20100112/逾半北京移民申请 料由黑市顾问处理

移民部或关注有否做假

明报/移民部一份首次曝光的内部调查报告显示,全球移民申请者有填写聘用律师或合法顾问提出申请的个案平均只有36%;香港达100%;北京有47%。

取得该份报告的本地移民律师称逾半数没有找律师或合法移民顾问的申请者中,除了少部分是自已填申请表外,相信很大部分是经由行内称之为“黑市顾问”(Ghost Consultants)代为申请。而由黑市顾问代为申请,会令移民部特别留意是否有做假成分。

移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》(Access to Information),向移民部取得2008年5月1日至2009年5月1日,移民申请个案是否有委托合法代办人的内部报告。他说这项报告是移民部首次提供。

李克伦表示,在官方语言并非英文的地方,通常委托律师或是合法移民顾问代办的比例会很高,北京却只有47%,即有53%申请者未委托代办人,他相信并不会太多人是自已填写申请表,其中很多可能是经由“黑市顾问”处理,因此他们不会在申请表格上签名作为委托代办人。

香港100%申请人委托代办

报告显示,在亚洲地区不同办事处之间,有请委托比例差别甚大,除了北京有46%外,香港有高达100%;台北只有63%,新德里28%,马尼拉则只有13%。而美国水牛城则有39%。显示出亚洲地区部分办事处,委托代办比例之低,确实令人震惊。

李克伦分析,香港委托代办比例之高,应该是因为很多加拿大的律师,在香港设立办公室,魁北克省的律师公会,最近更在香港开设训练课程,未来会鼓励更多魁北克省的律师到香港发展。

此外,香港是一个注重法律专业精神的地方,同时在香港申请的,很多是来自中国广东省或福建省的商业移民申请人,他们均负担得起律师或合法移民顾问的收费,以致香港申请委托律师代办的比例非常之高。

相较于香港的100%,北京委托代办只有47%明显过低,李克伦指出,北京向来是让人担心有过多非法移民顾问活动的地区,报告突显的情况,与移民部向来的忧虑可说不谋而合。

北京47%申请委代办 比率低

根据报告,在这段期间,全球有委托代办的申请占所有申请的36%,达到115,764宗。

在斯高沙省悉尼办事处所收到技术移民申请,只有39%有委托代办,另外61%是由自己或是其他“不见光”的“黑市顾问”代办。

由于真正会自行申请的比例不高,李克伦怀疑其中会有一半以上,由“黑市顾问”所操控。

本报曾与移民部发言人Alykhan Velshi联络,询问移民部对报告内容作出评论,但暂时未有答覆。

移民部拟突检所报地址 抽出没签名“黑市顾问”

明报/移民律师李克伦(Richard Kurland)取得移民部内部文件指出,移民部在斯高沙省(Nova Scotia)悉尼(Sydney)的申请个案处理中心,已开始建立调查未在申请表上签名的“移民代办”的档案。移民部甚至考虑,是否派驻在海外的移民官,到这些“隐形”的“移民代办人”所留的住址进行突击检查。

李克伦提醒在中国的申请人,如果所委托的移民代办,不肯在申请表格上签名,这应该就是所谓的“黑市顾问”(Ghost Consultants),他们没有合法资格可以帮助申请人,如果申请人还是愿意委托他们,可能与其他申请填上同一地址,一旦被移民部发现是同一名非法顾问所代办,均将被重新检视申请,特别留意内容是否有做假。

移民律师王仁铎(圆图)则对北京委托合法代办人比例不足一半,并不觉得奇怪。他亦相信在没有合法申请代办人的申请中,由“黑市顾问”代办的比例应该很高。

他说,移民部在法令上,并未规定申请人一定要请人代办,而在加拿大境内建立移民顾问执照制度后,令更多在海外,不可能取得执照的代办人,全部成了非法,不能在申请表格上填写姓名。而且当中还包括一些非法移民顾问,拿了钱却不办事。

海外非法顾问移民部束手

王仁铎又称,移民部即使想打击非法移民顾问,而修改移民法,让非法移民顾问将面临刑事处罚,但他指若这些非法顾问都在海外,移民部又该如何打击,他觉得最后修法也未必可发挥效果。

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