20120316/菲沙报告:谋生能力较弱新移民年耗纳税人160亿

-菲沙报告:谋生能力较弱新移民年耗纳税人160亿
-菲沙学会:新移民成国家财政负担
-1500个特快审批名额 视“配对”确定移民省份
-联邦技术移民积压旧案 挑选“翻生”转为省荐移民


菲沙报告:谋生能力较弱新移民年耗纳税人160亿

明报/右翼智囊团体菲沙研究所(Fraser Institute)一份研究报告指出,1987年以后抵的新移民谋生经营能力较差,成为加拿大的负担,纳税人每年要付出超过160亿元照顾新移民。

该份报告名为《加拿大对移民的财务补助》(Fiscal Transfers to Immigrants in Canada),其中一位作者格贝尔(Herbert Grubel)指出,在1987年至2004年之间抵的新移民的经济状况没有先前的移民那样好。而且由于加拿大实施高福利政策,以及渐进征税政策,让这批新移民成为加拿大的负担,纳税人每年的支出在160亿至230亿元之间。

最新报告是2011年报告的更新版。该报告的另一名作者是格雷迪(Patrick Grady)。报告指,这批由1987年至2004年抵达加拿大的新移民,扣除缴税后,在2005年对纳税人所造成的负担为每名移民平均6051元,这批新移民的收入只是其他加拿大人的72%。

该分析的主要根据是比较新移民所缴交的税款以及所享用的福利,比如是医疗及教育。

报告引用加拿大统计局的数字,显示抵5年或以下的新移民在2010年的平均时薪较加拿大出生的雇员低6.3元。

统计也显示,在2008年至2010年之间,新移民的失业率由11%上升到15%。

在同一时期之内,加拿大出生受雇者的失业率由4.5%上升到6.1%。

西门菲沙大学两位经济学家去年曾发表报告,驳斥移民负担论。而菲沙研究所的最新报告则对大学报告进行反驳。

菲沙学会:新移民成国家财政负担

世界日报/右翼智库菲沙学会(Fraser Institute)去年5月发表“移民与加拿大福利国家政策”(Immigration and the Canadian Welfare State)报告,声称近期抵埠新移民表现逊于1987年以前的移民,他们收入低、纳税少,却享受同等福利,造成国家很大的财政负担。但不久两名SFU经济学者贾达尼 (Mohsen Javdani)和潘达柯(Krishna Pendakur)公布移民社会福利报告,反驳菲沙学会说法,指新移民人均社会福利仅450元,且加计物业税等其他税负后,新移民所缴税额与本地人相仿,绝非菲沙学会所指一半。

菲沙学会研究员葛鲁伯(Herbert Grubel)15日再度针对新移民缴税少造成国家负担发表补充说明,并驳斥SFU学者的研究报告,认为他们所用的统计样本有问题。

他说1987年以后抵埠的新移民,经济表现较1987年前抵达的移民差,但因加拿大的福利国家政策,新移民为纳税人带来160亿元到230亿元的财政负担。他强调菲沙学会所采用的统计样本是1987年到2004年间抵埠的新移民,但两名SFU学者所采用的却是1970年到2004年间的移民样本,才会出现移民平均收入为本地人89%,且每人接受的政府服务成本仅高出他们所缴税额450元的结果。

葛鲁伯指出,SFU学者的报告认为近期移民年纪轻,收入自然比较低,但加拿大统计局资料显示,近年来新移民与本地人的薪资差距愈来愈大,无论性别、教育、工作经验或年龄,都是如此。

他不同意加国劳动力短缺须新移民补充,更对新移民可增加经济产值及移民第二代的贡献可弥补财政负担的说法嗤之以鼻,指没有任何证据支持这些论调。报告重申应改革移民甄选系统,以劳动市场实际需求取代现行计分制度。

1500个特快审批名额 视“配对”确定移民省份

明报/移民部长康尼(Jason Kenney)上周刚宣布,将与各省合作自联邦技术移民的申请积压个案中,挑选合适申请人转做省推荐移民申请,可以获“特快审批”。但原来计划已闪电展开,移民部与卑诗省及安省等8个省分在内合作,正加速技术移民申请的“联邦技术移民积压减少试验计划”(Federal Skilled Workers Backlog Reduction Pilot Project)。

移民部渥太华发言人尼贾田(Kasra Nejatian)向本报证实,该计划每年将有1,500个名额,预计一年将协助3,000至4,000名技术移民及其家人,更快实现移民计划。他强调,这项计划所分配到的1,500个名额,并非在各省分配到现有的省推荐移民名额内,而是额外部分,至于各省实际能够拿到多少名额,则需要视各省所需要专业,以及已在积压档案内的申请人,有多少人符合各省所需,实际“配对”后才能确定。

他说明计划流程为:移民部已要求各省提供所需专业的最新名单,再由移民部主动联络属于该专业领域内的申请人,告诉他们考虑申请这些省分的计划,以及该等省分的提名机会。

尼贾田说,移民部在这项计划的角色,是协助省分与申请人之间的“配对”(matching),以及协助转变申请及加速有关程序。但申请人需要自行与省分直接联络,以及了解如何才能符合各省对提名的要求。

至于有申请人问到,如果收到移民部通知可转做省推荐移民申请,是否代表必须照做,否则不能申请?

尼贾田解释说:“申请人可以自由决定是否参加这项计划,转做省推荐移民的好处是,可更早拿到移民签证,但并不表示被通知的申请人已无选择,非要参加不可。”

他说:“申请人仍可选择不参加,选择留在联邦技术移民的积压档案当中,等待审查。”

他并补充,如果申请人在转做省推荐移民的过程并不顺利,例如未被提名,那么,移民部也会将他们的档案保留,依次序审查他们的申请。只有那些已被成功提名的申请人,他们在联邦的申请档案才会被消除。

目前表示将加入该计划的省分包括卑诗省、阿省、沙省、缅省、安省、新斯高沙省(Nova Scotia)、纽芬兰省、西北地区(Northwest Territories)。安省并已在网上提供申请表格。

联邦技术移民积压旧案 挑选“翻生”转为省荐移民

明报/移民部最新与各省合作自联邦技术移民积压档案,挑选合适申请人转做省推荐移民,令轮候多时的许多中国申请人仿佛看到一线曙光。卑诗省并已锁定包括土木工程师、电机电子工程师、电脑设备操作员等8项专业人才,并以2008年2月27日之前的技术移民申请者列为“旧案”,从申请积压“旧案”中挑选申请人,并自本月(3月)起发出通知,预计在今年秋天前,可挑选250人。

卑诗省推荐移民计划(BC PNP)发言人约翰逊(Sheldon Johnson)回覆本报查询本省挑选移民进度时指出,省府已向移民部提出,希望移民部代为挑选的专业项目,分别是土木工程师、土木工程科技人员及技师、电机及电子工程师、电机及电子工程科技人员及技师、机械工程、机械工程科技人员及技师、电脑设备操作员、网络管理及网络技师、建筑工程估价师等总共8个项目的技术移民。

他指出,移民部方面已告诉省府,将在3月起陆续给在积压中的联邦技术移民申请人,若属于该8项专业范围内,而且曾表明移民目的地是在本省的申请人,发通知建议他们与省府PNP计划联络,洽谈转做PNP申请的事宜。

约翰逊说:“目前已知在今年秋天之前,省府应可以在这个额外自联邦技术移民挑选的申请部分,提名250个新的技术移民,而经审查符合资格的申请人,将会获得移民部优先发出永久居民资格。”

卑诗省2011年总共提名2305名PNP下的专业技术移民、2010年提名2057人、2009年1914人,有关数字只包括那些已有工作聘书的技术移民,不包括外国毕业生及低技术工作的移民部分。尽管卑诗省技术移民提名人数不断增加,但卑诗省始终在一些重要专业项目上缺乏技术人才,需要自国外引进技术移民填补。

有关适用对象问题,约翰逊说,移民部与本省等8个省分在内合作,加速技术移民申请的“联邦技术移民积压减少试验计划”(Federal Skilled Workers Backlog Reduction Pilot Project),其实有所限制,针对的对象是指那些,在2008年2月27日之前提出,移民部还未以优先专业引进项目挑选前的技术移民旧案,即2008年2月28日以后提出的新案申请人并不适用。

他并说:“这项计划是移民部与本国企业即雇主讨论后才提出,他相信,可实质帮助到旧案申请人,加速被各省挑中,对旧案申请人是一大好消息。”