20120526/加政府出重拳打击不良移民顾问

-加政府出重拳打击不良移民顾问
-移民顾问违规投诉年350宗逾三成无牌
-打不法仲介 移民部出新招
-业界支持新规定


加政府出重拳打击不良移民顾问

星岛日报/联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)宣布新法则,准许政府机关与监管机构,共用移民律师及顾问的违规行为资料,以作打击行业良莠不齐的情况。根据新规例,假如省级法律协会及加拿大移民顾问监管委员会(简称ICCRC)的会员,涉嫌教唆客户向官方作伪证或行使假文件,难民委员会(refugee board)及边境服务局(border service agency)会向协会及ICCRC通报有关情形。而未领牌照却提供移民顾问服务者,亦面临刑事责任。

过去,有关资料不能与监管机构互通,假如移民代理犯下的并非刑事错误,对他们毫无影响,但现在他们只要有不良行为,可能会被追究及失去牌照。

5年前《星报》曾就所谓“影子顾问”问题作专题报道,当时记者乔装成客人,去这些顾问的公司谘询,发现他们教唆客户作虚假陈述,如声称自己是难民,或安排假结婚,以得到加拿大的签证。

“影子顾问”面临刑责

过去两年,康尼已经与中国、印度、巴勒斯坦和菲律宾官员会面,要求他们携手打击海外移民诈骗案件,尤其当加拿大司法系统鞭长莫及之时,更需要这些国家的合作。

他说∶“我们对部分移民代表的不良经营手法甚感关注,他们利用不法手段,于计划移民加拿大的人身上获利,我们必须竭力打击诈骗,维护加拿大移民系统的公正性。”康尼更严词警告这些无良移民顾问,指政府会全力对付他们,而他们也将“时日无多”。

ICCRC可褫夺执业资格

ICCRC有2,300名会员,会长穆尼(Phil Mooney)指,自该会2011年成立以来,共收到350宗投诉,ICCRC已把当中130宗不牵涉其会员的个案转介至政府部门调查,但至今未有举行任何纪律聆讯。穆尼称,现在他们可以得到资讯,以预防诈骗案发生。比如有一个持牌移民顾问,与其移民申请人客户合谋诈骗政府,提供假信息,现在ICCRC可以采取行动,褫夺该顾问的执业资格。

目前仍有众多无牌移民顾问于本地及海外的媒体卖广告,吸引少数族裔客户,而ICCRC上月已发起宣传,呼吁潜在客户慎选移民顾问。

资料来源:星报

移民顾问违规投诉年350宗逾三成无牌
3机构联手支援快查

明报/被移民部视为监管移民顾问行业得力助手的“加拿大移民顾问监管协会”(ICCRC),昨日又得到移民部(CIC)、边境服务局(CBSA)和移民及难民局(IRB)的联手支援,从此由这3个机构发现的违规移民顾问个案可以直接递交至该协会,减少了中间的繁文缛节程序,加速对违规顾问的处理进度。

移民部长康尼昨日宣布这个支援行动正式展开,并亲手将移民部发现的一个违规个案交至ICCRC执行总裁慕尼(Phil Mooney)手中。康尼表示,该类信息原本只可与律师或公证人员分享,但为了加速移民顾问行业的监管进程,现在决定改变政策,直接将这些信息递交ICCRC──全国唯一一个由政府认证的移民顾问注册机构,并由该机构直接处理违规个案。

据了解,根据犯规程度不同,被举报的移民顾问可被ICCRC处以罚款、停牌(suspention)甚至是彻底取消营业牌照等惩罚措施。

慕尼告诉记者,自从去年6月正式成立之后,ICCRC已经收到共350个投诉案例,其中约有130个为非ICCRC会员,对于这些又被称为“幽灵顾问”的无牌经营者,ICCRC会立刻将个案交至加拿大皇家骑警处理,其余的则由该协会自行处理。

慕尼承认未来与移民部、边境服务局和移民及难民局的合作会令协会的规管工作更加忙碌,但相信该协会不会因此向移政府申请更多资助,他说:“我们是能够自给自足的”。

ICCRC现有2,500名会员,其中大部分是由前监管部门CSIC转介而来。该机构代替CSIC成立近一年时间以来,透明度高,业内支持率亦有上升,得到移民部长康尼的赞赏。

打不法仲介 移民部出新招

世界日报记者邱冠铭多伦多报导/联邦移民部长康尼25日在多伦多市宣布,为更有效打击不法移民仲介,今后包括移民部、边境服务局与移民暨难民署在内的官方机构,将与加拿大移民顾问监管委员会(ICCRC)分享不法移民仲介(包括移民顾问、律师和公证人等)的资料与犯罪事证。

康尼表示,为悍卫加拿大的移民制度,移民部长期以来致力于防止不法移民仲介诈骗。在此之前,规管移民事务的各部门较多的是各司其职且各自作业,现今则透过立法使各部门相互关连、讯息相通,以期达到更有效地遏止不法移民仲介诈骗的案件发生。

移民部的新举措是基于第35号(Bill C-35)移民与难民保护法修正案所制定,并于4月10日在移民部网站Canada Gazette(Part II)正式公告。移民部列举相关部门间分享的资讯包括:不法移民仲介对申请者做出的不实承诺、向申请者提供错误的移民程序资讯、无法履行向申请者做出的承诺、制作或教唆申请者提供虚假的移民申请事证等。

陪同康尼宣布上述新规的ICCRC主席穆尼(Phil Moonhey)表示,ICCRC会员包括大约2300个移民顾问或公司,且每个月以14至15个会员的速率递增;在过去的近一年以内,共有大约480多件投诉移民仲介的案件,与非ICCRC会员有关的就有近135件。虽然非法移民顾问可受到最高10万元罚金及两年监禁的处罚,但申请人最主要的仍是在申请前,上ICCRC网站详查资料并慎选移民仲介,避免成为移民诈骗案件的受害者,甚至因此丧失移民资格。

康尼则进一步指出,不法移民仲介不仅出现在移民申请,举凡公民申请、工作和旅游签证等的申请也都会参与其中,而在境外如中国、印度、菲律宾等,亦都存在着大量非法仲介。移民部已与各国的机构合作,以保护移民申请者及加拿大的移民制度。他还说,只要移民部接获民众举报,即可将涉及不法的移民顾问、律师或公证人基本资料交由规管机构调查。

业界支持新规定

星岛日报/针对加拿大联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)昨日宣布的新监管规定,加华移民留学中心总裁官国荣表示非常支持,因为该规定将让执法部门和移民顾问监管机构达成互通,对无良顾问有监管作用。

官国荣说,加拿大移民顾问规管协会(Immigration Consultants of Canada Regulatory Council, ICCRC)在过去同执法部门完全没有互通。执法部门在处理无良顾问的不当行为时,只能以刑法作为依据。

制裁监督双管齐下

他举例说,假如某个移民顾问的公司有违法嫌疑,执法部门只是对该公司进行检查,并通过联邦法院进行制裁。由于没有互通,执法部门不会将处罚结果通知ICCRC。该顾问可能在坐牢后继续执业。反之,若执法部门需要某个涉嫌违法的移民顾问的资料,ICCRC根据隐私法,也不会提供。

但在新的规定下,执法部门能把已发觉或已证实有问题的移民顾问不当行为的信息,同ICCRC共享。ICCRC作为移民顾问监管机构,有自身的政策,会根据情节对移民部所投诉的顾问进行调查,如果投诉属实,会根据情节轻重,按照政策进行处罚。

对于制订新规定的目的,官国荣表示,加拿大有超过两千名持牌顾问。执业者出于工作需要,常年同移民部打交道。近年来移民部注意到其中一些人的不当行为,出于保护消费者利益和维护移民法的健全的目的,决定加强对有牌顾问的监管。

官国荣说,移民顾问的持牌标准很高,要在一年内读完10门移民法课程、要有7分以上的雅思考试成绩,还要通过ICCRC的行业规则考试,所以大部份顾问很珍惜这个牌照,但在利益的趋势下,总有人知法犯法,铤而走险,做出如协助人蛇偷渡、做人蛇偷渡的接待站、有组织的假结婚,或帮助留学生制造假的成绩单等违法、违规行为。

当被问及是否支持新的监管规定时,官国荣笑着说:“作为正派的移民顾问,我最支持这项规定了。”