20100103/加国地下移民顾问总数多达千人

协会盼新法例加强打击

明报/加国移民顾问行业的现状如何,联邦移民部去年5月曾展开全国范围的谘询会和网上调查,并于近日公布了结果。加拿大移民顾问协会(CSIC)认为调查在设计上没有显示出“地下顾问”(ghost consultant),这个行业内部的严重问题。呼吁政府一是要加强说明哪些人才可作移民顾问;二是要加强打击地下顾问的执法力度。

这份调查的结果近日在移民部网站上刊出,结果显示,52%的人选择移民顾问而不是律师;77%支付的顾问费少于5000元,但有7% 高于1万元;对移民顾问的满意度极其分化,28%非常不满,22%非常满意;遇到不满,有82%的人选择沉默,因为觉得申诉对改变他们的情况于事无补。

逾半数人选择聘移民顾问

加拿大移民顾问协会主席莱恩(John Ryan)告诉本报,这份报告没有将合法顾问和地下顾问区分开来,因此很难解读其结果。政府失去了一个机会去区分市民对合法顾问或地下顾问的满意度。

他估计目前在加国境内的地下顾问有约1000名,海外人数不详。CSIC规定在2004至2006年4月之间为会员过渡期,即所有会员必须在2006年4月之前通过语言(英语或法语)以及专业知识考试,方可继续成为会员。

1100名前会员多未通过考试转地下

莱恩说,在最后期限之前,有约2700名注册会员,但是在期限之后,目前只有1600名,“我猜测他们(没通过考试者)当中,有相当大比例的人仍在行业。即是地下顾问。”

莱恩认为,要打击地下顾问,政府应该从加强信息传播和加强执法力度两方面下手。这次调查显示,移民部的网站是申请人获得信息最主要的途经,移民部应该考虑在网站上明显的地方强调“只有律师和CSIC的成员才能合法地担任移民顾问”。最好的保护申请人的方法,就是第一时间醒目地告诉他们,如何聘请正确的移民顾问。

另一方面,莱恩认为,政府也要加强执法。移民部据说今年初就会推出规管移民顾问行业的新法规,他希望法规能赋予政府更强的执法能力。假如有人想成为地下顾问,他就得明白自己可能面临被起诉的风险。

新世纪移民公司移民顾问王文诗是一名持牌CSIC会员,从事该行业超过10年。她表示,华人社区内也有地下顾问存在。有些客人不知道聘请顾问一定要持CSIC牌或律师,他们只看到这间移民公司门面很大,看起来很正规,也不好意思去验CSIC牌。直到申请被拒,才知道原来服务他们的不是政府认可的顾问。

地下移民顾问走法律罅收费

另外一种情况是,移民申请表中有一个IMM5467,即授权书,允许申请人找律师、CSIC会员,和不收取费用的第三者作代表来申请,这第三者可以是任何人。地下顾问就利用第三条,他们向申请人收取一定费用,帮助他们准备材料,然后以不收费的第三者递交。

王文诗认为,地下顾问的这种做法,对CSIC持牌会员是个打击,因为他们收费便宜,这会造成恶性竞争。另外,地下顾问也可能在当中做些非法的事情,对消费者也没有任何保护。但她说,政府最近几年已愈来愈机敏,有些时候可以从申请文件中看出是否有人提供了收费的帮助。

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