20071014/首批枫叶卡已过期,估百计“影子移民”失移民身分

星报专讯/加拿大的首批永久居民卡(俗称枫叶卡)已经过期,按照加拿大规定,5年内没有按要求在加国境内住满730天的移民,在接下来的数月中将有更多会失去其抵埠移民资格。

这意味着,数百甚至数千所谓“影子”移民将要失去移民身分。这些人有的把家人安置在加拿大后,就自己返回中国、印度和中东海湾国家的高薪岗位工作,并不在加拿大居住。其中很多人都来自同一个地方:阿拉伯联合酋长国的首都阿布达比(Abu Dhabi)。

阿布达比9成8“永久居民”没留下

一份政府内部报告预计,98%来自阿布达比的“永久居民”在首次抵埠后,都没有留下的意向。目前,阿布达比80%的永久居民旅行申请都是由这些没有达到居住时间的移民提出,他们必须靠此回到加拿大,对移民身分的取消提出上诉。报告说:“除非这一地区出现重大变化,使海湾国家对海外移民劳工的吸引力降低,当地技术劳工中并没有多少真正想要住在加拿大。他们大量申请移民加拿大,是看中加拿大能为他们做的,而非他们能为加拿大作甚么。”

枫叶卡于2002年6月开始发放,成为加拿大永久居民抵埠身分的官方凭证,永久居民乘坐商业交通工具(包括飞机、轮船、货车和巴士)重新进入加拿大时,必须出示枫叶卡。这张银包大小的塑料卡片必须每5年更新一次。枫叶卡在9/11后被引入, 旨在提高边境安全和移民程序的公正性。枫叶卡代替了之前的IMM 1000,并允许抵埠移民在海外停留一段没有特别设定的时间,还能重返加国。但根据最新政策,那些在枫叶卡到期日没有达到需要居住时间的移民,将被剥夺抵埠移民身分。

目前还没有被取消枫叶卡的具体数目,但加拿大公民和移民局发言人说,该局和加拿大边境服务局现在都有各种系统,检察假冒文件。

枫叶卡可能被取消的现状反映了香港家长现象。这批家长在1997年香港回归前焦急移民,随后把 孩子留在加拿大,自己回流。它同时也引发人们讨论,在今日技术移民高流动性的情况下,移民到底要在加拿大居住多长时间,才能得到或者保留移民资格。这一问题去年夏天也曾引起多方关注,当时以色列和黎巴嫩真主党开战,加拿大政府花费数百万元将其公民和永久居民撤除黎巴嫩,而其中很多人并不长期居住在加拿大。

移民律师对阿“永久居民”感愤怒

魁省移民律师库兰德(Richard Kurland)看了阿布达比的报告后说:“他们不向国家做出贡献,令我恼怒。他们基本上就是把移民身分当作保险护照,而并不住在加拿大。这样他们的孩子来上学就不需缴纳海外学生的费用,他们在加拿大的伴侣还可以得到货劳税退税。”

没有达到居住时间要求而要被没收枫叶卡的消息,过去几个月时有传出。库兰德预测,如果更多人想要回来更新枫叶卡,问题可能还会变得更糟。枫叶卡只能在加拿大境内更新。

在迪拜工作的加拿大移民律师霍品(Carter Hoppe)说,他常常接到在海湾国家工作的海外移民电话。他说,现在的移民都是“最好且最聪明的”人,他们和真正想永久留在加拿大的老一辈移民不同。而新的移民条例也不像以前,要求新移民每年至少要有半年时间留在加拿大。新条例给予新移民更多时间作决定。霍品称之为“试婚期”。

霍品说:“我并不认为这些可能会失去永久居民身分的移民作错了任何事,虽然他们不全时间住在加拿大,也不在加拿大全时间工作。这种对移民的看法还是20世纪的观点,完全与现今的国际人才资本市场脱节。”

根据政府报告,加拿大的永久居民身分对中东海外劳工尤为有吸引力。他们来到海湾国家后,不愿意在重返发展中国家,他们在中东国家可以获得工作权,但很难获得公民权。

没有贡献却享加国福利

海外移民中介机构常常用各种服务吸引客户,如提供安家协助、帮助获得驾照、社会保险卡、医疗卡和银行卡,好让他们的客户尽量缩短离开海湾国家职位的时间。年度报告说:“许多移民把永久居民身分当作是为子女获得大学教育补贴的方法,而家长却继续留在海外生活,这也是获得更好护照的途径,一旦他们在海湾退休或是爆发战争,他们就有地方可去。如果成千上万这样的加拿大人,长期在海湾工作,许多只在加拿大居住所需的最短时间,或者根本不在此居住,却在老年时决定回到加拿大享受社会计划,那么会给加拿大造成大麻烦。”

多伦多的移民律师詹姆斯(Gregory James)说,移民如果达不到最低居住时间而要回到加拿大,可以在当地海外签证发放机构申请“永久居民旅行文件”,但不保证所有申请可得到批准。那些被驳回枫叶卡更新申请的人士也可上诉加拿大移民及难民委员会的移民上诉部门,不过由于渥太华一直没有任命足够的合格法官,该部门目前已经积压了大量工作。夫妻双方中,如果有一人达到居住时间要求,也可通过配偶资助重新获得资格。最坏的情况下,技术移民还可以重新提出申请。

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