（星星生活/捷克佳）两个53英尺长的集装箱停泊在安省南部度假地Severn港的码头。他们是Joe Nimen的家，也是他想要建造的全年浮动度假屋（floating cottages）的样板屋。
“这是我们的原型，它的内部看起来还不错，外部并不好看，因为我们还没有完成，”Nimens在浮动度假屋内说。“我们必须从某个地方开始。”
据CBC报道，Nimens说施工开始于两年多前，随后他就搬进来了。大约18个月前，他第一次将这座建筑拖到了水面上。
但该结构引起了这个多伦多以北约160公里社区一些当地居民的愤怒，他们对在水道中安装浮动结构的安全性及其对环境的影响表示担忧。
问题还在于，集装箱房屋被加拿大运输部认定为“船只”，这意味着该结构不受安省建筑法规或许可证的约束，因此不受市政分区的约束，这意味着地方政府实际上几乎无法对其进行监管。
Nimens坚称他没有违反任何法规。他现在正在制造四个待售的浮动度假屋，并表示他正在推进建造更多的计划。
与带有发动机并且可以在水体中自由航行的船屋（houseboats）不同，这些浮动运输集装箱不能自行移动，必须被拖走，一些居民称这是一个安全问题。
它们也不同于其他永久停泊在码头并连接到化粪池系统和其他公用设施的浮动房屋（floating homes）。
邻近的乔治亚湾镇（Georgian Bay）镇长Peter Koetsier说，他从当地居民那里听到了对这些结构的“极大关注”。这些担忧包括从底部的聚苯乙烯泡沫塑料对环境的影响，到建筑物的废水管理。
“我们担心灰水和黑水。我们担心他们在不遵守任何规则的情况下使用我们周围的土地和地区， ”Koetsier说。
灰水主要指厨房用水，沐浴用水和清洗水等，是生活用水中污染较轻可再次利用的水。黑水指尿、粪未经分离的冲厕水。
Nimens的浮动度假屋有紧固件和大型钢柱，需要时可固定在湖底。作为一艘船，它可以在公共的陆地上自由停泊长达21天。
Koetsier说，他听说了对湖床潜在损坏的担忧。虽然湖底由省管理，但在他的乡镇，特别是分区附例赋予它限制人们在湖底建造东西的权力——例如，码头或船屋。
“因此，这个特殊的结构作为我们湖底上方的住宿违反了我们当地的附例。不幸的是，我们还必须与联邦政府合作，联邦政府控制着水域和船只周围的法规，”Koetsier说。
“我们认为他们应该遵守……当地社区的所有章程，遵守我们将为他们可能需要的紧急服务支付的当地物业税。”
Severn镇长Mike Burkett也持有这种观点。“联邦政府已将它们视为一艘船只。我们被束缚了，我们无能为力，”Burkett说，他补充说，他希望所有三级政府都能共同解决这些问题。
“我们需要共同努力。他们没有倾听我们的担忧。”
一些度假屋的居民也表达了对环境和安全的担忧。
“目前没有任何内容说明它们将如何建造，电力系统、管道系统是什么样的，他们必须拥有什么样的建筑标准，”一个度假屋组织Gloucester Pool Cottagers协会总裁Cheryl Elliot-Fraser说。
“这是一个巨大的担忧，因为如果它们转移到任何其他湖泊，我们怎么知道它们在那里是安全的？”
每年的这个时候，Trent-Severn水道都很安静，但度假屋居民Dianne Bonnell说，到了夏天，这里挤满了船只。除了提出的潜在环境问题外，她还担心无法自行导航结构本身的安全性。
乔治亚湾协会负责人表示，随着气候变化给该地区带来更多多变的天气，安全是许多居民真正关心的问题。
该协会发言人Rupert Kindersley说：“这些浮动度假屋不可航行的事实……它们在任何类型的风或波浪作用下都不是很稳定，这是一个令人担忧的问题。”
Bonnell说，另一个令人沮丧的原因是，度假屋居民很难获得建造码头或船屋的许可证，然而这些集装箱结构则可以简单地放在水上。
“如果这种双重标准长期存在，就会在那些试图遵守法规和规定的人中制造一个问题，”Bonnell说。
加拿大交通部在给CBC的一份声明中说：“虽然大多数浮动住宿的设计不是典型的带有推进装置或发动机的船只，但它们被视为船只——就像驳船一样。”
该机构确认Nimens的结构符合其“船只”定义，并且该部门的官员在当地人提出担忧后对其进行了检查。它说因为它是一艘休闲船，所以不需要加拿大运输部的正式批准；但是，船东有责任确保船舶符合所有适用的监管要求。
加拿大交通部还表示，是否要适用市政法规由每个市政府决定。
但国家休闲船只咨询委员会的一名成员质疑加拿大交通部如何授予船只名称。
“在这种情况下，颁发许可证的过程可能有点过于宽松，”Peter Frost说，他是加拿大运输部委员会成员，负责就与休闲船只安全相关的问题提供建议。
“它们似乎不容易操纵，有时需要用拖船有效地拉或推，这似乎又使它们脱离了我心目中真正的船只的范畴。”
至于Nimens，他说他建造的任何未来浮动房屋都将使用包裹的聚苯乙烯泡沫塑料来解决该地区居民提出的环境问题之一。
谈到垃圾，他说他有一个内置的焚化炉厕所；当灰水流入湖中时，他说他正在努力购买在卑诗省制造的自给式绿色化粪池。
Nimens认为他的住宅比传统住宅更具可持续性，因为它们不需要挖掘土地、扰乱海岸线或砍伐任何树木。
至于两位当地镇长和一些居民的强烈抗议，他说他希望他们能和他坐下来谈谈。“我们都非常乐意谈论我们正在做的事情。”
