星岛日报/联合国儿童基金会(United Nations Children’s Fund简称UNICEF)最新研究报告指出,加国未能將儿童福利放在社会政策前列。
这份名为《儿童贫穷透视﹕富裕国家的儿童福利》的报告,是首次针对全球主要工业国家的儿童福利及生活质素进行调查。基金会根据40个指標,包括贫穷、儿童与家长关係、健康和安全、行为举止及儿童个人对福利的感觉等,进行评分。
检视了21个发展国家对儿童幸福问题的重视程度后,结果加国跟较贫穷的希腊並列第12位,与首位的荷兰和次位的瑞典相差一大截,英国则排末位,美国是倒数第2位。
UNICEF加国分部倡权及教育主管胡芙(Lisa Wolff)表示,加国在关顾儿童事务上,跟表现最凸出的国家相比,只属中等水平。
改善贫穷比率表现欠佳
儘管加国在生活贫困的儿童比率,家中有待业家长以及教育权利遭剥夺等事上,在21个国家中排第6位,胡芙指出,当深入了解问题时,实际不如人意,有13.6%的家庭收入是少於中位数的一半。UNICEF认为应该將百分率减至10%才合理,事实上,已有9个发展国家做到。胡芙表示,加国在24个发展国家中的贫穷率排第15位,令人不安的是加国属於富裕国家,但在改善贫穷比率上,表现明显欠佳。
她同时指出,加国儿童在该项研究中的物质指数中表现较佳,因为有相当多家庭至少有一名家长有工作,可以赚钱养家。根据经济合作及发展组织(Organization for C0-Operation and Development)资料所示,过去一年,97%加国家庭至少有一名家长有工做,那否定了一直以来的想法,即穷人大多数是失业和依赖社会福利金过活,然而,令人痛心的是有那么多人虽然有工做,却生活贫困。
胡芙认为,渥京应该制定行动计划,改善儿童福利以及每年公布儿童幸福「成绩表」。
教育福利加国排第2
UNICEF是项研究是由位於意大利佛罗伦斯市的Innocenti研究中心主理,以6大项目检视该批发展国家的表现。在包括孩子识字水平,15岁或以上仍然在学的孩子比率,以及预期会寻找低技术工作的15岁孩子比率的教育项目中,加国排第2位,英国在这项目中,排第18位,美国排第17位,排首位的是比利时。
在家庭及同辈关係项目中,加国表现偏低,排第18位﹔在危险行为如饮酒和吸毒项目,加国排第17位,在福利主观感受项目方面,加国则排第15位。胡芙指出,加国曾就儿童遭受暴力对待,在校园被人欺凌等问题展开多项研究,结果令人高度关注。
生活无拘无束.荷兰童最幸福
荷兰人教养儿童有由来已久的金科玉律——让他们无拘无束。难怪荷兰儿童是欧洲最幸福的一群。从孩提时,荷兰儿童的意见便备受重视,在小学最后一个学年前,老师也不会给他们家课。
小学无家课
在家中,只有极少数儿童需要负责家务﹔根据建议中的权利法案,年满十二岁或以上的儿童可申请津贴,条件是担任所谓的「合法劳动」,例如清理寓所的房间。
荷兰社会趋向鼓励儿童探索或体验自己感兴趣的东西,在享有最大自由度的同时,只须承担「最小」的责任。有人认为荷兰人对孩子过分宽容,可能培养出被宠坏、没修养、爱捣蛋的下一代﹔不过联合国儿童基金会调查发现,荷兰儿童很快乐,对社会的適应力很强,与家人关係良好,也获家人赋与极大自由。
早在几百年前,荷兰人已经以儿童作为家庭核心﹔十七世纪时,初次踏足荷兰的外国人对在荷兰的所见所闻有如此记载﹕荷兰人「过分纵容」小孩。