明报/继加拿大普通话华人联合会前会长矫海涛在今年1月执笔草拟了民间版的《中华人民共和国国籍法》(修订案)，并公开征求海内外公众的意见以及发动网上征集支持者签名的活动之后，美国华人全国委员会计划在下周中国召开两会期间提交一封呼吁书，敦促中国政府向海外华人签发海外华人身分证。
美国华人全国委员会主席薛海培前日透露，该会在提交上述呼吁书后，亦将启动声势浩大的网上征集团体签名和个人签名的活动。他希望能凝聚美加两国的华人社团的力量，推动中国政府正视和考虑海外华人的诉求。
凝聚美加华人力量
薛海培是美国总统奥巴马的亚裔事务顾问，他曾经为中国取得贸易最惠国待遇和加入世界贸易组织在国会山游说。他在最近几年来通过在国会活动，促使“美中文化交流促进议案”和“谴责日本强征慰安妇决议案”获得通过。
值得一提的是，美国参议院在去年10月6日一致通过一项《排华法案》道歉案，就1882年美国国会制订的排华法案这一歧视性的法案向全体美国华人道歉。薛海培就是发起上述《排华法案》道歉案的第一人。
向两会提呼吁书 免签证10年出入境
薛海培前日在美国华盛顿接受本报电话采访时指出，在中国人大政协会议即将召开之际，美国华人全国委员会计划在下周的两会召开期间，向两会提交一封呼吁书。该封呼吁书的内容是敦促中国政府向海外华人签发海外华人身分证，除了给予他们返回中国大陆免签证10年以上的出入境便利之外，还允许他们在回国时可以享受中国公民的部分待遇。
上述呼吁书说：“我们认为，经过改革开放30多年后的中国已经完全具备条件，向海外华人发放某种不具有双重国籍性质的海外华人身分证明，以满足大量海外华人到中国探访、工作和生活日益增加的需求，培育海外华人和后代与祖籍国在语言、文化与宗亲上的认同感和亲近感，稳固与加深中国与世界各地的密切关系。
在对大量港澳台居民签发了行之有效的‘回乡证’和‘台胞证’多年之后，为海外华人发放‘华侨卡’，在经济、文化、政治、法律和国际关系上讲，不仅是完全可行的，甚至是必要的。”
薛海培称，美国华人全国委员会向两会提交上述呼吁书的目的旨在让人大政协了解海外华人的呼声，同时又避开“双重国籍”这一敏感议题。有关海外华人身分证的名称仍有待商讨，至于海外华人回国时可享受哪些中国公民的部分待遇，具体细节尚未出台。
他认为，中国政府应借鉴印度的做法，尽管印度没有完全承认双重国籍，但采用了一种变通承认的方法──签发海外公民证。而根据印度的政策，海外印度人的后代，只要在四代之内并拥有一半的印度血统，便可获得海外印度裔卡。
薛海培又指出，根据美国华人全国委员会的构想，在两会期间提交上述呼吁书后，紧接将启动为期一个月的团体签名和个人签名征集活动，所征集的签名将转交给中国大使馆。该组织还酝酿在今夏或初秋举办一个相关议题的研讨会。
他说∶“美国有400万华人华侨，美国的华人华侨团体不计其数，仅在华盛顿地区就有上百个团体，预期在美国征集数百个华人团体的签名问题不大。”在他看来，如果包括亲中团体在内的众多海外团体参与签名征集活动，将有助于向中国政府施加压力。
他还指出，中国政府是否将向海外华人签发海外华人身分证，预期在短期之内是无法解决的。不过，美国和加拿大的华人华侨总和超过500多万，他希望能凝聚美加两国的华人社团的力量，推动中国政府正视和考虑海外华人的诉求。
