且将雇主列在名单当中(add the employer to the Blacklist),如此一来,他预见在“黑名单”的雇主将会大量增加。

他解释,“黑名单”办法虽然在2011年即已经提出,让任何违规的雇主均可以被列入名单当中,但到目前为止,其实名单当中还未有任何一个雇主,本来只是备而不用,只是移民部为产生一些吓阻效果才提出,但在新规定实施,情况将大不相同。

他提醒欲申请“技工移民”及“联邦技术移民”的申请人注意,如果未来计划前往工作的雇主,当中有“黑名单”的公司,即无法合格申请。

移民部在6月7日提出多项缩紧外国劳工签证的规定,新规定并不需要经过国会讨论,而是由移民部自由决定实施时间。移民部在4月29日即宣布将改革“临时外国劳工计划”(Temporary Foreign Workers Program),有关新规定即为落实其改革构想。

移民安顿费 魁省拨款最高

星岛日报/为了让新移民更快适应加拿大新生活及更快融入社区,加拿大联邦政府每年都会拨款,作为各省及地区安顿移民之用,根据2009—10年度资料显示,联邦政府拨给魁省的安顿费用为每个新移民4,692元,较本国其他省份和地区的3,639元,高出1,053元。

根据透过《资讯自由法》取得的公民及移民部内部检讨文件,指魁省以法语为主,与本国其他地区有所不同,为协助新移民融入法语环境的魁省上,人均金额较多。

资料亦显示,在1991年至2010年间,以魁省为目的地之新移民中,经济类别移民比率由1991年的44%上升至2010年的70%,而家庭类别移民所及难民类别所占比率均出现下降,分别由1991年的25%减至2010年的18%,以及由1991年的30%降至2010年的9%。

至于本国其他省分和地区亦出现同类情况,经济类别移民所占比率由1991年的35%,增至2011年的66%;家庭类别移民比率由1991年的41%,减至2010年的22%;而难民类别由1991年的21%,减至2010年的9%。

此外,若以2010年以魁省及以其他省分为目的地的永久居民作比较,发现以魁省为目的地的新移民主要是经济类别移民,他们较多是专业人士,并在抵时已能说加拿大至少一种官方语言。