20121103/中海油收购 联邦检讨再延30天

为免激烈争议 渥京须澄清审批准则

(渥太华2日加新社电)联邦政府周五晚间宣布,再度延长中海油收购卡加利石油公司尼克松(Nexen Inc.)交易的检讨期。这宗交易为加拿大政府和国民提出一个难题,如何应对外国富裕国企进军加国的行动?论者尽管各执己见,但他们承认,归根究柢,加国必须面对外国国有企业资金大举涌入的现实。

哈珀政府面对政治上的烫手山芋,决定再度延长检讨期,为自己争得更多时间。工业部长巴隶司(Christian Paradis)周五晚发出声明说,依据《加拿大投资法》(Investment Canada Act)对该交易的检讨,延期30天至12月10日。

巴隶司说,依法延长检讨期的做法并非不寻常。因为这已是第2次延期,政府事先必须征得中海油同意。然而不论最终渥京是否批准该宗交易,观察家同意,这对政府是一个机会,它应藉此澄清外国国有企业投资加拿大的基本规则。

全球大量资本集中于新兴经济地区,而在那些地区,国有公司的形式普遍存在。对于加拿大这种资源丰富、欠缺资金的国家来说,这是正中要害。

多伦多大学罗特曼管理学院(Rotman School of Management)国际商务教授赫加齐(Walid Hejazi)解释说:“这是由于世界经济格局改变,外来投资来源改变,尤其是针对战略性资产,如能源和铀,以及一般商品。这场能源战争正在升温,加拿大夹在美国和中国之间。”

全国为此事展开全面论战。《国家邮报》(National Post)专栏作家科科伦(Terrence Corcoran)说:“50年前,国家资本主义被称为法西斯主义,今天也应继续如此。”

但多伦多《星报》(Toronto Star)的渥肯姆(Thomas Walkom),则持完全相反论点。他写道:“多数加拿大人与国有公司有过直接接触,他们知道那并非事实”。国有企业听上去是新术语,其实加拿大邮务公司(Canada Post)就是国有企业,不久之前,加航(Air Canada)、Petro-Canada也同样是国有企业。

加航加油亦曾是国有企业

卡加利大学经济学家明茨(Jack Mintz)说,国有企业的背后动机,超越追求最大利润,“问题是,其他目的是什么?”

美中经济与安全检讨委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission),此前对美国国会提出有关中国国企的警告。它说,有范例和文件显示,如果股东利益最大化与国家目标相悖,国有企业及其全资子公司,可能会选择追求国家目标。

加拿大谘议局(Conference Board of Canada)首席经济师霍德森(Glen Hodgson)认为,中国及其国有企业,是加拿大必须应对的现实。

霍德森说,崛起中的中国,“利用国有企业,在全球建立关系、寻找能源新来源。它们现在融入全球经济的方法,正是40或50年前跨国公司的做法。“所以如果拒绝国有企业,基本上等于看不起中国人,我们没有本钱这样作。”

中海油并购案 审核期再延30天

世界日报/中国中海油并购加拿大尼克森石油公司(Nexen)申请案这个烫手山芋令哈珀政府左右为难,2日只得再度宣布对这项申请案的审核期再延长30天。

上月11日已延长中海油并购尼克森案审核期30天的联邦工业部长巴棣司2日晚上说,依据加拿大投资法,将对此申请案的审核期延长至12 月10日。他称延长审核期并不罕见,如果中海油和尼克森同意,还可以再度延期。

加拿大尼克森公司股东已经以压倒性优势批准接受中国的中海油并购,但这项151亿美元并购尼克森石油案,需要得到加拿大政府的批准才能进行。

这项中国在加拿大迄今最大金额的并购案,对股东和公司雇员均相当慷慨,如中海油承诺,在交易完成后,中海油计划将卡加利作为中海油的北美和中美洲总部,由尼克森石油管理团队负责管理和发展尼克森石油和中海油在北美洲、南美洲、欧洲和西非的资产,并维持尼克森石油公司的完整性,留用尼克森石油现有的雇员。

可是,中海油并购尼克森行动遭到从民间到反对党的强烈反对,连一些执政的保守党人也对这宗并购案感到疑惑;情报局的报告也对外国国有公司并购本国大公司提出警告,尽管该报告未点中海油的名。这些强烈的反对声浪,令有意吸引外国投资的联邦保守党政府感到非常为难。

消息人士说,中海油今年7月决定并购尼克森石油时,便有接受长时间审核的心理准备,而此次是渥京政府第二度延长对中海油并购尼克森申请案的审核期,显然预先获得了中海油的同意。