20120526/加拿大经验类别或增配额

-康尼:必要时减其他移民类别数额
-移民失业率不跌 移民额不增
-阴招挡“一刀切”官司 康尼自诩赢硬
-打击人蛇助移民就业 康尼唱好移民政策改革


康尼:必要时减其他移民类别数额

明报/联邦移民部长康尼表示,未来将陆续增加本地留学生及海外员工移民加国的配额,在必要时或会减低其他移民类别的数目,拨入加拿大经验类别(下称CEC)名额。

但据悉,有留学生为符合申请资格,以顾问公司作为中介,由学生付费予其他商业机构聘请自己工作。康尼表示,联邦政府未来或有须要留意申请人在这方面的诚信问题。

康尼:会留意申请人受聘造假

但总体来说,康尼认为CEC的移民申请人,最能融合本地社会,为加拿大经济带来贡献。目前,每年循此类别成为移民的人数约为1万人,康尼指联邦政府不会为这类移民设定限额,甚至容许这类别移民人数不断增加。在必要时,更会减低其他类别的移民额,拨予加拿大经验类别移民申请。

然而,目前却出现省提名移民计划(PNP)与联邦CEC类别移民互相竞争的现象,如安省便有适合博士生的省提名计划。但康尼认为,两者之间不应互相竞争,省应以吸纳技术劳工移民为主,况且申请人透过加拿大经验类别移民,速度会更快。

康尼承认,尽管联邦政府已放宽加拿大经验类别的移民申请条件,但仍有大学毫不知情,因而没有配合,他认为联邦政府未来应加紧这方面的宣传。

目前,移民部正努力重整父母及祖父母家庭团聚的申请,并考虑多项建议,包括将10年财政财政担保延长至终生担保、采用家庭成员平衡法,又或要求获批的父母/祖父母移民预缴一笔医疗费用等。

对此,康尼称至今仍未决定最后的方案,但他强调对任何建议均采开放态度,但大前提是必须维护本地纳税人利益,他在重新厘定这类移民条件时,会考虑担保人是否对加拿大社会有较大的贡献,如收入较高,确保担保人能负担父母/祖父母大部分的医疗费用。

对于移民部要求超级签证申请人购买每年10万元保额的医疗保险,康尼承认低收入的移民难以负担,但他认为,为对加拿大纳税人负责,这是无可避免。一直以担保父母或祖父母的家庭都必须符合指定最低收入要求,这才能确保担保人能应付父母/祖父母的医疗开支。

至于保费高昂,康尼认为这是市场定价,未来随?持超级签证的居民增加,可望有助拉低保费。

移民失业率不跌 移民额不增

明报/联邦移民部长康尼昨不讳言说,在新移民失业率未能与土生土长一辈达至一样水平以前,不会考虑提高移民人数的目标。

康尼指出,本国确实存在人口老化和劳工短缺等问题,但这些问题并不能单靠移民政策解决。

对于新移民在本地落地生根常碰到的专业认证问题,他认为各省的专业机构和组织都有各自一套的标准,联邦政府无法具体的干涉,但他强调总理哈珀较早前已与10省省长达成协议,在专业认证上共同制定一套加拿大式的共同标准,联邦政府透过经济行动计划拨出5000万元,用以落实这项计划。

对于不少技术移民在抵埠以后面对人力资源错配,学非所用,最终部分有大材小用的困局,康尼表示移民部已重新制定技术移民的计分表,新计分表更加偏重申请人的英、法语言能力,务求让他们能尽快融入本地的生活。

此外,移民部亦让申请人在原居地提出申请时,可以预先知道他们的学历,有多少能获得本国专业机构确认,这些先评估、先甄选的措施都有帮助。

他并强调,自保守党政府于2006年上台以来,比起先前的自由党政府每年的移民人数都平稳地介乎在25万人左右。

他又重申,前政府遗下的一套移民制度已接近崩溃,现今必须要改革,而目标应放在加快审批和缩短长达7至8年的轮候时间。

阴招挡“一刀切”官司 康尼自诩赢硬
条文附加:“并无提出申诉或索赔权利”

明报/移民部长康尼说,移民部将接近30万技术移民类别申请旧案“一刀切”退回的议案通过之后,他不怕有申请人提出法律诉讼,由于联邦政府的律师团队对该议案的法律后果细心研究后,提供了可靠意见,他极有信心到时联邦政府定会打赢官司,告政府者“输硬”。

然而,他指上述议案:“令他在多了政治上的风险(political risk)!”他说:“我们当然肯定不会违法,否则也不会做!”

但他承认,“一刀切”的草拟条文加了1条声明,指被“一刀切”切掉的人士,“并无提出申诉或索赔的权利”(No person has a right of recourse or indemnity)。

当被问及上述声明是否就是其“杀手?”时,他不愿置评。

他指出,该招数过往也曾用于其他法案,不是前所未见的。

康尼认为,申请人无权要加国政府一定要办理他们的申请, 该“一刀切”政策属合法、公平,同时不怕法律挑战。

他说,不少移民律师会四出找生意,故肯定会见到有法律诉讼。

联邦政府于今年3月29日发表的预算案中,提出退回2008年2月27日前的所有联邦技术移民类别申请,数量接近30万份,而政府也预算要退回多达1.3亿元的申请费。

康尼表示,此举是为了减少该类别申请的积压。上述约30万份要被退回的申请的日期,由2001至2008年之间,其中约28万份完全未开始办理,约2万份则无审批决定。

该议案称,不单在2012年3月29日前未被移民部完成审理的案件将会被切,甚至在法院进行上诉、但在3月29日前法官还未有判决的技术移民旧案,同样会被切。

上述申请者,会于未来数个月内收到通知及退款,其中小部分差不多已完成审理的申请除外。

他指上述行动,能将现时46万份正在轮候的技术移民类别申请,减至16万份。

他强调,被退回申请表者可重新申请,新规则可于1年内审批申请。

打击人蛇助移民就业 康尼唱好移民政策改革

明报/移民部长康尼昨日在参加Empire Club俱乐部的午宴时表示,会采取釜底抽薪的方式打击人口走私活动。他同时还辩解称,为了让移民来到加拿大能施展一技之长,需要打破旧有的移民审核方式,对已有工作安排的移民申请者做政策倾斜。

康尼昨日中午参加Empire Club俱乐部的午餐宴,期间向来宾讲解近期联邦政府在移民政策上的做法。他认为以往政府将精力集中在人蛇集团上面,付出了大量的人力和物力,却是事倍功半,仍有人蛇集团源源不断地走私偷渡客来加拿大,每年死在路途上的偷渡客数以千计。

“目前政府提交的新法案,就是一改以往的做法,来一个釜底抽薪,打消人蛇集团和偷渡客继续前来加拿大的意愿。”

康尼解释称,当边境执法部门拦截到偷渡客时,加拿大政府仍然会履行责任,给予偷渡客足够的保护,但是不会再让他们享受5年的永久居住权。

“我们的情报和研究显示,偷渡客虽然要付给5万元给蛇头,但只要他们能够踏足加拿大国土,他们以后就可以像滚雪球一般把亲友逐个担保来加拿大。”

曾有一位南亚裔的移民向他申诉称,他当工程师的儿子来到加拿大已有数年,却一直找不到工作,最后只好回到家乡。

“这位老先生问,加拿大不能为新移民提供工作,那为什么还要继续吸引移民呢?”

康尼称,解决的方法就是与作为雇主的公司和机构合作,让这些的确有雇用需要的机构,让他们寻找能满足自己需要的求职者,即使这些人没有高等学历,英语和法语不是很流利,但只要能胜任工作,确定可以很快为社会做出贡献,就应该鼓励他们尽快移民来加拿大。