抛400亿元促进经济增长 救市料下半年始见成效
(渥太华27日加新社电)哈珀政府周二公布400亿元振兴方案，包括基建开支及减税措施，2年内创造或保住19万个工作职位，促进经济增长1.9%。
财政部长费拉逖在记者会说：“这是个非常时期。世界经济过去这季度显著恶化，我们广泛谘询加拿大人，知道我们需立即行动刺激经济。”
为了挽救经济，走出衰退，保守党政府即使大开金库也在所不惜。
联邦新预算案无非是一个超级政府的再现，渥京力量将触及每个经济层面，从加拿大人租赁汽车，到信用卡公司收取利息之前要实施宽限期。
预算案包含短期纾解措施，首先是每年接近20亿元的入息税永久宽减，追溯至1月1日，加拿大人今春有更多收入，应可对经济带来一些刺激。
政府也提高工作入息税惠福利，仅是今年就有5.8亿元，对象限于低收入加拿大人，他们手头多了钱比较可能拿去花费。
渥京也期待460万家庭，利用30亿元家庭翻修税务优惠，兴建新阳台和翻修浴室。
但专家指出，问题在于家庭必需花费1万元，明年报税始能获得税惠最多1,350元。加拿大人无法确定，自己会否是下一个被裁的人，可能不愿花钱装修。
其余大笔开支将近120亿元，政府计划用在各类基建工程，尽管多数要看省府和市府有无对等拨款。
政府估计，透过这些开支与减税的400亿元刺激措施，2年内将创造或保住19万个工作职位，促进经济增长1.9%。
经济师：若没妥善执行难收效
但经济师指出，那只是假设措施有效，他们说有可能计划无法落实，原因包括没有妥善执行、错估民众消费能力或意愿，以及延迟启动的基建工程项目。
Scotia Capital高级经济师霍尔特(Derek Holt)说：“一切都有帮助，但只靠政府独自出力，经济难以走出困局。”
短期来说，加拿大人不要期待400亿元立即见效，意即刺激方案眼前难救经济，因为现已陷入衰退，每月流失数以万计工作职位。
绝大多数刺激措施，要到今年下半年才可在经济层面见效。许多经济师说，一个冗长而艰苦的复苏将从那时后开始。
年减20亿入息税 创19万职 个人免税额增至10320元
明报/财政部长费拉逖周二发布新预算案，预计本财政年度录得赤字11亿元，赤字更连续出现5年，至2013年累积达850亿元。为振兴经济，政府不惜减税，每年有接近20亿元的入息税永久宽减。更推出400亿元振兴方案，2年内创造或保住19万个工作职位，促进经济增长1.9%。有分析家认为，预算案普遍照顾到各阶层人士需求，料获通过，保守党可免倒台。
5年累积850亿元财赤
个人基本免税额增至10,320元，并追溯至1月1日生效。财政预算案中的项目开支，将由今年的2,070亿元跃升10.7%，在2009-10年达到2,290亿元，2010-11年再增加3.2%，往后一年轻微下跌。
费拉逖说，加拿大将“竭尽全力保持经济向前发展”，因此会面对巨大赤字。其措施包括减税、加大基建开支和工人培训计划。
费拉逖承诺数十亿元的新开支计划，从基建项目到工人培训，以及扩大就业保险福利，帮助国民应对经济衰退。
政府指出，到3月31日截止的本财政年度，加拿大将出现自1996-97年来的首次赤字，数字为11亿元。2009-10年度，赤字为337亿元；2010-11年度赤字298亿元；到2011-12年，赤字缩小到130亿元；2012-13年赤字73亿元。
对个别纳税人来说，政府承诺增加个人基本免税额。联邦税基本免说额由9,600元，提升到10,320元，并追溯至1月1日生效。
政府也计划提高两个最低入息税阶的收入上限，15%税阶适用的年收入上限，升至40,726元；22%税阶适用的年收入上限，则提升到81,452元。
这项改变将在2009-10年度，令财政税收减少19亿元，次年减少20亿元。
费拉逖说：“国民对注资经济，从而必须面对赤字而遗憾，政府也同样感到遗憾。我们选择这样作，是因为我们知道，这是加拿大家庭和商界的需要。”
料2013年后可转亏为盈
联邦财政的赤字预计持续到2013年，随后预计出现7亿元盈余。
联邦预算案中包括巨额的开支计划刺激经济，不过费拉逖暗示，如有必要还有更多开支计划。
政府也预计，经济在2009年萎缩2.7%，这比私营机构预测的平均1.2%更糟。
省府将动用54亿元配合联邦基建拨款
(多伦多27日加新社电)安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)周二说，未来2年省府需动用54亿元对应联邦基建拨款，并称赞哈珀投资安省道路、地下水道和建设是正确的方向。
邓肯初步估计的安省54亿元帐单，包括头一年30亿元，第2年需要24亿元。
但他指出，那不是最后数字，并承诺省府将以负责的态度拨出款项，避免安省陷入结构性的赤字。
邓肯计划比平常提早备妥他的预算案，不是2月最后一周，就是3月第一周。
他表示：“我们长期要求这个(基建款项)，相信我们能以审慎理财和负责的方式进行基建。”
周二的联邦预算案，包括120亿元基建款项，其中70亿元为新拨款，用于道路、地下水道和大学等项目。许多开支需要省府、市府和其他伙伴，提出对应拨款。
邓肯说：“显然联邦政府回应我们争取多时的一些项目。”
联邦投资基建项目，“将允许基建的加快落实，不需再等候更久”。
邓肯和其他论者不同意预算案的一项做法，就是渥太华决定延长领取就业保险福利5周两年。
但整体来说，专家认为预算案大体上应受安省民众支持，包括广泛削减入息税，一年达到20亿元左右。
道明银行(TD Bank)高级经济师亚历山大(Craig Alexander)说：“减税重点对象是中、低收入加拿大人和安省居民，但甚至高入息者也因税阶降低而受惠。”
安省商会(Ontario Chamber of Commerce)主席克里斯皮诺(Len Crispino)表示，商会欢迎基建开支，但担心财力紧绌的市镇或无力提出对应款项。
基建项目重点，包括多伦多联合车站、11号及17号公路沿线的加拿大横贯公路，以及沙尼亚(Sarnia)和伊利堡(Fort Erie)的越境桥梁。
苗大伟盼简化资金申请直接拨入优先基建项目
明报/多伦多市长苗大伟昨天对本报称，注意到联邦预算中包含了相当大的用于城市基础设施的资金，但这笔钱中很大部分却仍要层层申请，耽误时机，令人十分失望。
苗大伟说，联邦预算中包含了治理严重积压的加拿大基础设施的资金，尤其是预算提及了多伦多的联合车站，这个全国最为繁忙的公共交通枢纽。
但是，他表示，不得不提出他担心的问题，即预算中有相当部分的款项仍需通过“建设加拿大”基金使用，而该基金迄今未在本国基础设施中起过什么大的作用，关键是这个基金需要各市政府报批项目、或者需要市府出同等资金相配，要敲许多图章，申请过程漫长。
苗大伟称，12天前，全国市长曾经向联邦财长费拉逖等表达过他们的共同想法，那就是各城市政府已经为本国的未来投资，以建设21世纪的新的基础设施。他们希望，联邦政府切实支持各城市的努力，作为投资伙伴，让资金直接流入各城市列为优先的基建项目，而免除层层审批、仅让金钱停留在纸面上的痛苦。
各城市希望金钱可以参照汽油税分享的模式，直接而迅速地到达各城市，可以立刻启动项目、发生作用。看起来联邦政府未听进去，而这是“非常非常不幸的”
他说：“我们希望和联邦政府继续沟通，使得他们在这个问题上改变想法”。
苗大伟续称，多市未来10年的基建规划，耗资250亿元，当年可以创造和保持3.5万个工作职位，未来10年中可创造30万个职位。而多伦多的优先项目集中在公共交通、水、马路桥梁，以及污水处理。
他说，就电动轻轨街车“公交城市”计划而言，其中雪柏路地铁连通士嘉堡中心的线路，因为省府会出资三分之二，因此仍有望今年动工，其他项目如无联邦政府资助，就难以快速进行了。
皇银多美年证券苏潘慕洁：鼓励消费刺激经济
明报/针对新出炉的财政预算案，有华裔金融分析家认为，预算案普遍照顾客到各阶层人士。政府大洒金钱之余，亦以奖励形式鼓吹消费，故应有效刺激经济。不过，预算案中却对一些小型企业不利，亦忽略了制造业及出入口公司的需要。
不利小企忽略制造出入口业
皇家银行多美年证券高级副总裁及董事苏潘慕洁(图)认为，保守党今次的预算案有别于过去一贯作风，兼顾到中、下阶层，以及由个人到公司的利益。预算案特别的地方在于，它减税之余，亦能鼓励市民消费，“做到(市民)只要肯消费，便有奖励”，如买屋、房屋装修等有税务优惠，故她相信该份预算案可有效刺激经济。
“政府今次在修桥筑路上大洒金钱，好处有助增加日后政府的税收。例如政府大举资助基建项目，让建筑工人有工作之余，亦令政府有税收，亦因为这个原因，故财长有信心数年后可从赤字改回平衡预算案。”苏潘慕洁说。
不过，她亦认为预算案仍有不足的地方。就以一些小型企业为例，过去凡年营业额达到40万元的公司便能享受低税率及其他各种优惠，但新预算案中，却将标准提高至年营业额为50万元，令很多由香港移民经营的小型公司更难达到要求。“在经济低迷的环境下，小商户的生额一定受影响，将门槛提高，固然对他们不利。但若不这样做，预算案的赤字肯定更大。”苏潘慕洁说。苏亦认为，预算案在个人入息税或公司税的减幅，亦足以鼓励消费，普遍亦照顾到中、下阶层，例如延长就业保险金福利、投放资源在就业再培训上。此外，预算案似乎亦只注重帮助个别行业，如建筑业、银行及汽车等，但制造业、出口公司等，预算案的帮助似乎不大，加国政府可在这方做得更多。
