20101202/多伦多新市长福特履新送大礼 明年冻结物业税

-福特时代的开启
-叫停轻铁计划 取消车辆登记税
-福特就任即砍运输城 多市枉花1.3亿元
-公共运输城(Transit City)相关计划
-福特挥斧砍公共运输城计划 过渡小组指未必流失太多钱
-争取禁公车罢工 福特列要务
-市议会14新面孔登场


福特时代的开启

(星星生活专栏作者余若扬)多伦多新市长福特开启其新时代的方式,颇有意思。履新之日清晨6时许,天还没有亮就摸黑进了市长办公室。7时,大部分市民尚未开始一天的工作时,天也才蒙蒙亮,多伦多公车局总经理已经奉召来到市长办公室,接受福特的指示。这么早上班,公车局总经理大概也是第一次吧。

福特第一天上班,就做出了三项重大的宣布。一是明年物业税冻结;二是取消60元的车辆登记税;三是结束苗大伟时代的“公交城市”轻铁计划,将省府拨款转用来建设地铁。

这三大宣布当中,冻结明年物业税出奇制胜,事先基本没有张扬过。以往长达十个月的竞选过程中,被问到能否保证不涨物业税,福特也都不肯做这个承诺。只推物业税增幅将不超过通货膨胀的速度。没想到开张第一天,就宣布了不涨物业税的决定。熟悉情况的人士指,这是因为今年市府预算有盈余,也是福特运气好,使得他可以选择冻结物业税。

三大宣布当中,取消苗大伟时代的轻铁计划,最为困难。福特选择将公车局总经理大清早召来办公室面谈的方式,高调宣布轻铁计划的死刑,让人担心他是否会骑虎难下。因为其中雪柏路的轻铁项目已经开工,据说已花费了一个多亿的费用;此外签出的相关合同,也超过10亿元。到这个时候再来叫停,损失实在相当大。但福特不管。他表示,之所以积极谋求停止轻铁计划,因为他的竞选政纲中是主张发展地铁。既然选民投了他一票,他当然要完成该政纲了。

现在听说的故事是说,所花一个多亿元,主要是基础设施,未来修轻铁还是修地铁,都还可派用场。福特有常人不同的韬略,也许真的可以把轻铁改成地铁也未可知。现在省府从省长到省交通厅长都在说好商量,便是预兆。

此外,福特新时代的另一个隐患是,他在竞选当中曾经表示,未来4年当中,要靠削减30亿元的经费,来平衡预算,缩小政府规模、减轻市民负担。但这30亿元的削减,主要靠杜绝浪费。但这么巨大的浪费金额,究竟在哪些部门和哪些运作当中,福特自己的预算蓝本中也没有。要靠他的预算主席狄格兰来寻找。任务还是比较困难的。

多伦多图书馆最近已经提出明年的预算,要求增加3.3%。这是市府第一个提明年预算的部门。似乎在试探福特政府的底线。其实苗大伟时代就规定所有部门提预算时都必须减少5%。但是最大的部门如警方和公车局都做不到,因此规定的效力不大。图书馆表示,他们的这个预算增幅,仅仅照顾到通货膨胀,和员工按照工会集体合约规定的工资福利增长。如果无法拿到他们要求的金钱,那就有可能要减少图书馆开放时间和关闭某些分馆了。

设想中的巨额浪费现在还没有确定,现实中的预算扩大则已经有要求。希望实行小政府、低费用的福特,能否将其意图贯彻到底,将构成他成为多伦多市长以来最大的挑战。

叫停轻铁计划 取消车辆登记税
新任多伦多市长天未光摸黑开工

明报/多伦多新任市长福特昨天履新。上班第一天,他表露出不寻常的勤奋,清晨6时15分天未亮就已摸黑进入办公室开工;7时约谈多伦多公车局总经理。他首天所做最惊人的宣布是明年冻结物业税。

福特昨天下午1时举行其首个记者会。他在会上宣称,“市府浪费性的支出和年度物业税增加必须停止”;“明年没有物业税增加。”

这个宣布之所以惊人,因为即使在10个月的竞选当中,福特也从没有做出冻结物业税的承诺。他只表示增幅尽量低,大约1.8%到2%。

福特昨天的另外2大宣布事先已经张扬。一是停止“公交城市”轻铁计划,二是取消车辆登记税,预计从明年1月起开始。

福特昨天上午10时许走出市长办公室,落楼买咖啡,被守候在门外的一众记者团团围住,询问他和公车局总经理交谈的结果。福特表示,会谈的目的是让总经理明白“公交城市”轻铁计划已经完结,所谓对私人汽车的战争也已经完结。今后是在地下发展地铁。

福特说总经理(韦伯斯特)理解了他的立场,“我期待与他合作”。

被问及“公交城市”已经花了一亿多,签署的合约已经超过10亿元等问题时,福特表示,这一切他将和省长麦坚迪商谈,看省府如何取态。他说,他以赖士民时代的副市长奥提斯为主席的过渡小组已和省府就此事交谈过。

省长麦坚迪昨天稍后被问及福特的态度时表示,如果新当选的多市议会最终通过有关“公交城市”的决议,省府愿意考虑。不过议会是否能够通过否定“公交城市”计划的决定,将要考量福特的功力。届时必有一场激辩了。

列4大首要任务

福特昨天并宣布他执政4年当中的4大首要任务:

.优质顾客服务。他宣布,这是他的首项关注的工作。市民给市府的每通电话、每个电邮,都要有回应。此事将由议会内最强力的执行委员会成立一个专责小组全面负责。

.市政府运作对纳税人公开、透明和负责。此事将由市议会政府管理委员会主席负责。

.减少政府的规模和费用。福特称,他周一已经和市府经理及财务总监就此事交谈,“给了他们非常清晰的指示”。但他又说,明年的预算总额将维持在92亿元的水平上,并不期待服务的削减。

.新的交通计划。他表示,将开始宣布多伦多公车系统为关键服务、不得罢工的过程。此外,他将不但考虑公共交通乘客,也考虑私家车司机、途人、单车等多形式的交通工具。

对于福特宣布的明年不加税一事,旁听的市议员魏德方称,市府今年预算出现2.75亿元盈余,这让福特计划明年的预算时增加了空间。

忧削福利反贫组织示威

昨天中午,包括安省反贫困组织在内的一批抗议者在市府门口的弥敦菲腊广场门前举行示威。他们表示,他们要求市府增加廉租屋、补贴的托儿服务名额,减少轮候名单,以及保证公共交通费用让贫困者也能负担得起。

其中一位抗议者说,城市贫民最大的恐惧是(随着右派市长福特的上台),前省长夏里斯时代回到多伦多市,对穷人的帮助和服务遭到大幅度削减。

福特就任即砍运输城 多市枉花1.3亿元
宣布冻结2011年地税 令人惊喜

星岛日报/多伦多市长福特履新首天即向公共运输城(Transit City)开刀,下令终止该项获省府资助,须费81.5亿元的轻铁计划。省府早前警告,此举会令多伦多枉花以亿元计金钱,包括之前已完成的预备工作以及支付毁约赔偿。福特务要公共运输系统在地面下兴建,而且要以史无前例的速度完成。

他周三宣称车辆之战告终,公共运输城寿终正寝,不会再在多市街中心兴建公车车轨。曾批评前任市长苗大伟过度专注公共运输事务的福特声称,在关注公车乘客的同时,他会考虑驾车人士、单车客和行人的须要。

建地铁配合泛美运动会

他是日在市会堂召见多伦多公车局(TTC)高层,下令一项全新公共运输计划,包括只兴建地下铁路路轨,其中一条必须赶及2015年泛美运动会(2015 Pan Am Games)举行前完成。

他表示,公共运输委员会首项工作,将会是中止对公共运输城所有拨款项目。TTC总经理韦斯达(Gary Webster)其后对记者表示,150名一直就公共运输城计划工作的员工,将立即开始估计福特计划跟都市联通(Metrolinx)计划在地下轻铁和地铁的须费,务求明年1月将初步计划提交公共运输委员会。

韦斯达指出,轻铁路轨每公里兴建费一般介乎7,500万元到1亿元,地铁每公里就要3亿元左右,要将两者须费差距拉近的做法是轻铁路轨改在地面下兴建,一如准备兴建的艾灵顿轻铁线。兴建轻铁线车站的费用亦较廉宜。至于时间进程方面,市长要求在泛美运动会举行后开始,这样就要跟TTC取得共识分期进行,让地下轻铁轨早点动工。

毁约赔偿 与省府商讨

当被问到由谁负责该笔早已为公共运输城计划前期工作用掉的1.3亿元,以及逾13亿元的毁约赔偿费时,福特只含糊表示,将会跟省府研究相关事宜。

总额81.5亿元的公共运输城计划全由省府拨款,但不包括渥京承诺资助3.3亿元,但现已胎死腹中的雪柏轻铁线。省府曾答应十年内给予拨款,头5年拨款31亿元。省长麦坚迪重申会致力跟福特取得共识,但警告,假如跟原先计划有任何修订建议,而且涉及增加支出,将交由市议会和多市市民定夺。

反对轻铁线的社区组织“Save Our Sheppard”成员辛克莱表示,假如事情发展到如斯地步,将会是前市府领导班子和都市联通的责任。亦有人表示,省府不予支持,都市联通计划亦全无意义。

改变计划要市议会投票

怀雅逊大学政治及公共行政副教授杜泰尔指出,人人都爱地铁,但无力负担。要重新计划公共运输用地铁线起码要花上4到7年时间,届时福特可能已经不再是多市市长。

多市部份市议员表示,市议会曾确认公共运输城计划,若要改变原先方向,将要在市议会投票,不是由市长一个人决定。

前公车局委员会成员的市议员米赫域(Joe Mihevc)指出,过去7年所花的心血,如今一下子被弃如敝屣,枉花了1.3亿元,这简直是财务的不负责任。不过,假如福特的计划带到市议会投票,他不会质疑可以获得大多数票通过,事实上,过去已经低估了福特,再犯同样错误的话,显然是智慧不足。

福特表示,所有人都会谈论该问题,但他身为多市市长,必须以身作则。他在竞选政纲中早已提到有关地铁的事宜,亦已高票当选,换言之,已获市民委以重任去兴建地铁线,他亦会切实行事。

资料来源:星报

公共运输城(Transit City)相关计划

星岛日报/安省政府已经承诺,未来10年拨款81.5亿元完成公共运输城轻铁线首期计划,头5年逐步拨款共31亿元。

首期计划包括

*雪柏东轻铁线(Sheppard East LRT)

路线:当米尔斯(Don Mills)到康连斯路(Conlins Road)

相距:13公里,29个车站

耗资:11亿元

乘客人次:繁忙时间每小时3,000乘客

落成期限:预计2014年中启用

*艾灵顿跨镇轻铁线(Eglinton Crosstown LRT)

路线:珍街(Jane St.)到坚尼地路(Kennedy Road)

距离:20公里,28个车站,包括由里斯利街(Leslie St.)到基尔街(Keele St.)一段地下轻铁线的14个车站。

耗资:60亿元

乘客人次:繁忙时间每小时5,400乘客

落成期限:预计2019-2020年启用

*士嘉堡轻铁线(Scarborough LRT)

路线:坚尼地路(Kennedy Road)到雪柏大道(Sheppard Ave.)

距离:9.5公里,8个车站

耗资:25亿元

乘客人次:繁忙时间每小时8,000乘客

落成期限:预计2020年启用

*芬治西轻铁线(Finch West LRT)

路线:基尔街(Keele St.)到 坎伯学院(Humber College)

距离:11公里,20个车站

耗资:13亿元

乘客人次:繁忙时间每小时2,800乘客

落成时间:预计2019年启用

由地铁系统取代的相关计划:

*多伦多公车局估计会将雪柏东轻铁线和士嘉堡轻铁转为地铁:

雪柏地铁(延伸)

路线:当米尔斯(Don Mills)到士嘉堡市中心(Scarborough City Centre)

距离:8公里,7个车站

耗资:41亿元,包括5亿元兴建的调车场。须费较轻铁多30亿元

落成时间:不知。

比较:现时由央街到当尔米斯的地铁线长5.5公里,5个车站,每年约有1,500万乘客,2002年启用至今,耗资约10亿元,经多年计划后,须时8年建成。

*SRT地铁

路线:坚尼地路(Kennedy Road)到士嘉堡市中心(Scarborough City Centre)

距离:5.9公里,2个车站

耗资:31亿元,包括用5亿元兴建的维修设施。较LRT多用6亿元

落成时间:不知

公共运输城已用支出:1.3亿元

*3,410万元(雪柏东轻铁线)

*4,140万元(艾灵顿跨镇轻铁线)

*1,440万元(芬治西轻铁线)

*3,940万元(士嘉堡地铁线)

公共运输城已签订的合约:

*7.77亿元购买182个轻铁车厢

*5,400万元购买4个为士嘉堡轻铁线度身订造的隧道钻孔机

*2,800万元在雪柏将爱静阁GO Grade分隔

*5.2亿元顾问费

福特挥斧砍公共运输城计划 过渡小组指未必流失太多钱

星岛日报特约记者 杨婉文/多伦多市长福特周三表示会取消公共运输城(Transit City)计划后,福特的过渡小组成员表示,取消计划虽然可能会浪费金钱,但未必太多,估计福特可望争取省府拨款兴建地铁。

过渡小组成员张金仪周三接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,福特将与有份参与计划的庞巴迪公司交涉,商讨是否能把轻铁车辆转为地铁车厢,但过渡小组尚未与庞巴迪展开讨论,因此未知若转做地铁的话,是否需要向对方作出赔偿。

有消息透露,多伦多公车局职员曾向过渡小组表示,福特建议延长Sheppard地铁支线的建议,会比兴建Sheppard East LRT用多40亿,但张金仪说,公车局的数字未必准确,公车局会在明年交代详细的计划。他承认,过渡小组认为取消公共运输城计划可能浪费部分已动用的拨款,但未必会流失太多钱。

曾任多伦多公车局副主席的张金仪意同意福特取消公共运输城计划,因为延长Sheppard地铁支线,可省却市民多次转车的麻烦,但细节和经费仍有待处理,估计明年一、二月可解决钱的问题。

可望争取省府拨款兴建地铁

张金仪认为,福特压倒性当选影响力很大,有足够的民意基础及权势与安省省长麦坚迪讨价还价,争取拨款兴建地铁,福特兴建地铁的计划也可以配合5年后的泛美运动会。

另外,张金仪又说,过渡小组也曾商讨过福特要把多伦多公车局列作必须服务,不准员工罢工的问题。小组认为其中一个缺点是仲裁员决定合约内容时,没考虑资方能否承担员工薪酬,日后向省府争取把公车服务列为必须服务时,会要求加入一个条件,要仲裁员考虑市政府支付薪酬的能力。

多伦多公车局员工陈先生说,他认识的大部分员工欢迎把多伦多公车服务列作必须服务,因他们估计届时定会加薪,因仲裁员一向偏帮工会,但公众也可省却工潮带来的烦恼。

福特昨日也承诺明年不加税,张金仪说,过渡小组曾与市政府职员讨论过预算,认为可做到不加税和不减服务,并可透过政府与私人公司合作,及把部分服务外判等方式,来节省开支。

曾在市选支持另一位市长候选人罗乐高的张金仪承认,与福特并不太熟,现在难以评估他日后的表现,希望外界能给他更多时间,交出完整的交通及社会福利服务计划。

争取禁公车罢工 福特列要务
市府部门“客户服务”需做到出色

星岛日报/多伦多市长福特在他就任后的首个记者会上宣布多项事务,最后几乎是顺便提及,多伦多市民2011年的物业税将得到冻结。

在前任市长苗大伟的领导下,多市的物业税已经连续7年上涨,物业税冻结的消息颇令人惊喜,但在此之前,记者会的话题被福特取消公共运输城(Transit City)轻轨项目的计划所主导。

福特在挤满媒体、政客及助手的新办公室侧房表示:“我要求职员拿出以零为基点的预算。物业税今年不会上升。”

曾称冻结物业税“不可能”

福特的竞选政纲曾表示,物业税将以通胀为基础上升,升幅约为1.8%,同时他还会大力裁减市府的开支。他的主要竞争对手史振民就曾承诺,会冻结物业税,但福特当时称这“不可能”。福特周三没有解释,他从何处找到资金维持税收,同时还能不减少市政服务。

在1998年城市合并之后,当时的多市市长拉士民(Mel Lastman)曾冻结物业税3年,但自此之后,物业税每年都上涨3%到5%。

福特说,他的过渡团队在过去的一个月,就如何裁减开支同时保留服务的问题,与高级市政官员密切合作。他说:“多伦多纳税人希望,浪费性的开支和每年的加税终结。明年不会出现主要服务裁减。我们将保持预算和今年一模一样。”

前任有盈余 接任者受益

反对福特的市议员就将福特的财政灵活性,归功于苗大伟留下的约2.75亿元2010年运营预算盈余,这些盈余大多来自延迟聘请新的雇员。市议员魏德方(Adam Vaughan)说,能够冻结物业税,多半是因为盈余增多,而盈余增长的原因是市府采取控制开支的措施。曾担任苗大伟预算案主管的市议员嘉露(Shelley Carroll)就说,冻结物业税有风险,某些盈余应该被留作储备。

福特表示,他其他的工作要务还包括: 将多伦多公车局的服务变为基础服务,从而禁止公车局员工罢工;令每个市府部门和机构有出色的“客户服务”,让他们收到的每个电话和每封电子邮件都得到答覆;令市府有透明度和问责度,福特的政府管理委员会主席安斯利(Paul Ainslie)将拿出具体的办法。

资料来源:星报

市议会14新面孔登场
初尝市议员生涯 黄慧文激动

明报/昨天是多市新一届议会正式进入办公室的首天。今年履新的议员特别多,有14人。华裔市议员黄慧文是其中一位。

她昨天早晨来到市议会办公室,取到钥匙,并了解了市府的布局。她表示,首日开始多伦多市议员的生涯,自然是令人激动的一天。

她说,多伦多市府是一个庞大的机构,拥有多层官僚,各自分工。她需要尽快增进了解,以便展开工作。

黄慧文是一位有新民主党背景的议员,和同日履新的市长福特及其执行委员会存在意识形态方面的对立冲突。不过她尽量避开和市长之间的分歧,表示昨天是她第一次和福特会面,双方进行了一场热情而富有成果的交谈。她希望未来可以和福特有更长的谈话,增进合作。

不过被追问对福特治下有何担忧时,她也不讳言最主要的问题是如何保证市府为市民提供的服务的质素不要下降,要保护多伦多的公共服务。

相比之下,市议员黄旻南则是春风满面,志得意满。经过在前任市长苗大伟政府内“赋闲”多年之后,现在他将是市议会工务委员会主席、执行委员会成员,并将在另外一些委员会任职。

黄旻南春风满面

他说,曾几何时,自己还是议会内其中一名年轻议员,但一眨眼,16年过去,昨天回到议员办公室,自己已经是其中一个最富经验的议员。他续称,工务委员会是议会属下其中一个重要的委员会,负有收垃圾、维修道路和铲雪等和百姓生活息息相关的重任。他认为前朝在维修马路等方面未有尽力,需要他们来逆转。