20120310/打击假结婚第二招刊宪询民意

被担保配偶有条件居留两年

星岛日报记者 张文慈/加拿大联邦移民部周五推出打击假结婚第二招,具体措施为修法规定配偶团聚移民中的被担保人在获批两年内,须维持合法婚姻关系,否则面临突击抽查。如果查出造假,当事人会取消身分甚至遭起诉。除非被担保配偶或子女受虐待、疏忽照顾或担保人去世,否则被担保人要经历两年“有条件居留权”审核期。

据移民部周五公布《移民及难民保护法》(Immigration and Refugee Protection Act,简称IRPA)修订内容,新措施仅适用于那些结婚两年或以下、担保人在担保时没孩子的被担保配偶,并不适用于所有配偶团聚移民案例。新措施内容周六起在《加拿大宪报》(Canada Gazette)刊登30天,并向公众谘询,预计今夏正式实施。

预计今夏正式实施

据联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)表示,新措施可进一步强化本国移民制度的完整性,打击“假结婚真移民”之类诈骗行为。

康尼说:“我们的目标,就是防止有人利用假结婚作为移民加国捷径。我在2010年获知一些有关婚姻诈骗受害人资讯,他们当时就请我要设法阻止。”

根据IRPA修订案,由加拿大公民或永久居民担保的外籍配偶,未来抵埠后将需要两年“有条件居留权”期限,被担保人须与担保人维持两年合法婚姻关系,才能正式取得永久居民身分。受担保者如果无法通过审核,或被剥夺身分及遭刑事起诉甚至遣返。一旦过了两年审核期,受担保者不再受此规定限制。

IRPA修订案也订出保护家暴受害者条款,对受担保配偶一旦遭虐待(包括身体、心理、性或者财务)或疏于照顾情况,只消提出证据并经警方认定,可豁免两年“有条件居留权”限制。此外,施虐者并非一定是担保人,也不一定要与受担保配偶住在一起。

子女也可能丧失身分

移民部发言人科里克(Ana Curic)接受《星岛日报》记者访问时解释,移民部不会经常突击抽查,一般仅在配偶一方申请离婚、分居或搬家时,才启动电话或实地调查,绝不会无故上门骚扰。

对于未来是否有假结婚者刻意利用家暴理由,以规避两年“有条件居留权”,科里克说:“任何措施都不可能完全可预防假结婚。是否符合家暴或疏于照顾,将由警方或专业机构认定。”

她补充说,一旦查出假结婚,除了受担保配偶以外,他们的子女也可能丧失身分。

上述政策是加国移民部继上周宣布受担保海外配偶五年内不能担保另一配偶后,所推出打击“假结婚真移民”的第二招。

华南假结婚申请最严重

星岛日报/加拿大移民部公布的数据显示,2010年共有16%配偶团聚申请个案遭拒,其中大多数属于假结婚案件,而移民部所做调查中,有77%的受访者支持修法打击假结婚。

联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)曾表示,本国每年有数千宗假结婚案,大部分是金钱交易。其中一种是加拿大人担保外国人,从而得到报酬;也有外国人不想真结婚,只是利用加拿大人,身分问题解决后,立即分手,而加拿大人被骗后仍需履行担保人的责任。

移民部发言人科里克(Ana Curic)解释,以2010年为例,移民部共受理46,300宗配偶团聚申请案,有16%被拒,其中8%在加国递件,另外17%在海外递件。大多数被拒个案都涉及假结婚,申请主要来自中国、印度。

移民部指出,福建、广东等中国华南地区,假结婚申请情况严重,令加拿大驻香港总事馆的配偶拒签率高达51%,是全球最高。有移民顾问指出,假如申请人没有孩子的话,被拒率估计更高达80%。

移民部曾在2010年秋天,对2,400个受访者进行调查,其中90人为移民业者,77%的受访者支持修法打击假结婚。

担保配偶移民规例修订 须保共同生活两年 遏假结婚

明报/移民及多元文化部长康尼(Jason Kenny,图)昨日宣布将就配偶移民申请提出修例,规定被申请到来的配偶,必须与担保人一起生活两年,否则可被取消永久居民身分。今次提出的新修例是继日前修订以配偶身分抵加成为永久居民者,5年之内不能以再婚为理由,担保另一名新配偶到加国后的最新建议,反映移民部打击婚姻诈骗的决心。

在新建议下,由加拿大公民或永久居民担保移民的配偶,在获得永久居民身分后,需要与他们担保人在合法的婚姻关系下一起生活两年。

倘若未能达成上述要求,当局将可撤销被担保人的永久居民身分、要求其离境,并且在某些情况下,对其提出刑事控罪。

对于所有合法的关系,在两年期限过后,该些条件将不再适用。有关条例适用于所有在提出申请时,结婚或同居少于两年、且没有与该配偶诞下子女的申请人。

康尼说:“我们的目标是杜绝申请人以假结婚作为取得居民身分的捷径。”他又表示,曾经有假婚姻的受害者,向他表达诉求,希望他能阻止同类事件发生在其他人身上。“婚姻欺诈是严重的问题,如果我们不设法杜绝,情况只会变得更糟,并会影响加国移民系统的完整性。”

上述新措施将刊登《加拿大宪报》(Canada Gazette)网站上,公众可上网点选该报3月10日版的第一部分(Part I)查看详情。政府将对新措施展开为期30天的公众谘询(至4月9日为止),欢迎公众提出意见。