加拿大星星生活捷克佳/随着人工智能（AI）进入高速发展期，数据中心正在成为加拿大新一轮科技投资热潮的核心。
微软、Meta等科技巨头不断扩大AI基础设施投资，各省政府也希望借此吸引数十亿甚至数百亿加元的资本、创造就业和增加税收。
但另一边，一场新的争议正在加拿大多个社区蔓延：数据中心确实能带来投资，但它们消耗的电、水以及基础设施成本，最后究竟由谁承担？
从多伦多到奥克维尔，密西沙加，再到阿尔伯塔，越来越多居民和地方政府开始要求政府踩一下刹车。
这场争论的焦点，已经不再只是“要不要AI”，而是一个更现实的问题：AI带来的巨大经济机会，是否会变成普通家庭的能源账单和社区成本？
**安省率先亮出底线：企业必须承担全部电费
面对数据中心项目快速增加，安省政府8月13日公布新的数据中心发展框架（Data Centre Framework），试图为未来项目建立一套统一的审批规则。
根据新框架，安省未来审批数据中心主要考虑三个方面：经济发展、数据安全与主权，以及社区投资和公众信任。省长道格·福特（Doug Ford）明确表示：数据中心可以来安省投资，但不能指望政府“送福利”。
按照新框架，未来的数据中心必须承担自身产生的全部能源成本，而且政府可能为大型数据中心设立新的独立电价类别，收费标准甚至可能高于其他大型工业用户。
福特的态度非常明确：如果企业认为来到安省可以获得“免费电力”或其他特殊待遇，“不可能”。省府同时表示，不会通过现金补贴等财政激励措施吸引数据中心投资。
政府希望通过这种方式确保大型数据中心带来的成本不会转嫁给普通家庭和其他电力用户。
福特表示，新的政策还会鼓励数据中心自行建设发电设施，以减少对现有电网的压力。
省政府认为，数据中心仍然能够带来经济增长、税收和就业机会，因此没有必要再通过财政补贴降低企业成本。
**数据中心为什么突然成了“电老虎”？
AI与传统互联网服务最大的不同之一，就是对计算能力的需求越来越高。
训练和运行大型AI模型，需要大量高性能芯片，而这些芯片集中部署在数据中心后，会产生巨大的用电需求。
安省独立电力系统运营商（IESO）数据显示，目前与数据中心有关的电网接入申请已经达到约7,000兆瓦，比今年3月公布的数字翻了一倍。
作为比较，安省全省高峰用电需求约为25,000兆瓦。
也就是说，目前数据中心潜在的接电申请规模，已经相当于全省高峰用电需求的四分之一以上。
当然，这并不意味着7,000兆瓦最终都会真正投入使用。很多项目仍处于早期阶段，有些可能最终暂停、缩减甚至撤回。
但这个数字仍然说明一个问题：AI数据中心对未来电网的压力，已经不能忽视。
安省预计，到2035年，数据中心可能占全省新增电力需求的约13%。
**水资源，正在成为第二个“电力问题”
除了电力，水资源也正在成为数据中心争议的另一个核心。
大型数据中心需要大量能源运行服务器，同时需要持续散热。传统冷却系统可能消耗大量水资源。
安省政府因此表示，将优先考虑采用封闭式循环冷却系统（closed-loop cooling）的数据中心。这种系统通过循环利用冷却介质，可以显著减少运营过程中对新水源的需求。
政府也希望未来的数据中心尽可能采用低耗水甚至运行过程中几乎不需要大量用水的技术。
不过，安省绿党领袖Mike Schreiner认为，目前的政策仍然不够具体。
他指出，如果政府真正担心水资源问题，就应该明确规定：不采用闭环冷却系统的数据中心，不应获准建设。
因此，安省绿党继续呼吁暂停新的数据中心审批，直到更加严格的监管措施出台。
**地方政府却开始“踩刹车”
数据中心的争议并不只发生在省政府层面。在大多伦多地区，居民已经开始要求地方政府暂缓相关项目。
奥克维尔成为安省首个实施一年期数据中心暂停措施的城市。密西沙加也在研究类似措施，希望利用暂停期进一步评估数据中心的能源和环境影响，同时听取居民、原住民社区以及行业意见。多伦多同样出现要求暂停大型数据中心项目的声音。
部分居民和市议员希望政府进一步回答几个非常具体的问题：项目到底能创造多少本地就业？能带来多少税收？一年到底消耗多少电和水？噪音、热量和环境影响有多大？项目需要政府提供多少道路及其他基础设施？
如果数据中心由美国企业或投资机构控制，关键数据能否真正留在加拿大？
这些问题实际上已经超出了一个普通地产开发项目的范畴。它们涉及的是能源安全、数据主权以及AI基础设施到底由谁控制。
这些问题背后，其实涉及一个更大的议题：加拿大大力发展AI的同时，谁应该承担基础设施成本？
**支持者：AI数据中心是未来经济的重要基础
数据中心并非只有负面影响。安省政府认为，这是未来AI经济的重要基础设施。不能因为数据中心耗电，就拒绝这一新兴产业。
省政府预计，到2035年，安省AI战略可能带来约1,220亿加元经济增长，并且每年创造约17,000个新工作岗位。
因此，政府的立场很明确：安省不能因为担心电力和水资源，就完全拒绝数据中心。
福特也指出，一个城市可能一方面反对数据中心，另一方面却希望当地企业、医院和居民继续使用AI、云计算和社交媒体。
然而，地方居民的担忧也并非毫无道理。大型数据中心可能涉及：巨大的用电量、冷却用水、噪音、余热、土地以及道路和其他基础设施需求。
居民最担心的是，这些成本最终会不会通过更高的电费、税费或者公共基础设施支出，转嫁到自己身上。真正需要解决的，是如何在经济发展和社区利益之间找到平衡。
**阿尔伯塔：130亿加元Meta项目同样引发争议
如果说安省正在讨论“如何管”，那么阿尔伯塔正在面对的则是一个已经进入建设阶段的超级项目。
Meta计划在Sturgeon County建设加拿大首个大型数据中心园区，总投资规模高达130亿加元。项目规划用电规模约为1吉瓦，也就是1,000兆瓦。
Meta预计，项目建设高峰期可以创造约3,000个工作岗位，建成后长期就业岗位超过300个。公司还承诺投入约6,000万加元建设当地道路和供水基础设施。
阿尔伯塔政府预计，该项目每年可能带来约2.5亿加元的相关税收、特许权使用费、征费和输电费用。
从经济角度看，这无疑是一笔非常庞大的投资。
但当地居民同样提出了三个问题：电从哪里来？水从哪里来？最后谁来承担成本？
**阿省电网也面临巨大压力
阿尔伯塔面临的能源压力甚至更加突出。
截至7月30日，该省收到的数据中心接电申请总规模约为19,565兆瓦，已经超过阿尔伯塔历史上单小时最高用电需求。
当然，这些申请中有大量项目仍处于早期阶段，并不意味着全部都会建成。
但对于电网运营商来说，这仍然是一个非常明显的信号：不可能所有项目同时接入。
因此，阿尔伯塔电力系统运营商第一轮只设置了1,200兆瓦的临时接入额度。
其中约970兆瓦分配给Meta相关项目，另外230兆瓦分配给Keephills项目。
阿尔伯塔政府也强调，数据中心应该自行承担电力、接入和基础设施成本，并鼓励开发商建设新的发电或储能设施。
**水资源问题同样需要逐个项目审查
Meta表示，其阿尔伯塔项目将采用封闭式液体循环和干式冷却技术，日常运行基本不需要大量用水。
但未来其他数据中心未必采用同样技术。
这意味着，不能简单地认为所有数据中心都“几乎不耗水”。
不同项目使用的冷却技术、水源以及基础设施都可能不同，因此必须逐个审批、逐个评估。
这也是越来越多居民要求政府加强监管的原因。
**加拿大正在进入“AI投资2.0”
从安省到阿尔伯塔，加拿大正在经历一个明显的政策转变。
过去，各省最关心的问题是：“怎样才能把微软、Meta以及其他科技巨头吸引过来？”
而现在，随着项目规模越来越大，政府和居民开始提出第二个问题：“这些投资来了以后，我们需要付出什么代价？”
数据中心当然可以带来巨额资本、就业、税收以及AI基础设施。但与此同时，它们也可能消耗大量电力和水资源，并增加当地道路、电网、供水等基础设施压力。
所以，居民真正关心的已经不是简单的“支持AI还是反对AI”。
他们想知道的是：建在哪里？谁来付钱？消耗多少电？消耗多少水？能创造多少真正的本地就业？社区能得到多少实际利益？居民究竟有没有真正的发言权？
**AI浪潮无法逆转，但“谁来买单”必须说清楚
安省的新框架至少释放出了一个明确的政策信号：政府愿意拥抱AI，但不希望普通家庭为数据中心的扩张买单。
企业需要承担能源成本，不再享受政府现金补贴，同时政府会更加关注节水技术和社区利益。
阿尔伯塔则在吸引Meta等巨头投资的同时，开始通过公众会议、能源审批以及水资源监管回应当地居民的担忧。
这场争论最终可能不会简单地以“建”或者“不建”结束。因为AI的发展已经很难逆转。
真正需要解决的问题是：如何让AI带来的数十亿、数百亿甚至更多经济机会，与普通居民能够承受的电费、水资源和社区成本保持平衡。
如果科技巨头获得了巨额收益，而社区承担了电网、水资源和基础设施压力，那么“AI繁荣”最终可能变成一场新的公共成本争议。
但如果企业真正承担自己的能源和基础设施成本，同时为当地创造就业、税收和社区投资，那么数据中心也可能成为加拿大下一轮经济增长的重要引擎。
加拿大现在面对的，或许不是“要不要AI”的选择，而是“怎样发展AI，才能让这场科技浪潮真正惠及普通人”。
延伸阅读
加拿大AI热遭遇全民冷：居民请愿、政府叫停，AI数据中心为何人人喊打？
新闻来源：
https://www.cbc.ca/news/canada/kitchener-waterloo/doug-ford-ai-data-centre-framework-ontario-moratorium-9.7306166
https://www.thestar.com/news/ontario/new-data-centres-will-pay-all-energy-costs-get-no-cash-incentives-under-ontario-plan/article_ddb32382-4329-533b-af10-21098cb73288.html
Residents seek moratorium on Toronto data centres, as Mississauga approves pause
https://financialpost.com/technology/alberta-ai-data-centre-investment-local-burden
