20120220/领养家庭未经调查 更少人愿代养孩童

寄养儿童服务危机深化

(加新社19日电)儿童倡权者说,加拿大的寄养儿童服务陷入更大的危机,一些儿童受寄养家庭照顾,未有安全检查,更有一些孩童投靠拥挤的寄养家庭,愿意代养孩童的家庭愈来愈少。

加拿大儿童福利联会(Child Welfare League of Canada)行政主管达丁(Peter Dudding)说:“你听到前线人员说,有些儿童送到寄养家庭,事前未有调查,就知道有问题。有些孩子投靠的家庭,家中孩童已超过可容许的人数。那是错的,有危险。”

卑诗省儿童倡权者,多年来全面检讨儿童福利体系,发现不少儿童送到寄养家庭,那些人家未有经过恰当的筛检。

卑诗省儿童与青少年代表特普-拉丰(Mary Ellen Turpel-Lafond)指出,一些儿童护理人有犯罪纪录,比如性罪行,但福利机构郤依然把小孩交给他们照顾,因为它们急于安排寄养服务。

在一宗个案中,儿童福利机构在2006年终止一名4岁女孩的寄养服务,不许她的婶母养育她。女孩乏人照顾、营养不良、受肉体凌虐,当局后来发现,她的婶母未经恰当审查,即获准收养女孩。

特普-拉丰说,卑诗省政府在2010年改善相关措施后,情况略有好转,但她还看到一些例子,有人不会筛检寄养家庭,也有人省略筛检过程。

达丁指出,寄养家庭有犯罪纪录,固然是寄养服务一大问题,愈来愈少人愿意收养孩子,也是一个问题。

他说,他投身社会工作已有42年,眼见寄养家庭愈来愈少,情况愈来愈严重。

加拿大儿童福利联会发起3年宣传运动,鼓励更多家庭收养儿童,并且改善寄养家庭培训。

寄养数据不足 服务成效难评估

(满地可19日加新社电)关注组织指出,加拿大的儿童寄养服务缺乏全国统计数据,寄养儿童如何成长和发展,未有详尽资料。寄养儿童数据不足,寄养服务成效难以评估,决策者没有准确的参考数据,制订政策也有障碍。

论者指出,加拿大没有全国统计数据,分析寄养儿童信息,各省和地区收集数据的方式不一样,统计问题颇大。

满地可市麦基尔大学(McGill University)儿童及家庭研究中心(Centre for Research on Children and Families)主管特罗克梅(Nico Trocme)说:“我们对那些儿童所知出奇的少,我不能解答简单的问题,比如加拿大共有多少名寄养儿童。”

特罗克梅与多个政府和社会服务机构合作,助它们投放服务资源,他觉得企业锁定顾客对象通常比较积极。

安省保护儿童会协会(Ontario Association of Children’s Aid Societies)社会政策主任罗登(Virginia Rowden)说,儿童在婴孩时期寄养,到他们20来岁,脱离养父母的家庭,动辄花费公帑100万元。她说:“我想知道这样的投资有什么贡献,但我们没法评估。”

罗登又说,明白寄养儿童的成长,更容易评估寄养服务的成效。“他们有没有工作?他们有没有受教育?他们健康吗?他们有没有成家立室?他们流浪街头吗?他们有病吗?我们都不知道。”

观察家说,加拿大没有全国寄养儿童数据,决策者策手无策。

加拿大儿童福利联会(Child Welfare League of Canada)行政主管达丁(Peter Dudding)说,比较不同地区的寄养服务,政府和机构才能质询相关服务、寄养儿童服务方式。至于寄养儿童人数,比较两项调查,最接近的估计数字是7.6万至8.5万人。

达丁说,一个国会委员会研究加拿大领养问题,发现全国没有寄养儿童数据,阻碍他们的研究。

特罗克梅指出,加拿大不是完全没有寄养儿童数据,只是各省和地区追踪数据的方法不一样。比如安省,省内15个机构负责收集数据,它们都有不同的统计方法。

罗登说,她的机构3年前查问会员,在它们的监护儿童当中,多少人修读高中。97%的会员回应调查,但它们要用人手逐一统计个案。那次统计发现,大约42%的寄养儿童读高中,两年后,比率升至44% ,但那个比率有点扭曲。

安省儿童及青年服务厅发言人莱文(Dawn Levine)说,安省统计省内监管儿童和青少年,只记录受监管两年或以上的人。

加拿大寄养家庭联会(Canadian Foster Family Association)主席邓福德(Sheila Durnford)说,她的组织与儿童福利联会合作,发展全国寄养家庭招募和培训计划时,曾与资源部讨论,提到在全国建立可靠数据的必要。