20100622/技术移民被拒率87% 移民审批时间大减50%

-技术移民被拒率87% 移民审批时间大减50%
-去年技术移民只13%达阵
-去年中国劳工移民遽减三成
-仅13%技术移民获批 中国留学生改申请其他类别
-申请造假多 非法仲介仍猖獗 北京外劳签证被拒率49%
-去年各类移民申请轮候较05年减半 配偶团聚申请时间反增


技术移民被拒率87% 移民审批时间大减50%

明报温哥华/移民律师李克伦(Richard Kurland)根据移民部数字完成2009年各类别移民申请审批时间报告指出,去年全球申请移民审批时间大幅缩减50%。但报告同时揭出去年全球联邦技术移民新个案(2008年2月之后提出申请)竟有逾4万宗被拒,被拒率高达87%。

李克伦称,上述数字对照2009年处理的旧案申请(2008年2月之前提出申请),获审批率仍有58%,新案获审批率不到旧案的四分一。

他相信新个案获审批率低,与移民部在2008年11月开始实施38项优先审查专业,但新措施却追溯至2008年2月,导致大量根据旧办法申请,却不在优先专业内的申请人,遭到拒绝有关。

以优先专业措施审批旧申请

他认为,如果不受追溯旧案影响,被拒率可能不会那么高,他强烈建议移民部尽速公布2010年联邦技术移民获审批情况,以澄清疑虑。

本报昨日曾发电邮给移民部,要求进一步解释2009年联邦技术移民被拒率甚高的情况,但还未得到答覆。

李克伦昨日在报告中同时指出,2009年移民部全球申请审批时间大幅缩减50%,2005年各类申请平均需等50个月,2009年只需等待26个月。

李克伦进一步称,审批时间在4年内缩减一半,其中一个主要原因是在2008年11月开始,移民官根据移民法修正案,推出38项专业优先审查办法,依新规定处理的新案,申请时间缩短至2009年的16个月,大幅将所有申请审批平均时间拉低。他说,根据移民部网上统计,2010年技术移民新案的申请时间更已降至7个月。

不过,在技术移民审批时间缩减的同时,李克伦却发现,技术移民申请新个案的审批率只有13%,等于有87%的申请被拒。

根据移民部统计,在2009年移民部总共审查46,374宗技术移民个案,其中40,298宗被拒绝,获审批的只有6,076宗,最后发出的签证人数(主申请人及其家人)达14,917人。

王仁铎指新措施失败

移民律师王仁铎则认为,2009年技术移民被拒率甚高,说明移民部推出的38项优先审查专业措施并未如预期,他个人甚至认为,是一项失败。

他表示,除了2009年有很多依旧法提出的申请被拒外,移民部对38项优先审查项目认定太过严格,以及申请人以为专业符合,却忽略仍需要累积足够技术移民计分才能申请,故造成大量被拒。

去年技术移民只13%达阵

世界日报记者范琼文温哥华报导/根据移民部资料统计显示,2005年至2009年,从海外申请加国移民签证的等候时间大幅加快,尤其中国从05年等候57个月骤降到2009年的28个月,香港也从64个月降到26个月,不过台湾反从23个月拖慢到36个月。主要原因是C-50法案实施后,拒绝案件大增,2009年技术移民申请案只有13%通过。

加拿大移民顾问专业通讯月刊“LEXBASE”最新一期文章指出,根据移民部的统计数据,评比05年和09年海外申请加国移民等候签证的时间,发现全球近8成申请人在05年要等上50个月才能拿到签证,09年仅需26个月,审批速度加快了一半。

该文分析,促使移民案件审批速度大幅提升的原因在于更多“省提名计划”在此期间通过、新增“加拿大经验”类别,以及最重要的联邦保守党引进C-50移民法案。该法案08年2月26日立法通过,可以限制新申请案,并赋予移民部长权力,针对加国急需的职缺类别予快速审批,其他类别的申请者即使在2008年前已递件也可能被刷下。

拒绝案件多加快审批速度,2009年有4万6374件海外技术移民申请案,C-50法案实施后,其中有4万298宗被拒,只有13%即6076件申请成功,平均从申请到签证下来花了16个月。到2010年,C-50新制的联邦技术移民案件申请速度加快到7个月,成功率也提高;预计2011年海外移民申请案效率还会提升。

至于联邦旧制的技术移民申请案(08年2月27日以前申请者),2005年和2009年的等候时间一样,都需60个月,显见消化积案依旧缓慢。如果想要加快可以重新申请,但须符合新制规定,也可以另行申请“省提名计划”或“加拿大经验”。

其他类别案件审批速度不一,配偶类别平均从05年的10个月延长到09年的12个月,省提名计划则从原先的13个月加快到11个月,投资移民从39个月加快到32个月。

亚太地区国家的申请速度整体而言改善不少,平均从05年的55个月加快到09年的35个月。香港和北京的审批速度陡增,分别从原先倒数的64和57个月,急速加快到26和28个月,改善幅度最大。其次是菲律宾,从55个月增快到27个月。反倒是台湾申请者的审批速度从23个月延长到36个月,新德里也从52个月放缓到58个月。

配偶依亲的审批速度也互有消长,北京2009年仅需4-5个月,但香港、新加坡、土耳其等地仍要等14个月,比移民部统计的9个月标准审批时间长很多。台北则从7个月缩短为5个月。

投资移民审批速度也有改善,菲律宾从37个月加速到14个月,幅度最大;其次是北京,从51个月加快到30个月。香港从41个月减为33个月,台北则自21个月延长为24个月。

去年中国劳工移民遽减三成

世界日报记者范琼文温哥华报导/2008年C-51移民法实施导致拒签率增加,去年来自中国移民申请案有减少的迹象,劳工移民降低三成,技术移民和投资移民都不如预期。

根据加拿大移民部今年3月公布的全球地区移民趋势报告指出,来自中国地区的移民申请案件整体而言降低。以劳工移民为例,2009年收到3008件申请案,比前年降低33%,推究原因应该是经济下滑,导致加国劳工需求减少,针对低技术移民的劳动市场申请项目不多。再者,申请人必须缴付1万4000元给以招聘临时工作为取得永久居民条件的雇主,更降低那些已取得工签并有机会获得省提名计划的个人申请的意愿,2009年拒签率将近五成,比前年提高5%。

占中国移民大宗的技术移民去年的申请比例也不如预期,和2008年的26% 比起来,2009的申请比例为38%。主要原因是C-51法案的影响,许多申请职业别不符而遭拒签。另外,居家看护的申请案也降低到21%,主要原因是因为语言障碍导致拒签率高。

近几年来因政令改变导致技术移民成功案件减少,让不少来自中国越来越富有的中产阶级家庭改申请投资移民,但还是以香港的投资移民案例最多,从北京申请的投资移民个案去年共有386件,占移民人数的26%。

申请配偶团聚项目依旧是最快的移民直通车,八成以上的申请案在移民部6个月的标准申请时程以内成功获得批准。

仅13%技术移民获批 中国留学生改申请其他类别

明报温哥华专讯/到温哥华2年、现于专上院校就读的中国留学生金成,听到2009年加拿大联邦技术移民类别申请者整体只有13%获审批,被拒率达87%,表示不可思议。

金成说,他知道过去技术移民的审批率远高于此,未来如果要申请移民,可能避开联邦技术移民,而申请审批机率高的加拿大经验类别(Canada Experience Class)等其他合适类别。

金成说,过去常听到有长辈朋友是以技术移民申请移民,但现在即使是学有专长,有工程师背景年龄不大的长辈朋友,也都改申请投资移民。

至于自己的移民计划,金成说,一开始到加拿大留学时,他是有信心先留学再移民,但在这里2年,感觉整个城市的步调属于缓慢,就业机会不是太多,他担心以后即使完成学业,也难找到合适工作,因此他还未能确定,未来是否申请加拿大移民。

不过,金成说,看现在联邦技术移民被拒率那么高,即使申请移民,他也会避开传统技术移民类别,改申请其他如联邦的加拿大经验类别或省推荐移民类别。

申请造假多 非法仲介仍猖獗 北京外劳签证被拒率49%

明报温哥华/移民律师李克伦公布的文件显示,2009年北京办事处受理外国劳工签证申请较2008年减少33%,尽管申请减少,但相信花费1.4万加元给非法仲介制造假申请的个案仍然不少,使2009年北京外国劳工签证被拒率达49%。

文件指出,申请外国劳工签证被拒上诉个案,2008年占所有被拒个案44%,2009年则降至5%。

文件指出,在联邦技术移民类别方面,2009年北京办事处技术移民获审批率为38%,主要是很多申请人未依规定缴齐文件或有些人自动撤回申请。

北京办事处移民官说,虽然目前仍可依规定,80%技术移民新案(2008年2月以后所提申请)的申请审批,在12个月内完成,不过,至今年由于需要面谈的个案增加,移民官认为已不可能在12月内完成审批。此外,北京办事处初步报告发现,在技术移民新案申请上,已开始出现相当情况的申请造假问题。

在商业移民方面,2009年商业移民申请减26%。中国境内有不少仲介建议申请人,如果无法符合技术移民类别新的38项优先专业项目,不妨改申请投资移民。

在居家护理人员(Live-in Caregiver)方面,北京在2009年申请亦减少21%。

李克伦另外透露,移民部已注意到一些由外国公司派驻到加拿大的人员,在加拿大所申报薪酬过低,其他的各项津贴则不在公司发给的薪金单内,移民部内部正在研究,是否将来与联邦税务局讨论,如何处理外国劳工报收入不实的情况。李克伦说,未来一项可能性是移民部可能不再发给签证,给那些移民部认为所报收入不实的外国劳工。

去年各类移民申请轮候较05年减半 配偶团聚申请时间反增

星岛日报温哥华记者张文慈/加国联邦移民部经比较之后,发现全球海外办事处处理签证的时间,去年比起2005年减近半。包括技术、投资、省提名移民的申请轮候时间,已经大幅改善;唯独配偶团聚移民申请时间不减反增。

最新一期《移民资讯汇编》(Lexbase)指出,本国各类移民申请轮候时间平均减少50%,由5年前的50个月减至去年底的26个月,整体有大幅进步。

京增至5个月 港14个月

据《移民资讯汇编》主编、移民律师库兰(Richard Kurland)表示,他最近取得移民部各类移民轮候时间相关资料,以2005年与2009年处理时间相比较,发现包括技术、投资、省提名移民的申请轮候时间都大幅改善,减幅近50%。不过,配偶团聚移民申请时间不减反增。

统计指出,在北京的配偶团聚移民申请时间由4个月增为5个月,香港由9个月增为14个月,印度新德里也由4个月增为6个月。

库兰表示,加国今年家庭团聚配额为2万人,而目前家庭团聚移民中,父母和祖父母个案多达10万宗,保守估计申请平均轮候时间需10年。

他在周一指出,联邦保守党政府大减技术移民积压虽值得嘉许,但未来应改善家庭团聚移民申请时间过长之弊。如担心家庭团聚移民拖累经济发展,移民部可考虑让申请人为担保亲属购买保险,或准许短期居留。

不赞成取消家庭团聚移民

库兰不赞成类似澳洲做法,取消家庭团聚移民,认为这过于残忍。他解释说,保守党政府通过加快处理技术移民积压的C-50号法案,是令整体移民申请轮候时间大减的主因。自2008年2月底以后,移民部优先处理38种职业类别技术移民,同时大量技术移民积压个案被拒绝受理。去年46,374宗申请个案当中,遭拒达40,298宗,使整体处理时间加快。

不过,库兰指技术移民去年仅6,076宗获批,成功率只有13%,申请轮候时间减为16个月。估计今年技术移民申请成功率可提高,须轮候约7个月。据移民部统计,截至今年1月止,技术移民申请的积压个案仍高,轮候的申请人数达到52.5万,但今年批出的技术移民签证额仅为80,055个。