■多伦多市401高速公路西行线的塞车情况，只是市内交通日趋挤塞一个例子。2008年报告指安省驾车人士使用400系列高速公路中某些路段所花时间较两年前几乎增加一倍。星报图片
星岛日报/正当高速公路收费以致其他增加收入方法的激烈辩论，进行得如火如荼之际，公民领袖联盟提出一项有力论点，当局不立即采取行动，大多伦多地区就要面对灾难性的交通挤塞以及可怕的经济恶果。
多伦多城市峰会联盟（Toronto City Summit Alliance）明天（周一）公布的报告，是要进一步提醒当局，必须当机立断解决大多伦多地区严重塞车问题。《多伦多星报》独家取得的报告内提到众多疏导交通的方法，包括不再被认为是惹人憎厌的字眼“收费”以及其他征税方式，可以令政府每年增加10亿元到20亿元收入，从而改善交通运输问题。
400系列公路收费
报告中列出12项增加收入的建议，其中一项是400系列高速公路，每公里收费10仙到20仙。举例来说，来回多伦多和巴里（Barrie）共150公里路程，就增加15元到30元。
城市峰会联盟报告部分其他方案包括：
■一项地区性汽油税，每公升10仙到20仙。
■每个商用车位每日加收1元到2元。
■一项地区性销售税，在合并销售税（HST）上再加1%到2%。市民若要驾车到一些特定范围，例如多伦多市中心，就要缴付特别费。
报告指出，根据都市联通（Metrolinx）的500亿元“Big Move”计划，假如不立即采取措施改善区内的交通运输，就要面对灾难性塞车和可怕的经济恶果。在12项增加收入以改善区内交通网，能更以公车、单车和行人为主导的建议中，5项建议能年增逾10亿元收入。
然而，仅是增加收入并不足够，该份名为《是时候要严肃看待：为大多伦多地区的公车/运输基建取得可靠拨款》（Time to Get Serious:Reliable Funding for GTHA Transit/Transportation Infrastructure）的报告指出，引进税项或收费的同时，必须能够改善交通挤塞情况。
公众付费别无他法
“可持续发展繁荣”（Sustainable Prosperity）组织的比云（Andrew Bevan）跟IBI Group的艾温（Neal Irwin）是报告的共同撰写人。比云指出，假如承认问题存在，唯一问题是如何为此付费。事实上，多项研究报告均提出一项愈来愈被认同的观点，多伦多地区的交通挤塞问题相当严重。现时路上交通往来平均要花80分钟，较包括美国洛杉矶在内的18个大城市都要长，是公众既感受到也见到的现象，但亦明白若要有长远计划改善现时情况，就须付钱。
他表示，报告提到增加收入和物业税的多项选择，最佳解决方案也许是将多项可能做法结合起来，包括道路收费、征税、设立多乘客汽车专用线、仿效英国伦敦市做法，将主要就业地区围起以及每辆汽车每年缴交100元到200元登记费等。
报告同时要求成立一项联邦与省的拨款策略，由高层次政府支付25%到50%公车营运和资本开支，但估计因为本身财赤，政府落实该项策略的机会不大。
与此同时，多项统计数据业已证明，改善工作，急不容缓，多伦多地区由1986年到2006年间增加行车道路公里达56%，但同期的汽车对道路的需求却上升106%。在这20年内，公车增加18%，但需求却上升45%。
集思广益
上述报告将会成为百多位专家在7月14日举行的圆桌会议讨论焦点。多伦多城市峰会联盟行政总监甸丝（Julia Deans）指出，联盟的工作将会是找出一致同意的最佳拨款构思，以及如何让社会大众和和各级政府充份关注。联盟明年2月举行年度会议时，有关问题会是议题之一，届时的会议将有600多名商界、学术界和社会机构的领袖出席。
安省运输厅长韦恩（Kathleen Wynne）曾一再指出，预期都市联通会在2013年为总额400亿元的改善计划提交一套投资策略，省府仍未能对计划作出拨备。她亦提到，以现时的经济气候和省府的财赤，已令有关讨论又见迫切。数周前，多伦多贸易局已就可能为都市联通增加收入的16项建议，公布一份讨论文件。
资料来源：星报
道路收费征税开源建议正反意见
■400系列高速公路、当河谷大道（DVP），嘉甸拿高速公路（Gardiner）收费，年度收入可能有10亿元到20亿元。
支持意见── 纾缓樽颈地带的塞车情况；因需求而令收入增加；鼓励使用公车；增加道路通车容量。
反对意见── 会令其他道路塞车；会被视为双重征税；在落实前先要改善公车系统，会加重贫穷者的负担。
■地区汽油/柴油征每公升10仙到20仙税，年度收入可能有10亿元到20亿元。
支持意见── 可以稍为减少用车，但不一定能缓和樽颈地带的塞车情况；鼓励公众使用具节省能源的汽车；容易管理。
反对意见── 会促使市民在地区外购买汽油；当汽车愈趋节能时，税收就会下降。
■商用车位每日加收1元到2元：年度收入可能有10亿元到20亿元。
支持意见── 减少在商业区用车；容易管理。
反对意见── 会令工作职位外流。
■地区销售税1%到2%：年度收入可能有10亿元到20亿元。
支持意见── 可靠。
反对意见── 不会引发更多可持续发展运输方式；会将销售推往其他地区；在合并销售税（HST）已推出之际，更难推销。
■设立多乘客汽车专用线或供单一乘客用车快线，每公里收费10仙到20仙，年度收入可能有2亿元到8亿元。
支持意见── 鼓励多人同乘一车；增加路上行车的载客量；在道路收费的同时，给公众提供多一项选择。
反对意见── 兴建及执行的支出，令收入相对减少。
星报整理
