20120516/加拿大移民成本再起争议 康尼拒增移民配额

学者算出财政负担6051元 华社指数据片面

星岛日报记者张文慈报道/据菲沙研究所(Fraser Institute)一份研究新移民对本国财政负担的研究报告指出,加拿大新移民平均每人每年所享福利较缴税多出6,051元。不过,中侨互助会行政总裁谭阜全批评报告过于片面,同时未计入第二代移民作出的经济贡献。

该份名为《在加拿大移民的财政转移支付》(Fiscal Transfers to Immigrants in Canada)的报告的共同作者、西门菲沙大学(SFU)荣休教授格鲁伯(Herbert Grubel)接受本报记者访问时表示,这份报告其实是去年5月报告的修订版,主要是针对西门菲沙大学经济系学者指差额仅是450元,做出反驳及辩护。

格鲁伯说,他们去年的研究,考虑的是1987年至2004年移民数据,而西门菲沙大学经济系教授彭达库(Krishna Pendakur)和博士生贾达尼(Mohsen Javdani)共同撰写的研究是1970年至2004年的数据,而早期移民收入比后来的高。另外,他们报告中10%的政府开支包括像国防开支那样的纯公共支出,而移民对这部分的消耗是零。因此,这两个指标是无效的,他拒绝引用。

指全国成本至少160亿

格鲁伯说,经过重新对移民成本做了估算,结果与去年的数据基本一样,在2005/06财政年度,每个新移民所享公共服务和福利,平均较他的综合付税多出6,051元,相当于每名新移民给加拿大带来的财政负担是6,051元。如果计入所有移民的话,总数至少在160亿元。

他解释,该报告中新移民“财政转移”(Fiscal Transfers)计算公式,是将整体加拿大平均每人每年所享福利扣除所交税款得出。至于计算新移民所享福利,则是包括各级政府提供的教育、医疗、移民计划等各种支出。

他说:“我是将新移民与本地出生国民在相同基础上比较,尽可能做到正确,但无法确保没有错误。”

报告中还显示,华裔第二代无论男性或女性,平均就业收入是有色族裔中最高的,分别达37,126元及29,009元。不过,收入仍低于美国或欧洲的第二代移民。

揶揄等同否定伤障者价值

中侨互助会行政总裁谭阜全完全不同意该报告的结论,认为引用数据过于片面,同时未计算新移民为本国带入购房资金、投资、甚至创造就业机会的附带延伸经济效益。他强调,菲沙研究所的报告并未将移民第二代所做经济贡献计入,这是有失偏颇的。他说:“吸纳移民就像做生意,也许开头不赚钱,但两、三年后或能赚大钱。”

谭阜全表示,加国核心价值就是各人各尽所能,就像本国有不少伤障人士,不能仅因他们占用不少社会福利,就否定他们价值。再教育培训本国失业劳工,以及同时吸纳新移民,应该齐头并进,任何一方都不可偏废。

康尼拒增移民配额

星岛日报/面对国内要求增加移民配额的声音,移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)表示,若新移民的收入水平能贴近土生土长的加国国民,他愿意考虑放宽限制。

近20年来,加国新增的永久居民维持每年25万人的水平。商界和多个省份的省长纷纷施压,要求联邦政府为加国注入新血;有报章呼吁,将投资移民的配额提高一倍,令总移民人数增至每年40万人;许多专家均认为,上调移民配额能降低人均年龄,引入创意,并为应付未来的劳动人口需要作出准备。

指移民失业率高收入低

康尼昨接受《环球邮报》专访,对增加移民配额的建议持保留态度。他表示,目前每年透过移民增加的人数,占全国人口总数0.8%,比率已属全球上限,而增加移民并非解决劳工短缺问题的万灵丹。最近30年,全体移民的失业率较土生国民高2.5%,新移民的失业率更高出6%,收入亦一直较本土国民低,情况更不断恶化。

康尼称,不希望在新移民就业情况未见起色之际,贸然增加配额。若有关差距得以缩窄,并有证据证明新移民能填补职位空缺,他才会考虑增加配额。为了改善新移民的经济状况,他已提出连串改革,包括在新移民遴选准则中,加强重视申请人的语言能力、年龄和工作能力。他又表示,除了商界和行政机关的声音外,政府亦需顾及普罗大众的意见,避免国内出现西欧国家的反移民情绪。目前全国只有10至15%国民支持增加移民配额。