世界日报/对于联邦政府前天公布的等额捐助缅甸、中国灾区规定，一些加拿大慈善团体昨天纷纷抱怨，与政府最初表现出来的慷慨援助姿态大相径庭。因为，他们刚刚获悉，在缅甸旋风和四川地震发生后民众立即捐出的善款，都不能得到政府的等额捐助。
加拿大关怀协会 (CARE Canada) 对外联络主任格林说：「这样状况自然令我们感到有点失望。」
联邦国际合作部长小田本月 15 日宣布，联邦政府承诺，为鼓励本国人民向缅甸和四川灾区捐赠善款，民众捐出多少，联邦政府也将向灾区捐出同样金额的援助款。
然而，在为渥京政府这一等额捐款措施得到赞扬的同时，当时外界又感到十分含糊的是，什么样的捐款才能够符合可以得到政府等额捐助的条件。
直到前天，联邦政府属下的加拿大国际开发署（CIDA），才公布了向缅甸和中国四川灾区等额捐款准则，并确定在本月 15 日至 6 月 6日之间个人指定给予缅甸或者四川灾区的捐款，才可获政府的等额捐助。
关怀协会和红十字会等慈善团体说，缅甸旋风灾害是本月 2 日发生的，四川地震灾是 12 日发生的，在那两起灾难发生之后，即有大量民众为此捐出善款，联邦政府现在突然说，15 日起的捐款才算数，极其不合理。
关怀协会的格林说，在 15 日之前，该机构与合作团体共为缅甸灾害募到约 20 万元，在得知这些捐款不能得到联邦政府等额捐助后，有些捐赠者已要求关怀协会退款，使他们能够重新捐出，以求得到政府的等额捐助。
加拿大红十字会则说，在本月 15 日前，为缅甸风灾到募到 55 万元，为四川地灾募到110万元。
加拿大宣明会提供的数据是，本月 15 日前，为缅甸和四川灾害募到50至60万元。
慈善团体引用从前的例子说，2004 年东南亚海啸、2005 年巴基斯坦地震，当时联邦政府的等额捐助规定，都是从灾害发生之日起的民间捐款都算数。
詹嘉礼轰哈珀赈灾不力
士嘉堡爱静阁选区国会议员詹嘉礼昨天对哈珀政府在援助缅甸和中国四川灾区的缓慢反应再提出批评。
詹嘉礼表示，直到前天，政府才在其网站上公布有关计画，就加拿大个人向合格的本国慈善组织为中国震灾和缅甸风灾募集的捐款提供「一元对一元」的配对资金，作出详细说明。此计画规定捐款必须符合以下条件：个人至多为10万元的货币捐款、由加拿大人捐款给注册的正在为风灾和地震募集款项的本国慈善组织、捐款日期必须在2008年5月15日至6月6日期间等。
詹嘉礼说，他接到很多选民的询问，对哈珀政府在救灾援助的问题上行动迟缓表示不满，并且认为政府应该将「一元对一元」配对资金做法的截止日期延长到6月末，这将会有更多的加拿大人参与捐款。
詹嘉礼表示，现在是加拿大需要有一套用来迅速处理国际危机的规则的时侯了。所以他再次呼吁哈珀政府制定与前自由党在海啸后出台的相类似的规则。这些规则包括：为援助组织，特别是社区团体募集的捐款提供一元对一元的配对资金；立即派遣救难应急救援队（DART）前往灾区；加速办理已经进入程序的家庭类担保个案；加速办理直系亲属如配偶、父母及兄弟姐妹等的新的家庭担保申请；为居住遭受灾难地区的加拿大人直系亲属发放旅行签证，便于他们与加拿大亲人团聚，直到艰难时期结束。
药援川震 首船准备好了
加拿大四川地震赈灾委员会宣布，截止到昨天凌晨，委员会已收到捐款将近44万元，包括前晚义演的10万元收入。另外，APOTEX制药公司决定向四川灾区捐献一船价值32万余元的药品，将于明天启航发往中国四川灾区。
昨天的记者会上，四川地震赈灾委员会财务负责人谭新雄表示，23日晚上的义演「血脉相连、情系四川」发出1350张票，没有固定票价，只靠观众自动捐款即募得超过10万元，这使委员会收到的捐款数额达到43万5256.18元。在这些钱中有26万9756.18元已经被存入委员会的信托帐号，另16 万5500元则是企业家和组织承诺捐出的款项。
委员会表示，负责人及义工用来购买标语、水、衣服的钱主要从另一个账户里出，这个账户专门存放募来的活动经费。委员会将把募得的所有款项都在网站www.pandahome.ca上列出来。现在已有一位独立会计师负责监管帐目，欢迎更多会计师参与。
至于款项去向问题，负责人之一邵青山称委员会还在积极申请加拿大政府的退税号码，但同时也在联系一些已在政府注册过的慈善组织，希望能把募得的款项分散到他们那里，以取得退税和政府的同等数额追加款。
加拿大制药公司APOTEX也于记者会上宣布将捐给四川灾区两船药品，第一船已经筹集完毕，价值32万7856元，将于明天发往中国。第二船药品还在筹备中。
APOTEX公共关系负责人白迪托（Elie Betito）说，该公司员工来自90多个国家，有相当多的华裔，因此领导层十分关心中国的灾情。
除23日的义演外，四川地震赈灾委员会还将于本月31日下午1时到6时在多伦多市政厅前的Nathan Phillips广场举办名为「生死不离」的大型义演。负责人杨小齐称，义演如果要当场收取捐款，需要在市政厅提前三星期申请执照，现在申请则很困难。她希望做这类活动有经验的人能予以援手，否则，可能要在现场记下有意募捐的人的资料，过后再跟他们联系捐款事宜。
「生死不离」邀请了三级政府成员及加拿大著名歌星、运动员等，其中席琳狄翁回函表示有可能出席，而曾为教皇演唱的加拿大女高音歌手凯娜（Lilac Cana）则会当场献唱。义演共有20个节目，分为「悲情致哀」、「激情奉献」和「大爱走向未来」三部分。
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[技冠群雄]
[讨论]加国政府一对一配捐操作细节介绍
在５月１５日，加拿大政府提出要对地震捐款进行一对一的配捐决定。在昨天（５月23日），政府又提供了进一步的操作细节。其中很有一些值得注意的地方，欢迎大家一起多多关注。
首先，有一点需要澄清－－根据目前的计划，政府是不会根据民众的捐款而直接给予中国政府等额捐款的。
实际的情况是，加国政府成立了一个基金，名字叫Sichuan Earthquake Relief Fund（四川地震赈灾基金，虽然名字很象，但和四川赈灾委员会没有关系），所谓的一比一配捐是指政府会根据民众的捐款数额向该基金提供等额的资金，用于四川地震赈灾。
那么这个基金将如何进行赈灾的运做呢？
根据目前的信息看，该基金不会直接进行赈灾活动，而是通过向符合条件的加国以及国际组织提供资金援助的方式来对灾区进行赈济。目前该基金接受有意向的机构的申请，一旦通过审核之后，该基金就会提供相应的资金支持。
值得注意的是，这个基金只资助短期的项目，基金本身也必须在２００９年５月１５日前用完，而所资助的项目相应的也要在２００９年５月１５日前完成。
所以这对有心帮助灾区的人来讲是一个机会，也是一个挑战。
下面接着说说政府认可哪些捐款，又如何确认其数额的。
根据目前的信息显示，政府认可的是来自加国个人的捐款。而企业，政府，商业组织，学校等的捐款不在配捐的范围内。
被认可的加国个人的捐款，需要满足以下的条件：
（个人捐款）数量在１０万以下；
属于加国个人捐款；
（捐赠人）需要捐给加拿大注册的慈善机构，而且是对５.１２地震的专项捐款；
捐款必须被慈善机构指定用于四川地震；
捐款日期在５月１５日到６月８日之间；
符合上面条件的捐款，在受捐的慈善机构向加拿大国际发展署（CIDA）申明之后，就会得到加国政府的承认，并且作为最后决定配捐数额的依据。
这里需要注意一点，常提到的返税证明是加拿大税务局给慈善机构的一种税务豁免，而慈善机构本身的申请和建立，是通过另外一个部门来进行的。换句话来讲，慈善机构可以不申请税务豁免（相应的也就不能开返税证明），而照样可以收集善款。
在这次政府配捐认可的捐款里，加国个人给上述两类（有／无税务豁免）注册慈善机构的捐款都被包括在内了。
还有一点需要注意的是，政府配捐没有上限！比如最后的捐款总额有１亿加元，那么政府就要给四川地震赈灾基金拨１亿加元。
作为接受加国个人捐款的注册慈善组织，为了所接受的符合条件的捐款计入配捐数额之内，必须在６月３０日之前向加拿大国际发展署提交可以作为证明的资料，而且还要接受相关政府部门可能进行的调查。
最后需要说明的是，在决定四川地震赈灾基金的使用方面，申报所接收捐款数额的各个慈善组织没有任何影响。比如某A组织募集了２百万符合条件的善款，并按程序进行了申报。四川地震赈灾基金当然会接到政府的等额资金，但是A组织对四川地震赈灾基金如何使用这２百万的政府配捐没有发言权。
上述信息完全是个人的整理，可能会有不准确的地方，欢迎大家指出。
另外，就如何定义＂加国个人＂（CANADIAN）的问题上，我会在下周向政府的相关部门询问清楚，到时再告诉大家。
＜本文发表于: 相约加拿大:枫下论坛 www.rolia.net/forum ＞
URL: http://www.acdi-cida.gc.ca/CIDAWEB/acdicida.nsf/En/NAT-51614315-P74
