-下不为例 总理哈珀批准中海油并尼克森
-批准前努力寻求平衡点 哈珀两难
-专家：严格审查 难阻外资
哈珀总理7日就加拿大政府批准中海油并购尼克森申请案一事发表讲话。（加通社）
下不为例 总理哈珀批准中海油并尼克森
世界日报编译组多伦多7日电/在长考四个月后，哈珀总理7日终于宣布，批准中国国营海洋石油总公司（China National Offshore Oil Company, CNOOC）并购加拿大尼克森石油公司（Nexen）、马来西亚国营石油公司Petronas并购加拿大进步能源公司（Progress Energy Resources Corp.）。但哈珀同时指出，此次准许外国国营公司并购加拿大的大型企业是特例，下不为例。
根据加拿大政府7日公布的外国投资新规则，今后外国国营公司申请收购加拿大大型企业时，将接受更为严格的审核，须预先说明将如何营运，及拥有该公司的外国政府对公司的经营有多少控制权。哈珀说，外国国营公司对加拿大油砂矿的控制已达临界点，再增加这类外国投资将对加拿大不利。
在这次临时召开的宣布会上，哈珀强调：“在我们说为做生意敞开大门之时，并非意味将加拿大出卖给外国政府。最近突然出现一系列外国国营公司并购加拿大油砂矿公司现象，有可能急剧地将原来基本上为自由市场的行业，转变成实际上由外国政府控制的行业，本政府对此感到关切已有一段时日。”
他指出，加拿大油砂矿行业总共才15家公司在经营，只要有一、两家公司被外国国营公司控制，便将令这个行业处于遭到外国控制的巨大风险之中。
今年7月下旬，中海油宣布以151亿美元钜资友好收购尼克森石油公司，开出的收购价比尼克森石油公司当时的纽约股市收盘价溢价61%。中海油还承诺，在交易完成后，中海油打算将卡加利作为中海油的北美和中美洲总部，负责管理和发展尼克森石油和中海油在北美洲、南美洲、欧洲和西非的资产，并维持尼克森石油公司的完整性，留用尼克森石油现有的管理团队及雇员。
联邦工业部长巴棣司7日发表声明说，联邦政府在依据外国投资法仔细审视和评估中海油并购尼克森石油申请案后，确认这项交易对加拿大经济有纯利益，据此批准这项申请案。
大马石油并购也通过
加拿大政府今年稍早时，否决了马来西亚石油公司以60亿元并购卡加利的进步能源公司申请案。巴棣司7日说，马来西亚石油公司修改了并购计划，在数个领域作出了重大承诺，使他认为这项交易对加拿大经济也有纯利益，因而予以批准。
哈珀政府是在强大压力下批准上述两项并购案。其中尤以中海油并购尼克森案最受争议，遭到从民间到反对党的强烈反对，连一些执政的保守党人也对这宗并购案感到疑惑；情报局的报告也对外国国有公司并购本国大公司提出警告，尽管该报告未点中海油的名。这些强烈的反对声浪，令有意吸引外国投资的哈珀保守党政府感到非常为难，以致二度延长对中海油并购案的审核期。
显然是为了因应批评者和安抚人心，在批准两项外国国营公司并购加拿大大型企业案的同时，渥京对外国国营公司并购加国公司指南作出三大改变：
．触发需要接受加拿大政府依据外国投资法审核的公司并购案金额，由目前的3亿3000万元提升至10亿元。可是，对于外国国营公司并购加拿大公司申请案，维持原来的达到3亿3000万元便须接受审核的规则；
．为审核外资并购加国公司申请案是否对国家安全构成影响，赋予联邦工业部延长审核时间的权力；
此次中海油并购尼克森案便未接受国家安全审核。
．最大的改变则是外国国营公司必须证明并购行动是纯商业行为，并设定了五项具体指标，其中最重要的是必须证明投资者未受到政治影响。
虽然尼克森石油公司总部设在加拿大，但在欧洲北海和美国的墨西哥湾拥有海上油田，因此，这项并购交易也需要得到欧洲委员会（European Commission）及美国海外投资委员会（CFIUS）批准。欧洲委员会已在7日批准该交易案，现在只剩下美国海外投资委员会尚未作出决定。
批准前努力寻求平衡点 哈珀两难
加通社渥太华7日电/中海油出价151亿元并购加拿大尼克森石油公司，对于加拿大总理哈珀来说，批准与不批准此并购案是个非常棘手的问题：处理得当，就会留下积极的影响，但万一处理不当，把中国得罪了，这以后中加关系就会变得很微妙。
总理哈珀今年2月访问中国时表示，加拿大有意扩大与中国的商贸往来，特别要扩大自然资源方面的商贸。当时就有传闻说，中海油打算并购尼克森石油公司。
中海油并购尼克森公司的谈判今年5月进入一个高潮，此时哈珀总理也开始关注到外国投资对加拿大油砂田的影响。
在今年6月一次会议上，哈珀听取了四位学者和前官员阐述了关于如何与亚洲经济体进行商业往来的观点。
四位专家表示，加拿大有必要仔细研拟自己的亚洲商贸政策，以确保政府能更多地保障国家利益。他们解释说，来自亚洲的贸易和投资与加拿大有很多的差异，“譬如，中国和巴西透过一些企业成为加拿大新的重大直接外国投资来源，而这些企业的政策和目标，肯定受到中国和巴西政府非市场化思维影响。”总理哈珀聆听四位专家的意见并铭记在心。
中海油今年7月正式出价151亿元或每股27.5元购买尼克森并在宣布并购提议的第二天，就开始雇人进行游说。
中海油雇请Hill and Knowlton公司开始游说，期冀在讨好加拿大公众的同时，寻找最终实现并购的正确步骤。
游说先从渥太华国会山开始，游说专家与加拿大外交部、国贸部、工业部和枢密院等高阶官员会面，然后再扩展至其他部门。他们还对被认为是此并购案关键人物之一的亚伯达省省长进行游说。在此之前，澳洲矿业巨擘必和必拓（BHP）公司并购沙省钾矿公司（Potash Corp）时，因未获得沙省政府的首肯而导致其失败。中海油也积极参与社区一些活动，参加了今年秋季卡加利的关注游民的慈善活动。
哈珀在自己的党内也面临政治压力，以阁员康尼为首的数个党团核心成员都表示反对中海油并购案，担忧加拿大会与人权纪录欠佳的国家控制下的企业做生意。
保守党籍国会议员贝赞（James Bezan）在给自己选区的选民一封信中说：“我强烈反对这个并购案。鉴于中国不良的人权纪录和对自由的限制，我向内阁和总理直接说出我的担忧。我特别反对中国国营公司并购加拿大公司。”
其他反对人士则是基于联邦保守党的原则，公开对此并购案提出反对意见。
来自安省伦敦的保守党国会议员霍尔德（Ed Holder），今年10月在每周时事简讯上对自己的选民说：“我的观点是政府原则上努力减少对企业的控制，因此，如果批准一个国营企业的并购案，这与我们党的原则不相容。”
总理面临的挑战是：在不得罪自己的支持者与不对中国关上大门之间，找到一个平衡点。
今年11月，熟悉的场景再次出现，此并购案的审核期限又被推延。在这个过程中，“我们开放做生意，但不出卖自己”成为一政治流行语。
12月初，当康尼被问及是否改变了立场时，他暗示总理哈珀已经找到了平衡点，“我认为，总理已经成功地找到了加拿大所希望的平衡方案。”
专家：严格审查 难阻外资
加拿大卡加利7日电/哈珀总理7日宣布批准了两宗上百亿元的外资并购加拿大能源公司的申请案，而与此同时，哈珀表示，今后外国国营公司申请收购加拿大大型企业时，将接受加拿大更为严格的审核。然而专家则表示，即便如此，外国资产仍将继续投入加拿大能源领域。
总理哈珀在宣布批准中国海洋石油总公司并购尼克森石油公司，马来西亚国营石油公司并购进步能源公司的同时，表示日后将进一步限制更多外国企业，特别是外国国营公司对加拿大油砂矿开发的控制。
不过，这一表态似乎并没有引起商业观察家的不安，专家预测外资仍将继续注入油砂业，即便联邦政府不再批准轰动一时的大型收购案，但相对较小的小型交易仍会稳步进行。加拿大石油生产商协会（Canadian Association of Petroleum Producers）副会长施靖昂（Greg Stringham）表示，没有迹象表明，合资公司、少数股权投资以及小规模的收购交易将被扼杀。
就在三年前，中石油公司（ PetroChina）与阿萨巴斯卡油砂公司（Athabasca Oil Sands Corp.）进行了合资，当时几乎没有引起任何政治抗议。中石油公司随后在今年年初全面控制了一个油砂项目。另外，中国石油化工集团旗下的国际石油勘探开发有限公司（Sinopec International Petroleum Exploration and Production Corp.）也曾以获得9%的股权的方式与Syncrude公司合作，这起案例同样未引起轩然大波。而以上这两家公司与中国海洋石油总公司一样属于国营企业。
施靖昂表示，今年加拿大能源行业项目的投资额为610亿元，远远超过全国经济的供给量。就此看来，加拿大能源的投资有益于加拿大民众，用政府的话说是“符合加拿大的净利益”。
此外，第一资产投资管理公司（First Asset Investment Management）的项目经理史蒂芬逊（John Stephenson）也表示，联邦政府未来仍将继续吸收外资，不会受到影响。
