(星星生活/捷克佳)加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)坐在扶手椅上,通过视频直接向观众解释了政府减少移民约20%的新计划。他概述了加拿大移民政策的大致内容。
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不列颠哥伦比亚大学的Lisa Ruth Brunner和康考迪亚大学的Capucine Coustere在《The Conversation》指出,特鲁多发布视频无疑是为了控制局面。因为他正面临公众对其政府移民政策支持率下降、要求其辞去党魁职务的呼声,以及自由党在即将到来的联邦选举中可能落败的困境。
自2000年代初以来,加拿大公众对移民保持着基本积极的看法。然而,舆论最近发生了变化。尽管加拿大人最关心的仍然是经济、住房和医疗保健,但当被问及移民问题时,绝大多数人现在表示移民太多。这种转变的确切原因尚不清楚,但正如欧洲和美国所证明的那样,加拿大面临着潜在的严重社会后果。
由于教育工作者专注于移民问题,人们发现特鲁多在视频中清晰的沟通令人印象深刻。移民政策的沟通可能很复杂,而且公众的态度往往是基于不准确的看法。然而,他的部分信息以令人不安的方式转移责任。特鲁多试图用一个简单的故事来控制叙述,描绘了一幅不完整的图景,并延续了有关加拿大移民选择、高等教育和庇护制度的误导性叙述。
**越来越多的永久“临时”居民
2022年和2023年,加拿大出现了自1957年以来最高的年人口增长率。虽然自1999年以来移民一直推动加拿大的人口增长,但这两年的增长主要是由临时居民推动的,例如移民工人和国际学生。
临时居民在视频中被频繁提及,特鲁多声称“多数人会回到自己的国家”,并且“从未参与长期移民计划”。然而,自20世纪90年代末以来,自由党和保守党政府越来越依赖“快速扩展”的两步移民模式——即先引入临时学生和工人,然后从已经在加拿大的群体中挑选部分人授予永久居民身份。
换句话说,许多临时居民确实留下来了。事实上,自2010年代中期以来,通过经济移民渠道成为永久居民的人中,大多数都是两步移民。这一比例在2021年上升至78%,因为新冠疫情期间国际旅行几乎陷入停滞。
同年,时任移民、难民和公民部长马可·门迪奇诺(Marco Mendicino)表示,加拿大“向国际学生和毕业生传达的信息很简单:我们不仅希望您在这里学习,我们还希望您留在这里。”
如今,加拿大联邦政府面向潜在国际学生的官方网站上仍然写着:“许多国际学生及其家庭选择将加拿大作为家园,并成为加拿大公民。你也可以做到!”
同时,积极招募国际学生和工人的做法,与一些人所说的政府和反对派政治人物的“替罪羊”行为存在矛盾。
自2023年年中以来,临时居民——特别是国际学生——多次被明确地与加拿大的住房负担危机联系起来。尽管加拿大正在通过限制学习许可和工作许可来减少临时居民人口,两步移民仍然是加拿大永久居民选拔系统的关键部分。许多临时居民理所当然地期待能留在加拿大。
**指责高等教育
特鲁多声称,“太多学院和大学利用国际学生来提高收益……因为他们可以向这些学生收取数万加元的额外学费以获得同样的学位。”
确实,许多学校接收了大量国际学生,并从更高的国际学费中显然受益,这引发了深刻的伦理问题。
然而,并非所有学校都同样牵涉其中。近年来国际学生增长集中在少数几所机构,而其根本原因与一个更大的问题有关:自20世纪70年代以来,各党派在高等教育方面的公共资金投入持续减少。
此外,特鲁多没有提及加拿大的两项国际教育战略(2014-2019年和2019-2024年),这两项战略均强调了国际学生对经济的贡献。
鉴于加拿大公共高等教育目前的脆弱状态,现在应该是呼吁增加资源并捍卫其价值的时刻,而不是通过指责他人来转移注意力。
**掩盖遣返问题
特鲁多告诉观众,“一些临时居民可能在签证到期后转向我们的庇护系统,试图通过捷径留在加拿大,”但“如果他们的申请被驳回,他们将被遣返回国。”这听起来直截了当,但掩盖了一个复杂的问题:大量临时居民曾被鼓励选择加拿大,被要求作出重大牺牲,并被告知可以留在这里。
如今,许多人发现自己没有合法的途径留下来。毫不奇怪,一些人迫切希望留在自己建立的生活和社区的地方,可能会寻求庇护。而那些没有这样做或庇护申请被拒绝的人,可能变成无证移民,过着日益不稳定的生活。
今年5月,特鲁多曾呼吁为无证移民提供身份合法化的途径。然而到了8月,政府宣布由于缺乏公众支持,不会实施这样的计划。将庇护申请与欺诈挂钩,可能会在公众对庇护申请人信任度下降之际,进一步破坏加拿大的人道主义价值观。
**简单化的叙述:揭示或掩盖真相
特鲁多的视频提供了一种快速修复方案,似乎暗示这些问题只是轻微的政策失误。但过于简单的叙述可能掩盖与揭示一样多的真相。临时移民长期以来一直是通往永久居住和公民身份的重要途径。公立学校并非“轻松的反派”。被拒的庇护申请也不是普通的行政决策。这些政策极其复杂,影响数百万人生活的后果同样复杂。
最终,这项新的移民计划可能不会持续太久。如果当选,保守党领袖皮埃尔·普瓦列夫(Pierre Poilievre)承诺要将人口增长与“工作、住房和医疗资源的可用性”挂钩——尽管这实际上意味着什么尚不清楚。眼下,特鲁多的目标似乎是避免公众对移民的态度进一步分裂,并维护自己的政治遗产。
然而,这并不能为联邦政府推卸责任开脱。但这并不能成为联邦政府推卸责任的借口。特鲁多最尖锐的批评是针对“彻底剥削他人的真正坏人”和“向弱势移民承诺提供工作、文凭和轻松获得公民身份的途径——但这些承诺永远不会实现。”他是在描述他自己的政府吗?