20071123/多市拟推系列经济激励措施吸引国内外公司落户

【明报专讯】面对周边905地区经济发展势头超过多市的局面,多伦多市议会已经制定并通过逐步减少工商物业税的长远规划。目前,多伦多市府又打算提出新的经济激励措施,以便吸引加国内外的公司前来落户。

市府经济发展局工商部门主管贝纳姆(Kyle Benham)昨天表示,多市虽然号称本国经济火车头,其实已经在走下坡。和17年前也就是1990年相比,多市的工作职位减少了约5.4万个,而同期周边的905地区却增加了70万个。

造成这种此消彼长形势的原因有多个。多市和905地区的工商物业税有明显差距,是重要原因。另一个同样重要的原因是,目前多市的房产市道火热,许多发展商倾心于开放民用房产,而对建设新的工业厂房和小型办公楼不感兴趣。

此外,就是开发高科技工商物业的高成本问题。

市府拟订中的优惠计划,将集中在一些多市的强势产业上,发展这些产业对保持多伦多经济竞争力具有重大意义。市府提出的名单包括:屏幕产业,包括电影摄影厂、广播和影视制作;空间产业、制药和电子设备等的制造业;食品和饮料的制造业;环保产品的制造和研究;资讯技术和新媒体产业;旅游业;生命科学产品的制造和研究。

除了要看产业对象,市府还会看公司发展的规模和前景。如果仅仅是仓库之类,则兴趣不大。

经济刺激的手段,现在主要是增额税收等同拨款(a tax increment equivalent grant),就是将收到的物业税增额作为拨款退给公司。其他在考虑中的经济激励手段包括专项拨款或者贷款;对于雇用人数达到指标的公司给予经济鼓励等等。

市府官员称,实施这类经济刺激手段,主要问题是最初数年的拨款从何而来。纽约市为此发行专项的市政债券。

市府的报告目前是刚提出建议,将在下周的市议会经济发展委员会上讨论;由委员会提出进一步方向后,再形成具体的措施计划。

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