20081210/开征土地转让税得不偿失,多市楼市泻16%

明报/在多伦多市政府开始征收土地转让税后将近一年,本国著名的保守智库豪维学会(C.D. Howe Institute)进行的一项研究认为,这个新开的税种,造成多伦多市独立屋的销售总量减少了16%,并导致屋价下降了1.5%,售价的平均下降额是6,400元。

此项研究报名的3位撰写人,除了1人是该机构的政策分析专家外,其他2人均是多伦多大学经济系的教授。

豪维学会分析员达基斯(Benjamin Dachis)表示,根据研究,他们还发现,多市政府征收土地转让税后,削弱了市民买卖房产的意欲,多伦多市至少有3500户家庭因为该税的缘故,决定停止其买卖房产的行动。

他解释,这些家庭本来因为居住的屋子太大或太小,离开工作或上学的地方太远等原因,而准备换屋,但是由于新开的土地转让税而作罢。由于房产转让的速度减缓而因此带来的经济损失一年有1200万元。

此外,研究还发现,新的土地转让税还带来不菲的行政开支。

有一种说法,指土地转让税和市府本来征收的物业税相似。但达基斯表示,两者仍有区别。因为物业税并不会对房屋的买卖造成负面影响,而且也不会带来相应的行政开支。如果多伦多将物业税提高8%,那么市民需要交的税款就和土地转让税相似。但是,至少可以有更多市民住在他们更喜爱的屋宇中交纳税款;而节省了相关的行政费,也能造福市民。

研究的作者们称,他们使用2006年1月到2008年8月的大多区房屋买卖数量和价格进行上述分析的。

多伦多市议员李振光表示,对于调查结果发现土地转让税造成销售量和屋价下降的事实,他并不奇怪;这也是他当时决定投票反对多市征收这个税种的原因之一。

此外,他认为,买卖房产的市民只是全市人口的一部分,对部分人征收税款而用于全市,是不公平的。

在市长苗大伟开征土地转让税的决定引起普遍争议时,多市曾有机构进行过调查,发现市中心市民多支持该税,而郊区居民多反对。一些学者认为,市中心的居民,租房的多,土地转让税对他们无关痛痒;而移民居住在郊区的较多,他们通常有较大的热情买卖房产。

多市土地转让税殃及楼市.屋价下跌 销量亦减

星报专讯/贺维学会(C.D. Howe Institute)周二发表的研究报告指出,多伦多市府今年开始实施具争议性的土地转让税对房屋市场造成显著负面影响,它令房屋销量下降,屋价亦告下跌。

报告表示,该项于今年2月生效的土地转让税引致多伦多单户式房屋平均价格下跌1.5%,相等于6,400元。

有关研究估计,该税项将促使每年大约3,500个家庭继续住在“一些或许太细小、太大又或距离工作地点或校园太远的房屋内”,原因税项对迁居带来抑制作用。土地转让税为屋价的1.1%。

撰写报告的多名作者并且表示,以土地转让税来资助市政府表面看来并不较普通的物业税带来更多好处,而事实上出现更多问题。该些作者包括多伦多大学经济学教授迪朗东(Gilles Duranton)及蒂尔内(Matthew Turner)以及贺维学会政策分析员达奇斯(Benjamin Dachis)。

达奇斯接受访问时表示:“那并非有效的税项,多伦多市府有很多可以采用的其他方案选择,但它们没有加以采用。”

研究认为,增加普通物业税率8至10%藉以获取市府所需的额外收入,或许是一个更佳的经济政策。原因在于物业税不会阻拦居所流动性,当中亦不涉及额外的行政开支。
报告指出,土地转让税完全不公平,它只是将负担放到小撮人口身上,而且较普通物业税的公平性概念为低。

预算委员会主席嘉露(Shelley Carroll)为土地转让税辩护,她并且指出,研究报告结果属意料之内,因为市府本身的税务政策顾问亦曾预测会出现短暂销售下跌情况。

嘉露表示,顾问人员认为房屋销售会在土地转让税实施前飙升,之后的销售下跌期将介乎6个月至1年之间。

嘉露续称,尽管房屋销售遭受打击,但市府需要该项收入。

损害经济

一直游说反对实施土地转让税的多伦多地产局(Toronto Real Estate Board)赞赏该份报告。首席政府关系主任帕尔默(Von Palmer)表示:“它如实地确证我们一直以来的看法,这税项对经济造成伤害。”

帕尔默估计,若果共管柏文单位也包括在贺维学会报告内的话,大家可看到多达5千个家庭会按兵不动,不会出售本身居所,导致多伦多经济付上数以千万元计的金钱代价,原因每一宗交易将为经济注入大约33,000元来自各类征费、装修及购置物品等方面花费开支。

贺维学会主要查看土地转让税实施前25个月以及实施后7个月的相关数据。该次研究将416地区房屋销售情况与邻近的905城市地区作出比较。

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