20240827/中国指责加拿大实行保护主义对电动汽车征收100%关税

(星星生活/捷克佳)加拿大将对几乎所有中国制造的电动汽车(包括某些混合动力汽车以及卡车和公共汽车)进口征收100%的附加税,以期为加拿大的汽车产业建立保护壁垒。

加拿大总理特鲁多周一在哈利法克斯召集内阁举行为期三天的务虚会时宣布了这些措施。这些与美国对中国制造的电动汽车征收的关税相当。

中方对加方的措施表示强烈不满和坚决反对。中国商务部8月27日在一份声明中表示,加征关税将扰乱全球产业链供应链稳定,严重影响中加经贸关系,损害两国企业利益。

声明说,加拿大声称支持自由贸易和以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体制,却公然违反世贸组织规则,宣布将采取单边关税措施,盲目追随个别国家,这是典型的贸易保护主义。

中国外交部敦促加拿大“立即纠正错误做法”,并表示北京将采取一切必要措施捍卫中国企业的权益。

加拿大政府在一份新闻稿中称,中国电动汽车生产商对加拿大汽车和金属加工工人构成了“极大威胁”,而这些行业为加拿大提供了约255,000个就业岗位。值得注意的是,加拿大的限制措施将于10月生效——与美国政府的计划紧密一致。

加拿大的这一宣布是在美国国家安全顾问沙利文周日与特鲁多和内阁部长会晤期间鼓励之后做出的。沙利文周二开始首次访问北京。

随着北京继续修复受到COVID-19大流行打击的经济,中国官员可能会向沙利文提出对美国关税的担忧。今年五月,美国总统拜登对中国电动汽车、先进电池、太阳能电池、钢铁、铝和医疗设备征收新的重大关税。

自2020年以来,加拿大联邦政府和各省政府(尤其是安大略省和魁北克省)已承诺以税收抵免、贷款和直接投资的形式向汽车制造商和电池生产商提供数百亿美元的资金,以吸引他们在加拿大建立电动汽车供应链。

现在,人们越来越担心,中国电动汽车行业已经比较成熟,并且已经实现规模化生产,可能会通过在北美销售更便宜的电动汽车来破坏这些投资。

中国外交部发言人林剑周二敦促加拿大“不要将经贸问题政治化”。“中国电动汽车产业的蓬勃发展是技术不断创新、产业链供应链完善、市场竞争充分的结果。”发言人表示。

特鲁多表示,加拿大还将对中国钢铁和铝征收25%的关税。“像中国这样的行为者选择在全球市场上给自己带来不公平的优势,”他说。

进口到加拿大的一款中国制造的电动汽车来自特斯拉,在该公司的上海工厂生产,尽管这家美国公司可以通过转而从美国或德国的工厂向加拿大供应来避免关税。

中国品牌尚未进入加拿大市场。然而,中国电动汽车公司比亚迪去年春天在加拿大设立了法人实体,并表示打算最早在明年尝试进入加拿大市场。

中国企业的电动汽车售价可低至12,000美元(约合16,000加元)。中国的太阳能电池厂以及钢铁和铝厂有足够的产能来满足世界大部分需求。中国官员辩称,他们的生产可以保持较低的价格,并有助于向绿色经济转型。

有迹象表明加拿大与中国的贸易紧张局势可能继续升温,联邦政府还宣布将启动为期30天的磋商,探讨是否需要采取行动保护所谓的“对加拿大未来繁荣至关重要的行业”——包括电池和电池零件、半导体、太阳能产品和关键矿产。

渥太华还打算将其电动汽车激励计划(最高减免5,000元)限制在与加拿大签订了自由贸易协定的国家生产的电动汽车。

这些政策受到加拿大汽车和金属行业的广泛欢迎,这些行业数月来甚至数年一直在游说对中国设置贸易壁垒。

总体而言,中国电动汽车出口一直在快速增长,财政部的数据显示,中国电动汽车出口额从2018年的2亿元增长至2023年的472亿元。去年,中国还成为全球最大的电动汽车制造商和出口国。

也有人出于各种原因反对关税,其中一些人认为关税没有必要。

商业咨询公司StrategyCorp Inc.的国际商业和地缘政治咨询总监杰夫·马洪(Jeff Mahon)表示,他理解征收关税的理由——中国的电动汽车行业可能正在接受不公平的补贴。

但马洪批评联邦政府将其定性为不公平的商业行为,而不是将其定性为保护新兴产业的尝试,他认为后者的对抗性较小。鉴于中国电动汽车尚未大量出口到加拿大,他认为这种更微妙的方法更有意义。

一些环保人士也对关税提出异议,认为关税可能会阻碍中国推出更多价格实惠的电动汽车,从而延缓电动汽车的转型。

渥太华智库加拿大清洁能源组织公共事务总监乔安娜·基里亚齐斯(Joanna Kyriazis)表示:“我们很失望,加拿大决定采取更直接的方式,征收100%的关税,而我们显然有机会采取更为优雅的方式。”

基里亚齐斯指出,欧盟进行了调查,并根据每家汽车制造商获得的补贴水平征收了不同的反补贴税,但远低于100%。她表示,这将使欧盟市场上的电动汽车价格更加实惠。

不过,研究能源转型的多伦多大学政治学教授戴维·沃尔夫(David Wolfe)表示,他认为关税更像是美国和加拿大为其新兴电动汽车供应链的出现争取时间的一项开放措施。

他表示,目前,电动汽车充电基础设施仍在建设中,汽车制造商尚未实现规模生产,这使得国内电动汽车行业还很脆弱。

他表示,关税等贸易壁垒可能只是一种“权宜之计”,旨在防止中国电动汽车涌入市场,并补充说该行业可能存在生产过剩的情况。

但沃尔夫表示,他认为中国和美国的经济联系过于紧密,无法完全脱钩。