20091212/5500投资移民申请香港候批 90%来自中国富省(数则)

-5500投资移民申请香港候批 90%来自中国富省
-审批太快未及考英文 港技术移民申请被撤
-投资移民需求殷 投资额倡增至60万
-移民官倡收紧居住时间规定
-华洋有别 计算永久居民居住期拟检讨
-港入纸获批投资移民 今年料千个全球最多
-加国外劳申请减13% 行政措施限制“作怪”
-教育低加人44%认为移民太多


5500投资移民申请香港候批 90%来自中国富省

明报/加拿大驻香港的签证办事处无疑是联邦移民部在海外最大的“吸钞机”,根据最新的趋势报告,香港办事处今年核准了1,000宗移民申请,比去年大增25%,而等候处理的仍有5,500宗,以每宗投资移民申请至少为40万计算,等于在香港一个办事处,就有22亿元蠢蠢欲动进入加国。

移民部驻香港办事处所审理的案件,主要来自华南地区。移民律师李克伦取得移民部海外地区最新趋势报告,香港办事处所处理的投资移民申请个案,是移民部所有海外办事处之冠,而且需求有增无减,例如,目前香港办事处等候处理的5,500个投资移民申请中,有3,500宗是过去12个月提出的,可见华南地区对透过投资方法移民加拿大的潜力非常大。

该份最新趋势报告显示,香港签证办事处2009年总共已核准1,000宗投资移民申请,非但达成今年的目标,且刷新了移民部在海外任何一个办事处的纪录,更较前一年增加25%。

香港签证办事处所收投资移民申请,有超过90%以上来自中国南半部富有省份的申请,而非真正住在香港的的申请人。

移民部报告说,香港签证办事处投资移民核准率为48%,比全球平均77%低很多。

审批太快未及考英文 港技术移民申请被撤

明报/移民部去年提出的C-50法案,集中处理38项技术移民申请、以6至9个月的速度,加快处理堆积技术移民个案的办法,已经收效,且在香港办事处更制造了一个新现象:移民部审批速度太快,申请人来不及考雅思(IELTS)英文考试,导致申请失败。

移民部文件指出,香港签证办事处所收到的许多技术移民申请个案,在申请时所提出的英文程度往往被夸大,文件分析,有可能是过去审批时间长,申请人以为由递表,到移民官通知面谈,往往需要两年,因此他们可以利用递表后的两年时间去准备雅思考试,于是在申请表格上,夸大了自己当时的英文流利程度。

不过,C-50移民法修正案通过后,香港签证办事处的移民官,现在有权决定审核38项优先引进专业项目,于是排在很后面、但却是属于这类专业项目的申请人,他们的申请时间会缩短成6至9个月,因此会突然被通知要进行面试,且被要求缴交雅思英文考试成绩,这时申请人却显得措手不及,亦还未参加雅思考试,没有英文考试成绩可以提供。

文件说,香港签证办事处已非常留意,是否有申请人以假的雅思英文考试蒙混。

移民律师李克伦提醒申请人,千万要考好雅思考试才去送申请表,以免才送申请不久,移民官员即要求补雅思考试成绩,这时再去安排考试,已经来不及,只好重新再申请,白花了申请费。

投资移民需求殷 投资额倡增至60万

明报/香港签证办事处累积5500宗投资移民申请,有鉴于全球主要是中国投资移民的需求殷切,移民律师李克伦(Richard Kurland)因此建议移民部,现在是将维持多年40万元投资移民最低投资金额,往上调整至60万元的时候了。

李克伦指出,移民部只需要每年收3000名投资移民,将投资最低金额从40万提高至60万元,其他条件维持不变,则每一年可引进资金达到18亿元,连续5年每年均收3000名,则可引进资金达到90亿元。

李克伦说,由于根据合约,加拿大政府会在投资5年期满将投资本金无息奉还,这期间所生利息仍是归加拿大。

李克伦透露,有关业界已向移民部建议需提高投资金额至60万元,移民部暂未以行动回应,主要是因为魁省投资移民的要求仍是40万元,若提高联邦投资移民最低金额,而魁省未提高至相同水准,则会有申请流向魁省。

李克伦相信,在不久之后,魁北克省应该也会调高最低投资金额至60万元,那时移民部就是一并行动,两相接轨。

对此,移民律师王仁铎并不赞同,他认为,调高投资移民的最低投资金额,受惠的不过是银行或是基金代理公司,加拿大纳税人不会有任何好处。

枫叶卡上诉移民部屡败 移民官倡收紧居住时间规定

明报/根据最新公开的移民部内部文件,去年移民部驻上海办事处有34宗因居住时间不足被取消永久居民资格的个案,后来以家人在加拿大为人道理由上诉成功,有移民官因此建议,移民部有必要重新检讨且缩紧移民法中对居住时间的规定。

有关文件是移民律师李克伦(Richard Kurland)透过资讯自由法取得。文件还透露,移民部官员发现在上海永久居民资格暂时被扣留的这批人士中,不少同时拥有10年多次进出美国签证,由于美国政府是根据申请人拥有加拿大永久居民资格才发出10年期多次签证,加拿大官员已主动向美国驻北京大使馆提出,有关有永久居民资格已丧失,但仍拥有10年进出美国签证的问题,似欲进一步“阻断”太空人,想自美国迂回进入加拿大的“回家路”。

人道理由 太空人保永久居民资格

根据文件,北京移民计划副经理史特凡(Martina Stvan)在“北亚区永久居民进入加拿大问题研究”报告说,单是在上海办事处,去年就有34宗因居住时间不足被取消永久居民资格的人士,经上诉获得移民上诉部门法官(IAD)给予人道理由,保住了永久居民资格,移民部对法官判决表示无法接受。

报告称这些将孩子及配偶(通常是妻子)送到加拿大,即因为工作理由返回上海居住的移民为“鹅爸爸”(指经常飞来飞去即太空人的意思)或是“快递父母”(courier parents),他们在海外赚钱养家却从不向加拿大税务局报收入,移民官发现一旦他们居住时间不足,或是发现他们在加拿大设立一间公司,看起来像是他为加拿大的公司派到海外,公司却无运作,即会取消他们手里的枫叶卡,要求他们以后申请旅游签证回加拿大探亲,又或是等家人以后依家庭团聚类别申请移民。

史特凡建议,移民法对居住时间规定,有必要进一步检讨,否则有关移民部取消永久居民资格,但到了上诉法官面前,却给予保留的事情,将不断发生。

取道美国入境 领枫叶卡后即离开

另外,报告又发现上海有很多永久居民,即使他们的永久居民资格已被取消,但他们10年有效的美国签证仍未到期,仍可以取道美国从加美陆路边境进入加拿大,史特凡说:“加美陆路边境不常去检查入境人士的永久居民资格。”(where residency determination is less frequently done)。

史特凡表示,移民部知道这些人在上海、未在加拿大居住的人士,习惯取道美国进入加拿大,回来领取枫叶卡后旋即离开,这些人士规避了移民部在海外,严格检查永久居民是否有按照居住规定的努力。

史特凡在报告中说,美国方面并不知道持有签证的加拿大永久居民,随时有可能因为未按规定被取消永久居民资格,为此加拿大北京移民签证办事处,还特别跟美国驻北京大使馆提到这个问题,要求随加拿大永久居民资格丧失,即取消美国10年签证,但暂时未得到美国政府的正面回应,史特凡于是建议是否应由加国联邦政府层次向美国提出。

现行双轨制 对待华洋有别 计算永久居民居住期拟检讨

星岛日报温哥华记者 崔源明/联邦移民部在一份关于永久居民旅行文件的报告中,指现行制度存在漏洞,建议检讨对居住日期的政策。有移民业界人士指出,现行制度出现双轨制,对不同地方的移民有不同的对待。

据新一期《移民资讯汇编》(Lexbase)的资料,联邦北京移民部办事处的副移民项目经理斯温(Martina Stvan)指出一些有关永久居民居住年期的问题。

报告指出,在2008年,上海办事处收到34个相关的上诉个案,均以人道理由获批准,最近的一宗个案则引起关注,一名母亲和她的孩子在加国住满日期,取得加国公民身分,但父亲因为居住日子不足,失去了永久居民身分,他则以人道理由上诉,指若他失去了永久居民身分,便不能随时带子女去加拿大,是剥夺了子女的权利,最后他获准保留永久居民的身分。

报告指这些为工作穿梳加国和外地的的永久居民(“太空人”),为“鹅爸爸”(Goose fathers)或“快递父母”(Courier Parents)。移民部对这类于要在外地打工养家,以致未能居住在加国足够日子的永久居民,提供“回报”,就是让已入籍并“回流”的家人,和申请人一同居住日子,也算作在加国的居留的日子,令其保留加国永久居民的身分。

四类人仍可计居住期

注册移民顾问陈淑仪指出,有四类人仍可计算居住日期,保留永久居民的资格:一是陪伴海外公民的家属;二是由加国注册公司,调派到海外工作的永久居民;三是陪伴海外永久居民在海外工作的人士;第四类是以人道立场申请保持身分的人士。

陈淑仪认为政府在审批工作上出现重叠,故需要精简程序,让永久居民在保持身分的过程中,不用经过两重审批,便可顺利乘飞机回加,甚或在加国提出上诉。

移民律师科恩(David Cohen)指出,现时制度出现差别对待,例如英美裔人士根本不用申请回加纸,便可以持护照回加拿大,居住够年期入籍,若来自中国的,便要申请旅行文件,获批准后才可回加,才可保住永久居民身分。

港入纸获批投资移民 今年料千个全球最多

星岛日报温哥华记者 崔源明/据《移民资讯汇编》(Lexbase)的2009年8月国际趋势报告显示,2009年全年,透过香港入纸获批的加拿大联邦投资移民,预计有1,000个,是全球之冠。报告更建议将联邦投资移民的投资金额由40万,增加至60万加元,审批名额由2,000增加至3,000。

拒绝率亦高达52%

估计2009年香港获批的名额,将较2008年高出25%,除可望创出新高外,更将成为各个地区办事处之冠。不过,香港的申请个案拒绝率亦高达52%,即每两个申请,便有一个被拒。在2008年,投资移民的批准率为77%,即每4个申请,有一个被拒。

报告解释,被拒率增加,主要因为有关申请的放弃率高。目前,香港的积压申请个案达5,500个,其中3,500个是过去一年入纸,而且申请仍在增加。

移民资讯汇编建议联邦投资移民的投资金额由现时的40万加元,增至60万加元,审批名额则由每年2,000个增至3,000个,则联邦政府每年有90亿元流动资金周转,撇除通胀贬值和零借贷利息,联邦政府在5年后归还本金给投资移民的申请人,实际上每年为加国政府提供1.8亿元进账。

至于台湾投资移民,个案名额维持370个,极少有诈骗成分,而移民部的拒绝率也极低。不过,台湾的申请人放弃申请比率也不少,每100个申请,就有10至15个放弃。

加国外劳申请减13% 行政措施限制“作怪”

星岛日报温哥华记者 崔源明/据《移民资讯汇编(Lexbase)》取得加拿大边境服务处(CBSA)的一份策略性评估指出,在全球经济放缓的影响下,申请到加拿大工作的外劳减少13%,以亚省减幅最高。有移民顾问指出,加拿大移民部是透过行政措施,限制外劳输入。 

据加拿大边境服务处在9月发放、作内部传阅的策略评估报告指出,传统上,全球吸纳外劳的国家均收紧对外劳的政策。

据资料显示,加拿大在过去经济高增长的地区如亚省,一直招聘外劳从事低技术性的工作,但自从全球经济放缓,信贷收紧,外劳的申请明显减少。根据统计,2009年1月1日到6月30日,全国有91,871个外劳的申请个案,较去年同期106,049个,减少13%。

至于申请后获批的外劳,亚省的减幅最厉害,达60%;卑诗的外劳申请亦有也减少,令获批的外劳个案下降29%。

不过,在纽芬兰及拉布拉多省、爱德华皇王子岛省及新斯高沙省,外劳的申请却有增加,原因是在制造业、能源业和建造业的空缺和外劳需求持续,本地人缺乏所需的技能,此外,有本地工人宁可短期内领就业保险,亦不肯屈就低薪低技术的工作。

中国留学生人数持续增加

据注册移民顾问陈淑仪指出,联邦移民部是透过行政措施,限制了外劳的审批,例如要符合更严格招聘要求,才可聘外劳,劳工市场意见书有行使限期,逾期要重新申请,也不会预先批出包围式(branket permit)工作准许证。

据移民部的统计,在2008年,全加有251,235个外劳,较2007年的199,942个外劳,多26%;2009年的首3个月,外来的临时居民包括外劳及留学生,增加23,800人。

在留学生方面,在2009年头6个月的签证申请,有50,193个,较2008年同期的46,333个申请,增加8.3%,至于受到经济打击和适龄学生减少,南韩和日本,留学生的申请分别减少22%和15%。中国留学生,在过去10年来,一直有增无减,由1999年的6,465人,以平均每年10%的增幅,增加至2008年12月的42,154人。即使在金融风暴后,中国留学生人数,仍较2007年同期的41,087人为高。

教育低加人44%认为移民太多

温哥华记者 崔源明

据一项调查指出,加拿大人对现时获批的移民数目有不同的看法,近半数低教育人士认为移民太多,更将经济、文化和社区问题归咎于移民;不过,有四分一在太西洋省份的居民则认为移民太少。
 
这个由《移民资讯汇编》(Lexbase)转载的调查,综合多个量度指标,反映在2009年加国人对移民数目多寡的意见。

从整体地区的长期观察,安省有三四成居民经常认为移民太多,其他省分的比率则在两三成间,只有卑诗省是例外。但报告没有列出卑诗省的比率。   

从人口结构分布看,学历高的魁省男性居民会认为,加拿大移民人数不算太多。

从教育程度看,中学毕业学历以下人士,有44%认为移民太多;持大学学位的人中,抱同一看法的,只有18%。然而,从个人态度看,视移民人数太多的人,会认为移民对加国经济、文化和社区有负面影响。

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