20090312/南海已成中国崛起无法回避的门槛

-南海已成中国崛起无法回避的门槛
-美国派出驱逐舰为”无瑕”号监测船护航
-刺探中国核潜军情:美间谍船贼喊捉贼
-中美海上冲突将继续下去

南海已成中国崛起无法回避的门槛

国际先驱导报商汉/1946年11月,一位名叫林遵的海军军官带领4艘舰艇从广东虎门出发,驶入中国南海的深处。在抗日战争胜利之后,这支海军舰队要完成的是进驻接收西沙和南沙群岛的历史任务。从那时候起,中国军人勒石西沙、竖碑太平岛,是现代中国第一次对南海诸岛行使主权。

当然,众所周知,中国在南海的天然主权在历史的烟尘中不停地受到干扰和质疑。甚至在很多时候,这种干扰只能通过战争的方式来解决。在最近的两会上,从解放军代表到地方代表,有不少人提出了南海的主权问题,提案和谈话中对南海问题关注的密集程度实为少见。而仿佛是为了从客观上印证这种关注,就在两会进行过程中,中国船只和美国侦察舰艇在南海发生了直接对峙。

相信这种不同国家舰船之间在南海的对峙已经不是第一次。但是中美舰船的对峙却少有见诸报端。至少在2001年中美南海撞机之后,人们很少看到来自南部国门的大国较量报道。但是媒体上的平静并不等于波涛中的祥和。美国国防部在中美南海摩擦之后放言,美国还将继续从事南海的侦察活动,这至少说明了两方面的问题。

一方面,南海已然成为大国全球利益的前沿阵地。从当年EP-3侦察机在南海上空对中国的情报侦察,到如今海上侦察船的频繁活动,南海已经成为不少国家对华侦察和制约的前沿。其洋面之广阔、水域之深厚、各国利益之错综复杂,正是大国伸手染指的绝好机会;另一方面,随着中国的发展,南海上穿行的航船越来越多,石油勘探的需求日益增强,对南海的主权行使要求也更加迫切。

长期以来,中国在南海有争议地区所秉承的原则一贯是“搁置争议、共同开发”。这主要是中国和平发展的外交路线所决定,当然也不乏我国海军一度缓慢发展,在南海行使主权的尴尬。但随着中国的发展和国际责任的加强,南海已经成为了中国无法回避的崛起门槛。至少到目前为止,我们在这个海域的主权主张不但没有改变,反而更应该增强。而行使主权的方式虽然不至于强硬到剑拔弩张,但是也应当符合中国对周边外交的需要。中国能够向亚丁湾派遣舰队行使国际责任,那么更有理由在南海维护一个至少是祥和稳定的局势。如果一个国家在崛起的门槛上失语,那么它不但无法跨越大国所设置的崛起屏障,同样无法跨越自我的崛起心理。

中国要成为大国,的确要跨越不少技术门槛和心理门槛。南海正是这样一个集中了发展战略和发展心理的焦点。在中华民族的历史传统中,守土有责、视边疆如民族生命一直是一种神圣,这种神圣能否在一个国家的未来中继续延续和衍生,将决定这个民族未来的生存空间。(原题:南海已成中国无法回避的崛起门槛)

美国派出驱逐舰为”无瑕”号监测船护航

中国要求停止监测业务,美官员表示不会让步

BBC/美国海军周三(11日)派出了一艘驱逐舰,为继续在南中国海执行监测任务的该国”无瑕”号监测船护航。

美国国防部说,美军”无瑕”号监测船在3月8日在南中国海公海水域遭5艘中国舰船围堵。

中方认为美国的监测船在中国专属经济区活动违反国际法。两国为此僵持不下。

据美联社报道,美国国防部一位官员证实,以夏威夷为基地的驱逐舰”钟云”号将密切关注没有武装的”无瑕”号在南中国海的作业。

这位不愿透露姓名的官员形容这是一次非常敏感军舰调动。

这位官员还说,这艘承担护航任务的驱逐舰将在周三与”无瑕”号会合。

中国要求美国停止在有争议的海域开展监测业务。美官员表示,美国不会让步。

与此同时,美国国务卿希拉里·克林顿刚刚同到访的中国外交部长杨洁篪举行会谈。希拉里在会后向记者表示,美国将同中国避免再次出现类似的事故。

中国官方《人民日报》周四(12日)报道,中国国家主席胡锦涛在人大解放军代表团表示,军队要坚决捍卫国家主权、安全和领土的完整。

美国这次派出的驱逐舰是为纪念二战时英勇击退日本神风敢死队的华裔海军少将钟云而命名,配有”神盾”作战系统,造价13亿美元,是目前世界海军最先进的驱逐舰之一。

2004年9月18日,该舰开始服役,隶属美国海军太平洋舰队,部署在夏威夷珍珠港。

刺探中国核潜军情:美间谍船贼喊捉贼

大公报/儘管美国官方刻意强调美国海军监测船《无瑕》号是“一艘从事研究的”,但美国军事与核问题专家汉斯.克里斯滕森九日在美国科学家联合会网站上发表文章称,《无瑕》号很有可能是在执行探测中国在南海新型核潜艇的军事任务。

中美船舰八日在南中国海发生摩擦,美国国防部九日声称美国「无瑕」号在南中国海遭五艘中国船包围,美国抗议中方滋扰公海例行作业很危险,中国十日则指责美军船在中国专属经济区进行非法勘测活动。其实,「无瑕」号是美国间谍船已是公开的秘密,「无瑕」号是美国海军旗下五艘间谍船之一,军事专家指美军「无瑕」号当时是要侦测海南岛的解放军新式核潜艇。

美官方对任务讳莫如深

俄罗斯《观点报》10日引用一名不愿透露姓名的俄罗斯独立军事分析家的话说:「离中美船舰在南中国海发生摩擦的地点不远处,有中国的核潜艇基地。」

英国路透社也引用分析人士的话说,事发地点是敏感地区,因为这裡是中国海军的重要基地,部署了能发射洲际导弹的潜艇。

美国一名核武专家指出,「无瑕」号被包围的位置,距离海南岛不远,而海南岛南端的三亚榆林海军基地,部署了新式核攻击潜艇和弹道导弹核潜艇,商用卫星图片去年已将这个绝密核潜艇基地曝光。外界更相信,解放军他日建立航空母舰舰队,亦可能以榆林为基地。

儘管「无瑕」号的间谍性质非常明显,美国官方却刻意强调「无瑕」号是「一艘从事研究的船」,有美国媒体报道称,「船上毫无武装并且都是商务性质的船员」。但有美国政府背景的「美国之音」说法却是,「上面没有大量武器」,「在五十名海员中有一半是非军事人员」。

美联社的报道说,事件发生后,人们或许认为「无瑕」号是艘间谍船,但从严格的意义上说,它并不是间谍船,它只是在用仪器绘製海底地图。报道还提到,事发后,美军方仍对其使命讳莫如深。

企图监测南海核潜基地

据「美国海军」网站介绍,「无瑕」号是美国海军五艘海洋监测船之一,它所属的美国海军海上补给司令部拥有二十五艘各种特种船隻,为五角大楼和其他美国政府部门的任务提供支援。

事实上,「无瑕」号有侦测解放军核潜艇基地的机密之嫌,中国必然严阵以待。有军事专家指出,近年由于中国海军潜艇部队随着新潜艇陆续服役、战斗力大增,尤其是美国第七舰队主要活动范围的南海,驻海南岛海口的潜艇二支队更被视为威胁。为摸清潜二支实力、部署、活动规律、性能、训练状况,美国可说不择手段。而潜艇活动区域的水文情报由于地球环境变异经常不同,也需要海洋情报调查船持续不断更新资料,「无瑕」号从事的正是这种危害沿海国国家安全的刺探情报军事活动。

中国人民大学教授时殷宏指出,美国一向纵横七海,随中国扩大海上活动,类似争端可能会增加,事件反映中国开始走较强硬路线,视南海为重要战略区。

中国促美勿重演《无瑕》号事件

外交部发言人马朝旭十一日就美国海军监测船「无瑕」号在中国专属经济区活动事回答了媒体提问。

有记者问:九日,美国白宫、国务院发言人及国防部指称中方有关船隻日前对在南海国际水域活动的美国海军监测船「无瑕」号进行「骚扰」,请问中方对此有何评论?

马朝旭说,美方有关说法严重违背事实,中方不能接受,关于外国船隻在中国专属经济区活动问题,《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》均有明确规定。中国政府一贯严格按照上述规定处理此类活动。

马朝旭说,「无瑕」号违背有关国际法和中国法律法规的规定,未经中方许可在南海中国专属经济区活动,中国已就此向美方提出严正交涉。我们要求美方採取有效措施避免再次发生类似事件。

国防部新闻发言人黄雪平十一日也表示,美方非法活动的海域是中国专属经济区,理应遵守《联合国海洋法公约》和中国有关法律规定。中方在自己的专属经济区内进行正常维权执法活动完全正当合法。

094型「晋」级核潜艇

去年四月,美国科学家联合会(FAS)宣称,中国在海南岛的军事基地已部署了一艘作为海洋核军事力量新支柱的094型「晋」级战略核潜艇,他们已经获得了民用地球观测卫星拍摄的「晋」级核潜艇照片。

094型是中国第二代弹道导弹核潜艇,使用了093型攻击型核潜艇和引自俄罗斯的潜艇技术。与第一代092型相比,其体积更大、航速更高、噪声更低,并且装备了更加先进的声纳系统。每艘094型潜艇将配备16枚JL-2巨浪二型潜射弹道导弹,若每枚导弹装6个弹头,1艘094型潜艇俱可同时打击96个目标,相当于8艘092型潜艇。JL-2潜射弹道导弹射程8000千米,从中国领海发射可攻击美国本土目标。

英国《珍氏防务周刊》等国外军事杂志披露,094型核潜艇具有机动性大、生存力强、导弹射程远等特点,因此,美方认为,即使与美国最先进的「俄亥俄」级核潜艇相比,中国的094也不逊色。

「无瑕」号揭秘

「无瑕」号监测船最重要的使命其实就是跟踪监视潜艇活动,它能收集、处理和传输声音数据,支持综合水下监视系统(IUSS)的任务要求。此外,它还是除了潜艇外,美国政府执行任务使用的最安静的船。

「无瑕」号的名字前还有一长串代号──T-AGOS-23。其中,AGOS是「一般性辅助海洋监视」(Auxiliary General, Ocean Surveillance)的缩写。而「T」字则表示这些舰艇是由隶属于军事海运司令部具平民身份的船员操作。

这种监测船可以充当一个稳定平台,收集水下声学数据。「无瑕」号能够部署名为「拖曳式感应监视听音系统」(SURTASS)的两个水下监听装置,用于加强海军的反潜作战能力。SURTASS的主要任务就是收集海洋声学数据,通过机载电子设备处理并提供快速反潜作战信息的传输,通过卫星向岸上基站进行评价和分析。

该船有281英尺长,95.9英尺的横樑,排水量为5370吨,维持12海里/小时的速度。船舶配有约20名水手,10个技术人员,和20个海军人员。

T-23级配备一个垂直线行动传输阵列,一个水平多频接收器阵列,和实时处理分析软件,完成主动和被动监视任务。除了初级声呐任务设备,T-23还配备了丰富的导航、通讯、指挥、控制和辅助设备。

其声呐系统包括行动低频拖曳阵,有一个系列的模块拥有两个高功率有源传感器。这些设备可用于任何单接收机和双接收机。这一监测船能够用于海洋学和水文调查、水下监测,声音研究和潜艇支持。民用承包商可营运和维护这种船隻。

中美海上冲突将继续下去(1)

多维社记者林桂明编译报导/ 3月8日,中美舰只在南中国海海面上发生了对峙事件,当天,该事件马上成为了全球各媒体关注的焦点之一。

美联社记者克里斯托弗·伯丁(Christopher Bodeen)报导说,事发两天之后,中国对华盛顿的指控做出了尖锐的回应,专家说,随着北京增强海军军备,加强对邻近海域的控制,这类事件会越来越频繁。

美国指控中国军舰在公海上包围并骚扰美海军舰艇,中方舰艇一度离美国海军非作战船舰完美号仅8米远,在海面上停船拦住去路,以及向“无暇”(Impeccable)号的行驶路线上扔废品。一些中国船员受到美国的水枪攻击后,甚至脱光衣服,只穿着内裤。

但是,中国外交部说,事件中的美国船只“违反了国际和中国法律,没有获得中方许可就进入中国南海。”

当外交部长杨洁篪于本周访问华盛顿时,3月8日的这个冲突事件多半会是讨论话题之一。美国驻北京使馆向已经向中国外交部提出抗议,并说这艘海军测量船是在执行“常规任务……完全符合国际法。”

本次美国监测船只与中国沿岸防卫船只之间的最新冲突,发生在中国南海的海域,大约在中国位于海南岛的海军重镇以南120公里处。

中美依据不同的海洋法律

观察家说,北京似乎加强了对该海域的统治,拒绝让任何想执行监测任务的外国海军进入中国经济专属区方圆200海里处。北京多次抗议美国海军入侵其“专属经济区”,例如海南岛周围200海里的区域。

依据国际法,一国的专属区域使得该属国有使用该区域的自然资源的某些权益。上海复旦大学的美国研究中心主任沈丁立(Shen Dingli,音译)说,除了经济利益外,中国还想对海域内的其他方面加强控制。

“中国考虑到国际法只允许武装船只无害通过他们的专有区,而不是可以被视为带有军事目的的活动,”他说。

这与美国航海的一条主要守则相冲突:只要船只在公海上不侵犯它所穿过的国家海域的经济利益,就有无限制的通过权。美国没有在联合国1982年规定“专属经济区”的《海洋法公约》签字,所以不承认各国的200海里专属区权利。美国坚称自己的船只在公海运作。它宣称自己是在繁忙的南中国海航线上保护它的商业利益,因为全世界有一半的油轮在那里穿梭。虽然,美国曾提出就此问题会谈,但是,双方似乎都没有妥协的意愿。

中国至少记录有200次美国船只在中国专属经济区收集情报的例子,但是,通常选择避免冲突,上海华东政法大学的国家法专家管姜强(Guan Jiangqiang,音译)说。

中国强化海军涉及敏感挑战

最新的海上对峙事件充满干扰间谍舰艇作业的气氛,但是,严格来说,这艘美国船只还不算间谍舰。它的任务是用声纳测量海洋地面,为海军的潜艇航行,以及追踪他国潜艇收集信息。中国在海南布置有数量众多的海军和空军设施,那里也是中国新式潜艇的基地。

中方正全面提升其海军装备的水平,添加精密导弹巡洋舰、油电潜艇,还可能在未来几年内添置1艘或者更多的航空母舰。

美国和其他国家都想迫切地了解这些军事项目和它们的最终目标,不过,北京基本上拒绝了要他们加强军事透明度的呼吁。防范间谍成为军方的首要目标。

“在可预见的未来,中国依然会继续尝试,看他们在劝阻美国不要那么关注中方军备上,能够做到什么程度,”澳大利亚国立大学战略和国防研究中心、中国问题的资深专家侯斯可恩(Ron Huisken)说。

在强化海军的同时,北京在外交上也越来越果断,特别是坚持她对广阔的东南海域的主权主张,中国把几乎整片南中国海都视为自己的领海。他们对该海域小岛的主权宣示,使得菲律宾、越南、马来西亚、文莱的政府感到不满。

亚太地区加速军事竞争,这是一个重大关切点。中国最近透露军费年增长率为14.9%,确认计划建造航母,而且明显意图往东投射太平洋“蓝水”海军力量,预示着在本世纪中期乃至更早的时期对美国主导构成重大挑战。

中美海上冲突将继续下去(2)

多维社记者林桂明编译报导/ 3月8日,中美舰只在南中国海海面上发生了对峙事件,当天,该事件马上成为了全球各媒体关注的焦点之一。

美联社记者克里斯托弗·伯丁(Christopher Bodeen)报导说,事发两天之后,中国对华盛顿的指控做出了尖锐的回应,专家说,随着北京增强海军军备,加强对邻近海域的控制,这类事件会越来越频繁。

将来大国或首先在南海开战

英国泰晤士报的报导指出,中美南海冲突引起的涟漪还在扩散。按照现代战争的标准,美国一艘监测船和中国舰只的冲突只是沧海一粟,但是,它引起的涟漪还在扩散。

双方互相指责的后果,最引人注目的国际反应是,油价上涨了每桶3美元。

泰晤士报的报导指出,在地图上,南海是一个散布着沙漠小岛的热带浅海,但是从地缘政冶角度看,南海是世界上最紧张、最复杂的水路之一。好几个国家为南海岛屿争吵不休,世界上最富裕、最强大的国家依赖穿过南海的航线,贪婪地注视着据信南海下面蕴藏的石油资源。

如果军事策划者眼中可能发生的最糟情况–亚洲爆发超级大国之间的战争–成为现实,南海很有可能就是战争开始的地方。

以前这里发生过军事冲突。包括中国在内的6个国家或地区对部分或全部南沙群岛提出了主权要求。但是,长期以来一直对立的主要是中国和美国。正是在南海上空,美国一架间谍飞机2001年与中国一架战斗机相撞。

以运输吨位而言,世界商业海运有一半从南海经过,其中的三分之二是原油。谁控制了南海的海运通道,谁就拥有了对世界上某些规模最大和增长最快的经济体的影响力。正是这一点使得发生在这里的争端会引起来自国际层面的关往。中国越来越需要在繁忙的南中国海航线上保护它的商业利益,因为进出中国的油轮在那里日夜穿梭。

美国的“战略利益”决定了美国未来势必加强在南中国海的出没。正如近日美国国防部宣称的,尽管中国要求美国停止在南中国海的活动,但美国海军将继续在国际水域进行话动。五角大楼发言人布赖恩·惠特曼10日说:“我们将继续这种活动,因为我们必须在国际水域活动。”

中美划向不同的方向

英国卫报的报导说,中美最近的海上小冲突,及时地提醒人们,在若干关键问题上,两国划向不同的方向。

上任后首次访问北京的美国国务卿希拉里,投入相当多的,在北京强调美中联手对抗全球经济衰退、气候变化以及核扩散的必要性。她宣称,“我们真的共同沉浮,我们在同一条船上,值得庆幸的是,我们划船的方向一致。”但是不久后,美中海员在南中国海上演的水管战暂时减轻了希拉里北京之行所营造的良好感觉并显示出两国的利益冲突和“划船的”方向差异。

卫报的报导说,最近的摩擦可能是及时地提醒人们,有很多断层线贯穿中美关系,即使是后布什时代加强双边接触和合作的政策也无法隐藏这些断层线。如果奥巴马政府试图掩盖这些摩擦点,那么“无瑕号”则提供了现实的检视。

可能的导火索包括北京试图阻挠美国保卫台湾,南中国海和西太平洋岛屿的主权争端,加上在石油、天然气和海地矿物开采权方面的分歧,以及国际海航线的管辖等。

双方最近同意恢复定期军事接触–这些接触因布什向台湾出售65亿美元的武器而中断。但是,这个意在避免“误解”的协议并不能预防“无瑕号”事件。美国太平洋司令部司令基廷最近抱怨中方仍然缺乏透明和坦诚。

基廷表示,“我们渴望与中国人有更多的交流。”美国建议(中国大陆)与台湾举行军事对话,但北京对此并没有什么兴趣。他表示,尽管希拉里宣称一个强大的中国可能有助于促进全球安全,但人们对中国军事扩张及发展“区域封锁武器”、反卫星武器以及太空站能力仍然感到忧虑。

北京愤怒驳斥美国国务院对其人权记录的批评,加上它在贸易和货币问题上的执拗,这些都给提倡无条件接触的人们造成额外的羁绊。

据《中国日报》消息,中国海军副参谋长张德顺表示,中国海军追求和平和保障国家安全。但是,此次海上冲突事故拉响了警报。此外,北京上周在联合国安理会阻挠美国谴责苏丹把援助人员驱离达尔福尔的行动,这些都表明,在一些关键的问题上,情况远非如希拉里说的那么容易,中美没有走到“同舟共济”的地步。

伦敦下月召开G20峰会,届时美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛将讨论协调行动以应对衰退,这个场合将是美中关系这艘在水位线下穿洞的船的最大考验。它可能沉没,也可能保持浮面。

中国船舰行动或为最高层下的令

3月8日的冲突,是最近一系列中国船只跟踪美国无暇号的事件之一。全球安全网(GlobalSecurity.org)说,这艘船(无暇号)是军方用来跟踪潜艇的。报道还说,无暇号是潜艇之外美国政府采用的最安静船只。美国海军为纽约时报提供的照片显示,一名中国海员手拿长杆,试图勾住无暇号的监听器的电缆。

美军太平洋司令部发言人布勒斯劳(Jeff Breslau)说,还不了解中国人的意图。过去一个半星期来有几次事件发生。但我们不知道,是谁在导演最新事件以及为什么。

他说,我们最近没有看到过这个水平的活动。

美军太平洋司令基廷(Timothy Keating)也拒绝评论中国外交部发言人的说法,布勒斯劳说,美国的反应将出自国务院。

洛杉矶时报的报导说,北京长期以来一直怀疑和警惕美国在中国周边的各种侦察活动,而华盛顿的许多人也在担心北京的快速军事集结的能力。但是,奥巴马的新政府让中美关系开始了积极的进展,希拉里访问北京期间受到热烈欢迎。双方已经商定恢复高级别军事对话,这种对话由于去年中国抗议$6.5亿美元对台湾军售已经中断了。

在北京的中国人民大学国际政治学教授时殷弘说,显然,目前双方都认为8日的对峙是相当严重的事态。他说,而让中国船舶采取行动的命令,很可能来自一个非常高的领导层。

尽管如此,时殷弘教授说,他不认为这一事件具有严重影响双边关系发展的性质。奥巴马政府希望中国在经济问题上的合作,他说,而中国领导人也希望双方建立良好的关系,以便推进其国际政治目标。

“华盛顿和北京都将会把它视为一次偶然的个别事件,”他说,“双方都将想把它处理好。”

美国将小摩擦大宣传有鹰派背景

专家指出,在美国国防部内,鹰派和鸽派一直在辩论对中国采取强硬路线还是温和路线,这种较量从未停歇。台湾《联合报》3月11日的一篇文章认为,过去两国情报船间的小摩擦时常会发生,而美国国防部之所以在此时大张旗鼓地宣传可能是奥巴马政府、尤其是国防部内的鹰派希望借此让奥巴马在制订美中关系新政策时有所顾虑。

美国此时公布这样的摩擦,时间点耐人寻味。一是美中两国军方刚于上周恢复中断了五个月的接触磋商;二是中国外长杨洁篪抵美访问。此时公布的原因可能与奥巴马政府,尤其与鹰派的动作有关。  由于奥巴马对中国的政策仍在研究制订中,鹰派可能希望借此让奥巴马的中国政策强硬一点,或给到访的杨洁篪一个“下马威”。

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