-省提名计划 拟提高移民语言要求
-省提名移民计划 拟增设语言门槛
-PNP成效佳 9成移民1年内就业
-PNP移民快速成纳税族 极少申领EI 对经济贡献大
-安省起步迟受益迟
-报告透露讯息：未来监管趋严
省提名计划 拟提高移民语言要求
加通社卡加利26日电/移民部长康尼表示，加拿大省提名移民计划是一项允许参与该计划的省份或地区，为满足当地经济发展或劳工市场需求而实施的移民项目，但经过评估后发现一些潜在问题。
康尼表示，其中一个问题是通过该计划移民到加拿大大西洋省份的移民，在登陆后只有少于四分之一的人选择居住在那里，而卑诗省则有95%的移民会选择不再搬迁。另外一个问题是，通过该项目来到加拿大的新移民有很多人根本不会讲加国的任何一种官方语言。
康尼明确表示，希望各省最好根据全国语言标准，制定出最低的语言技能要求，这样也能在新移民原来的职业与当地工作要求之间建立更密切的联系。康尼指出，一些省份似乎并不在意这些提名的移民是否会讲英语且低估语言能力，但需要注意的是，邀请一些根本不讲英语的人移民加拿大不会有太大意义。
康尼还指出，欺诈性移民申请也显著增加，这与一些省份不强制要求语言水平有关。一些省份甚至允许移民顾问加速完成移民运作而放松对新移民的语言要求，还有一些无良的移民顾问公司唯利是图，只在意吸引有钱但没有语言技能的移民定居加拿大。这些做法必须立即停止。
新布朗士维克省经过内部审核在去年11月份停止了一项针对中国民众试行的移民项目，因为审计长发现新省在10年内吸收的5000名移民已不明去处。另外，爱德华王子岛一名前公务员表示，曾亲眼看到政府高级官员为帮助申请人加快移民审批而接受贿赂。
康尼表示，大西洋省份因移民而出现的问题，部分原因归咎于较高的失业率，同时与社区不能提供有效的移民帮助也有关系。
省提名移民计划 拟增设语言门槛
康尼：能输入人才盼扩大十倍
(卡加利26日加新社电)联邦政府审核省提名移民计划(provincial nominee program，简称PNP)发现问题，很多人来加后，离开原本申请的目的地；一些人不会讲任一种本国官方语言。但联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。
康尼周四在卡加利记者会说，他希望各省为提名计划申请人，设定最低语言标准。
省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地；卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。
申请人职业须与当地需求相关
另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。
康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：“我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。”
康尼说：“全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。”
PNP成效佳 9成移民1年内就业
世界日报/联邦公民暨移民部(CIC)26日公布的一项评估报告指出，省提名移民计划(PNP)成效显著，超过九成移民在登陆一年后找到了工作，七成为自己专业领域的工作。今年省提名计划将接收4万2000至4万5000名移民。报告同时建议设立更严格的标准，为所有省提名移民设立最低语言标准。
省提名计划是仅次于联邦技术工人(FSWP)的第二大经济类移民项目，参与的省份及特区可以在计划范围内，根据各地具体的经济和劳工市场需求，提名引进有潜力的移民。省提名计划自2004年迄今，吸纳的移民人数几乎翻了六番，近年大约每年引进永久居民超过3万6000人。
移民部在评估省提名计划时，着重考核的是2005至2009年期间，由提名计划引进移民的流动性以及带来的经济效益。尽管各地的经济效益不尽相同，然而该计划总体上是成功的，日后各地将会出台各自的评估报告。
移民部长康尼表示，很明显，省提名计划带来巨大的经济产出，对加拿大具有积极的贡献。报告显示，超过90%的省提名移民，在登陆一年后申报所得税，三年之后的平均年收入在3万5200元至4万5100元之间；虽然不同地区、不同组别有所区别，仍有70%的人在自己的专业领域获得了工作。康尼同时表示，关注到该计划的某些关键领域有改进的空间。
移民部的评估还证实，省提名计划有效地将移民带来的益处传播到全国各地，有26%的经济类移民选择在安大略、卑诗和魁北克以外的省区为目的地。与1997年的11%有所增长。然而长久居住在所提名的省份的比率则有相当大的差别，从23%至95%不等。
评估报告还指出，部分地区的省提名计划需要进行改进，包括项目的设计、实施及责任。目前，各省及特区负责各自的提名类别移民项目的设计，按要求必须遵守联邦移民法规，并确保有较好的经济效益。评估报告建议，应为所有省提名移民设立最低语言标准，并且获提名者的职业应与当地的劳工市场需求有密切的关联。报告同时更明确了各省区及移民部海外签证处，在监管造假个案方面应承担角色和责任。
移民部今年计划通过省提名项目接收4万2000至4万5000名移民，包括配偶和家属。
PNP移民快速成纳税族 极少申领EI 对经济贡献大
星岛日报/据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。
该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。（见附表）
加西4省最受惠
另外，加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。
以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
需强调“计划的廉洁”
联邦公民及移民部长康尼（Jason Kenney）周四指出，PNP对各省以至全国经济的积极作用有目共睹，本国在2012年预计可吸纳4.2万至4.5万个PNP移民。不过，备受吹捧的PNP也不是毫无问题。
得益于各省已经做过事先筛选，PNP移民申请的获批率为96%，相比之下，普通联邦程序中的申请批准率只有50%。然而，报告提出，PNP缺乏计划信息的“系统收集和报告”，另外还需特别强调“计划的廉洁”。纽宾士域、新斯高沙省和爱德华王子岛的PNP都出现严重的腐败和管理不善指称。
该份报告调查了联邦和省官员、代表工会的外部组织、雇主及被提名的移民。报告称，由于各省和地区确认申请者是否合乎标准时严厉程度不一，因此出现欺诈和误用，但总体而言，PNP申请中的欺诈现象不太可能多于其他计划。
报告呼吁，对所有被提名人设置最低语言标准，并在他们的职业和当地特别的劳工市场需求间建立更加紧密的联系。报告还建议，监控和报告相关机制，以提高计划的问责和廉洁。
鼓励多用英语少数族裔社区
报告也指出一些表现有待改善的指标，例如增加更多精通英语或法语的少数族裔社区。
鼓励建立更多普遍使用英语或法语的少数族裔社区，属PNP四大主要政策目标之一。其他三项目标包括：容许各省按本身经济及就业市场需要来选择移民、令各省均能分享移民带来的好处，以及促进联邦与各省政府的移民事务合作。
报告在结论中表明，PNP移民对加国经济的积极贡献，毋庸置疑，但在提升这类移民的英语或法语语文能力方面，则仍需努力。
据研究显示，拥有至少一种加国官方语文能力的PNP移民，通常比不具类似能力的PNP移民，更快达成经济自立目标，但这个情况在经商的PNP移民当中则较不明显。
资料来源：本报记者/星报
附表一：
PNP移民报到一年后报税比率
省份 比率
卑诗省 95%
亚省 98%
沙省 95%
缅省 94%
纽宾士域省 85%
新斯高沙省 65%
爱德华王岛 55%
纽芬兰及拉布拉多 62%
安省 ＊
魁省 ◎
＊PNP移民数量相对少，没有类似统计
◎魁省拥有独立PNP计划
资料来源：联邦公民及移民部
附表二：
各省PNP及其他移民比较（2005-09年）*
省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
纽宾士域省 1,545 533 0 1 8 2,084
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
*只计主要申请人，不包括依亲家属
资料来源：联邦公民及移民部
安省起步迟受益迟
星岛日报/新的《省提名移民计划评核报告》显示，安省在实施提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP）方面，获益迟于其他省份。
联邦公民及移民部（Citizenship and Immigration Canada，CIC）周四发表的这份报告称，PNP显著增长，在2009年占经济种类移民总额的20%。
对于某些省份，如缅省、纽宾士域和沙省，该计划是他们吸引移民的首要工具。
不过，安省却没有得到同等程度的益处，尽管安省仍是加拿大最大的移民目的地，近12万移民2010年到安省定居，占总移民数的42%。安省较晚加入PNP，在2007年才开始其提名程序。2005年到2009年之间，只有1,247名移民通过PNP前来安省，占提名总数的1.2%。
安省要更强发言权
安省移民厅长索萨（Charles Sousa）表示，该评估报告并未全面反映安省高比例的移民留居率和PNP移民进入安省的高标准，这是因为移民部使用的数据主要来自安省计划全面开始和实施前的几年。
索萨还指出，安省的1,000名提名目标由渥京设定，今年已被单方冻结。
他说，这是安省在移民选择上需要更强发言权的又一原因，这样才能保证安省有适当的移民混合，能够继续支持安省经济繁荣。
资料来源：星报
报告透露讯息：未来监管趋严
世界日报记者翁晓青多伦多报导/针对移民部公布的省提名移民计划评估报告，移民业界人士认为，在疏于监管10多年之后，移民部将对省提名设立更严格的标准。
加华留学移民中心总裁关国荣表示，省提名计划在1990年代末期实施，然而之前一直对登陆者是否在提名的省份居住和工作疏于监管。直至2010年，移民部才就省提名移民需在本省居住制定政策，并授权边境服务局(CBSA)调查移民登陆后的去向，拒绝不在所提名的省份居住者登陆。当年还拨款聘请独立机构，调查2005至2009年省提名移民登陆后的工作和居住情况。
关国荣认为，昨日公布的评估报告一定会成为制定移民新政策时的参考，该报告释放出以下几个信号∶首先，今后省提名中不论是技术移民还是企业家移民，都会设立最基本的语言要求；第二，目前缴付押金的企业家移民，若登陆二年之内在当地投资做生意，则可取回押金，否则就拿不回押金。相信将来会出台更严格的要求，而新布朗士维克、缅尼托巴等省的押金数目将会提高；为改善大西洋和草原省份的人口结构，移民部未来将更加留意移民登陆之后的去向。
关国荣表示，上述变化不仅将影响到未来的申请者以及移民顾问，还有可能对PNP建立以来已经入境加拿大的移民带来影响。
顺达投资移民集团总裁江文珊表示，从报告得知，九成省提名移民找到了工作，七成人学以致用，在当地安居乐业，达到了开办PNP的本意。省提名计划令新移民不再集中在三大省份，帮助各省留住亟需的人才，也不会造成人才资源的浪费，增加了加拿大的国际竞争力，有益于加拿大经济的整体发展。她表示，今年省提名的配额将增加到4万5000人，在参与省提名计划的省份中，有六个省都包含家庭团聚类别。因此在联邦家庭团聚移民配额减少并暂停之后，通过省提名计划达到团聚是一个很好的途经。
江文珊同时认为，安省投资类移民的门槛太高，安省有许多特殊人才，但很多有意在安省开办公司、创造就业机会的投资者却被挡在门外，只能转而投资其他国家。
江文珊表示，低技能要求的移民个案中造假现象严重，报告特别提到今后将加强监管。
