20070111/哈珀转向中国示好

外交部网站现“加中共创繁荣”中文字 重臣访华 谋经贸合作打开金融市场 2007年1月11日

【明报温哥华专讯】保守党近日连串的动作，显示总理哈珀(Steven Harper)终于明白与中国关系的重要性，加上一般预料今年内会进行联邦大选，因此对加国国内要求修好两国关系的呼声，作出了回应。除了国际贸易部长艾民信(David Emerson)昨日宣布将在出访中国期间获得中国高格接见、财长弗莱厄蒂(Jim Flaherty)将与中国银行长谈论加国银行在中国投资等事宜外，加国外交部的网站(图)，昨日更罕见出现“加拿大与中国：共创繁荣”的简体中文字。

不单如此，哈珀曾经非常坚持要跟中国讲人权，说要向中国推销“加拿大价值”，这些价值就是自由与民主，更称这些价值对保守党来说饶有意义，他不会为了钱而放松坚持。但艾民信昨日被问到中国人权问题时，却明显有意淡化之前的僵硬情况，只避重就轻的说加拿大人说话“直接”，双方可能因此有“误会”。以上种种都在在说明，无论是基于国内选举气候的需要，还是加国企业对中国贸易的经济现实，保守党将会改善与华关系。

去年1月保守党上台以来，其中国政策备受关注。先有外交部长麦凯(Peter MacKay)的“中国间谍论”，除了重申保守党当反对党时在国会说的，中国有过千间谍在加国活动外，还指出中国商业间谍将加国的“Blackberry”(有上网及收电邮功能的手机)的设计照抄，而且中国出产的“Redberry”还要抢先在新款“Blackberry”面世前推出。

此外，总理哈珀屡屡在公开场合批评中国的人权纪录，更多次表示有机会的话，会向中方就人权及间谍的问题，提出关注；对自己讨厌中国人权纪录，毫不掩饰。而当日本前首相小泉纯一郎访问加国时，与日本同样亲美的哈珀，握着小泉的手表示加拿大及日本应联手抗衡中国这个巨大经济体。

到了去年9月，保守党被踢爆上任8个多月以来，外长或哈珀都未正式官方接见过中国驻加大使卢树民，此消息一出，震惊侨界，加上加中特许旅游目的地(ADS)谈判完全停顿，加国企业界大为紧张，全国最大的商业组织加拿大总商会(Canadian Chamber of Commerce)在9月向联邦政府发出警告，并指出哈珀视为“兄弟国”的澳洲及美国，在争取与中国做生意方面不遗余力。

加中关系冰冻的尖峰，是去年11月在河内举行的亚太经济合作会议上，在中国国家主席胡锦涛是否会与哈珀见面，双方一而再的出现“要见、不要见”的拉锯闹剧上，两人最后没有正式会面，只是碰面谈了十余分钟，哈珀当时还说，中国对加拿大的贸易逆差逐年扩大，证明之前自由党政府不谈人权，对贸易也没有多大帮助，又说“非常明显中国不习惯加拿大政府会这样说话”，暗示中国最好要习惯一下了。

随后，中国驻加大使卢树民公开表示，两国有分歧，应该以对等的位置，坐下来大家谈，“要互相尊重”，此举令加国商界更加担心。

艾民信之后在温哥华表示，赖昌星、法轮功对加中关系发展有影响，更对空发话表示中国要明白本国有自己的法律制度、人权宪章，加拿大有些东西可以做，有些却不可以。中国驻温哥华新任总领事杨强在12月时表示，中国明白加拿大有法要依，中国也尊重加国的法律，只是希望在法律容许下，促使早日解决赖昌星等问题。杨强亦发出友好呼声，解释保守党新政府在加强对中国社会、文化等各层面的了解需时，发展的速度有可能放慢，但这是正常现象，他认为，中加关系在彼此了解后，本着互相尊重的精神，求同存异，两国关系仍将顺利发展。

中国外交部发言人也表示，中国重视与加拿大的关系，希望双方可以进一步亲近。

中国种种的友好发言，加上眼看中国在去年年底超越了墨西哥成为美国第二大最大贸易伙伴，保守党很难再漠视与中国发展关系的实在需要。

两国财长将会晤促进金融保险业

【明报专讯】财政部长弗莱厄蒂(Jim Flherty)将于下周访问中国，与中国高级银行监管人员会面，为加拿大金融机构开拓商机，改善加、中关系。

弗莱厄蒂应中国财长邀请访华

弗莱厄蒂应中国财政部长金人庆的邀请，到中国访问，此行适逢中国对外放宽银行和金融服务限制。

他1月16展开7天访问，将会和中国银行业监管委员会主席刘明康会面。

在访华期间，弗莱厄蒂大部分时间在北京停留，他会和金人庆会面，并与中国政府官员、在中国工作的加拿大商界代表见面，也会访问上海。

弗莱厄蒂的新闻主任迈尔斯(Dan Miles)说：“部长希望此行巩固关系，促进贸易关系和投资，特别是帮助我们的金融和保险机构建立据点。”

银行界希望加拿大排名第2的内阁部长访问中国，改善哈珀政府与北京政府的关系。两国政府最近为人权问题争论，双方关系变得冷淡。

一名加拿大银行职员说：“中方会知道弗莱厄蒂是哈珀内圈一个重要的部长，他们会明白，他到中国访问，是加拿大准备改善关系的信息。”

加拿大一些金融公司已在中国派驻人员，包括满地可银行、丰业银行、皇家银行、宏利金融公司和永明金融公司。

它们希望弗莱厄蒂出力，帮助他们打开中国银行业和保险业市场，银行和保险公司希望分一杯羹，在中国的商业借货、个人借贷和投资市场争取更大利益，透过金融机构股权收购和合伙形式，达到这个目的。

麦凯拟短期内访中国

【明报渥太华专讯】新年新机。加中两国双边关系出现“解冻”□像。保守党哈珀内阁两名重量级部长－－财长弗莱厄蒂与国贸部长艾民信将于下周分别率团访华，证实本报去年12月中的率先报道。

在另一方面，执政保守党消息来源亦作本报透露：外交部长麦凯“也有可能”在短期内计划前往中国访问。

保守党两名第二线的内阁部长–农业部长斯特拉和自然资源部长伦恩曾于去年秋间，率团访华。

艾民信与他的一名国会秘书摩亚(James Moore)将于周日(1月14日)率领两个招商团，前往北京、上海及香港访问5天。

弗莱厄蒂则安排了在下周二(1月16日)率领一个财经代表团到中国去访问7天。

艾民信淡化人权纷争冀访华签科学与技术协议

联邦保守党的中国政策自上台以来一直备受批评，但保守党终于迈出重要一步，即将出访中国的联邦代表团，昨日证实出了国际贸易部长艾民信(David Emerson)外，政府第二号人物的财政部长弗莱厄蒂(Jim Flaherty)也将一同前往北京上海，并会会见中国商务部长薄熙来、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、中国外交部长李肇星等高层官员，是保守党执政以来与中国官方的最高曾接触，为加、中关系的改善带来新希望，印证了艾民信及新任驻温总领事杨强之前所言，中加关系有如“旭日出升”(The sun is rising)。

此外，艾民信昨日对中国人权问题的语气亦较轻，表示双方只是可能出现了一些误会，因为加拿大讲话习惯开放又直接，其实加中关系从来没有变差。

艾民信昨日透露，此行两国将签署科学与技术协议(Science and Technology Agreement)，甚至有可能签署加国商界视为更重要的“外国投资推广与保护协议”(Foreign Investment Promotion and Protection Agreement)，而这份协议，也是加拿大总商会(Canadian Chamber of Commerce)一直推动的。

邀中国投资卑诗“亚太门户计划”

此外，艾民信亦证实，访问团会邀请中国参与投资关系卑诗省的“亚太门户计划”，估计中国投资者对港口、基础建设、船运及空运等项目有兴趣，并透露亚太门户计划有可能从原本的8年更早完成。

艾民信将于本月14至19日，率团访问香港、北京与及上海等地。他会先去香港与工商及科技局局长王永平、贸易发展局总裁林天福等会面，然后将于16日到达北京，财长弗莱厄蒂会在同一时间率领一批金融机构代表到达北京，之后会去上海。

艾民信认为此行意义重大，他说：“无可置疑，这是一个高层次的访问，加拿大财政部长与国际贸易部长在同一时间到访，这表达了一个重要的讯息。”

艾民信表示，他与中国驻加拿大大使卢树民与及新上任的中国驻温哥华总领事杨强曾经进行“密切的联系，他们对这次访问甚为支持。”

决心加快一系列问题谈判

艾民信指出，这次接见加拿大代表团的中方官员亦是最高级的一次。“很高兴得到这一个重要的机会，让加、中关系达到过去10年来所能达到的最高发挥。”他表示对此行怀抱希望亦感到乐观，两国均可以在这次会面中下定决心加快一系列问题的谈判。

艾民信及弗莱厄蒂此行计划会见的中、港官员包括：中国外交部长李肇星、中国商务部长薄熙来、中国财政部长金人庆、中国科技部部长徐冠华、中国体育总局局长及奥组委执行主席刘鹏、中国银行业监督管理委员会主席刘明康、中国国家发展和改革委员会主席马凯、中国信息产业部长王旭东、中国交通部长李盛霖、香港贸易发展局总裁林天福、香港工商及科技局局长王永平。

艾民信表示，他所带同的代表团中有不少人参与“亚太门户计划”(Pacific Gateway Initiative)，这是加拿大政府首个代表团特意宣传亚太门户计划，带了不少资料及小册子，给予中方代表。

艾民信又表示，会寻求中国投资亚太门户计划，他说：“我们会鼓励中国的出口商、进口商、与及投资者参与亚太门户计划。”

他指出，亚太门户计划其实在设计上是希望打通中国及亚洲与北美洲的联系，而不单是中国与加拿大的联系。他认为在建立全球高效率的贸易交通系统上具备很大的战略价值，而且具有庞大的潜力，创造财富。他形容中国的参与是一个战略上互相补足的伙伴关系(strategic compatible partnership)。

“每逢出现创造财富的机会，皆存在私人参与的空间，而不单只是要纳税人负担全部费用。”他估计中方投资者将有兴趣于港口与及基础建设，以提高中方投资者的交通与后勤的能力。他又相信，中方对船运与空运，甚至货车运输等各方面，均会有兴趣。

艾民信又透露，加拿大政府正在加快审批有关亚太门户计划的各个项目，他说各负责的部长将改善审批过程，使之更为高效(efficient)而又顺畅 (streamline)，把事情办好而又不会出现不必要的拖延与开支。他又透露，亚太门户计划有可能早于原先定下的8年时间便可以完成。他说保守党将亚太门户计划由自由党时代的5年期限延长至8年，原意是让各项目有充足时间融资，但保守党其实希望推行计划的速度快于前任政府。

在加拿大获得中国“特许旅游目的地地位”(Approved Destination Status，简称ADS)的谈判上，艾民信说他与卢树民与杨强的会谈令人鼓舞(encouraging)，但他不预期可以在这次访问中达成协议，但假若能够加快会谈，便算是甚为成功。

预期可就ADS协议取进展

他指出，代表团将会与中国多位部长会面，可以为ADS与其他贸易问题作出广泛的讨论。

在访问中国期间，加、中两国将签定科学与技术协议。艾民信解释，加、中两国政府将提供拨款与及建立架构，让双方可以在研究上进行合作。他说更有趣的是把研究商业化，将加、中两国的科技混合成为可以出售的产品，在中国与及全球出售。

但艾民信认为，更为重要的协议是“外国投资推广与保护协议”(Foreign Investment Promotion and Protection Agreement)。假若能够签定此协议，将可以大大加快两国的经贸关系发展，为两国互相投资带来肯定性(certainty)与及清晰性 (clarity)，让大家更加容易在对方境地内投资。他认为投资上升后，贸易自然会跟□上升。

艾民信透露，加、中两国在过去数月来就此问题举行会谈，他希望双方能够下定决心在未来数月内完成谈判。

对于人权问题，艾民信说，加、中关系历来友好，并没有出现真正的倒退，但双方其实只是出现一些沟通问题(miscommunication)。“中方可能不习惯我们政府公开(open)而又直接(plain)的说话方法。最基本的是，我们政府要建立又维持与中国的友好关系。这是一个很好的机会显示一方面我们可以公开而又坦诚的谈到民主与人权的问题，而另一方面又可以促进贸易与投资。”

他指出，中国在经济上所出现的惊人增长，同时亦伴随□大幅度的“自由化”(liberalization)。“加拿大只是说，我们相信民主与人权，而对于贸易与投资只会是相互扶持而不是相互排挤。”