-取消投资移民 推创业计划 6.5万申请人被切
-投资移民计划有问题 麦家廉：可纠正不用废除
-投资移民优势未能发挥 因加国税务系统不完善
-政策连番改革 华裔影响最大
-取消投资移民 华社忧影响经济
-投资移民申请人要入禀挑战
-联邦撤投资移民 可转省提名项目
-预算案宣布投资移民积压个案全部一刀切
-申请即时作废 退还200万费用 6.6万投资移民白等多年
-“并非不欢迎中港台移民”
-邹至蕙：很气愤 律师：釜底抽薪
取消投资移民 推创业计划 6.5万申请人被切
明报/已开办28年的联邦投资移民计划昨日宣告终止！在事前未有任何征兆下，移民部在昨日新出炉的联邦预算中，提出废除投资移民(immigrant investor)及企业移民(entrepreneur)这两项计划，还将已递表等候审理的案件一刀切全数清除，即日生效，被清除的申请人数超过6.5万人，其中近九成为中国申请人。
移民部虽然取消投资移民计划，但强调不影响魁省投资移民计划或是其他省推荐移民的投资移民计划。
移民部取消投资移民计划，让成千上万仍在期望加拿大今年重开计划的中国富有移民“移民梦碎”，而有移民律师更已经决定在日内，向联邦法院申请命令，强制移民部继续审理已送件的申请人(见另稿)。
律师并警告移民部，将投资移民申请一笔勾销，影响到本国银行及基金公司的庞大生意，以及引发与客户的合约争议，银行业者可向移民部求偿，移民部将很难善后。
移民部长亚历山大(Chris Alexander)指出，投资移民及企业移民计划所吸纳的移民，许多未在加拿大居住，对加拿大的经济贡献，更不如技术移民或居家护理移民，所以移民部才决定取消这两项已无功能的计划，“防止有人花钱买加拿大国籍”的情况。
他强调，旧计划虽然终止，但移民部会以投资金额远高于之前、需要从事风险投资的“投资创业试验计划”(Immigrant Investor Venture Capital Fund Pilot Program)，以及“商业技术计划”(Business Skills Pilot Program)取代，最快会在几个月内开始受理。
新计划金额高 从事风险投资
他表示，澳洲、纽西兰及英国，对投资移民的要求金额达到500万元至1000万元，而这些国家还未立即提供申请人永久居民资格，相对于加拿大对提供投资人士，立即给予永久居留资格，加拿大现在投资移民制度的设计，完全无法反映出加拿大永久居民资格，以及国籍应有的价值。
他强调，已终止的联邦投资移民计划所引进的移民，最后证实对加拿大的税务贡献非常有限。
研究显示，以20年为期，他们缴税较技术移民少20万元，较居家护理少10万元，他们中长期不太可能在加拿大居住，而且他们官方语言不流利，无法像从同一个国家来的其他类移民，融入加拿大社会。
不过，他表示，移民部仍是欢迎为想做大笔投资，有从商经验的人士移民加拿大，因此，移民部需要重新设计针对商业移民的计划。
至于新计划的细节，亚历山大说会尽速公布，但他预告投资金额将会比旧计划提高不少，而且，申请人必须满足严格在本地居住的要求，以及比过去住更长时间，才能申请入籍。
移民部在2012年曾经短暂重开投资移民申请，只收700个申请，此后便冻结至今，最后一批受理的投资移民，他们承诺的投资金额为80万元，具备160万元的资产。而企业移民则是在2011年冻结申请。
投资移民计划有问题 麦家廉：可纠正不用废除
明报/联邦自由党移民和多元文化事务评论员麦家廉(John McCallum)对于执政保守党取消整个投资移民机制，感到难以理解。他认为目前制度虽然有问题，但可以纠正，不用废除。
麦家廉指出，其实投资移民计划在进步保守党(Progressive Conservatives)总理梅隆尼(Brian Mulroney)时代引入，也得到自由党的支持。一直以来，为加拿大带来不少利益。
他也觉得该计划确实出现一些问题，包括个别申请人滥用制度，轮候人数太多等。但更加合理的对策是纠正而不是废除。
他又说，昨日的预算案中，也提到会有另一个投资或创业资本计划取而代之，但保守党没有向自由党公布取代计划的细节，而且根据过往经验，很可能要等一定时间，执政党才会公布详情，自由党会目前只能向他们施压，要求执政党尽快透露真情。
对于英文媒体有报道，指通过投资移民计划移民的人长远缴纳的税款，较技术移民甚至是住家保母还要低，对此，麦家廉认为，仅仅使用缴纳税款多少，并不足够衡量这个计划是否成功，还要考虑很多因数，包括投资移民所作出投资创造出多少就业机会，他们在加拿大有没有其他开销等，不能只看投资移民交税多少。
他说，保守党先前已经放出声气，表示对该计划不满。故此出现大动作，并不意外。麦家廉确认，联邦政府废除的投资移民计划，以及先前取消几个加拿大经验类别的申请职业类别都主要影响来自中国的申请人，假若华裔社群感到被冒犯，他可以理解，但目前未有证据显示联邦政府是有意针对华裔移民。
投资移民优势未能发挥 因加国税务系统不完善
明报/加拿大亚太基金会高级研究员兼项目总监张康清指出，联邦政府基于投资移民在加国申报的收入来评估他们对加国经济所做出的贡献，这一评估方法未免过于简单。
实际上，投资移民在资金和商业网络方面的优势未能在加拿大充分得以发挥，加国本身应检讨在税务系统等方面存在的问题。
张康清认为，联邦政府对现行的移民政策进行调整是应该的，也是必须的，调整移民政策的基础应是最大程度地满足加拿大的需求，其中就包括经济发展的需求。
然而，根据投资移民在加国申报的收入，得出他们对加国经济贡献不大的结论，这样的判断有待商榷。
他指出，很多投资移民都不在加拿大居住，他们在加国申报的收入多为资产性的收入，漏报和少报收入的现象屡见不鲜，基于他们申报的收入所得出的统计数据并不能反映他们的实际收入情况。因此，加拿大在将投资移民拒之门外之前，是否应首先完善现有的税务系统，填补存在的漏洞？
张康清又质疑说，在评估投资移民对加国的贡献时，离不开其带来的资金所发挥的作用。
以每名投资移民带来40万加币来计算，1万个投资移民为加拿大带来的资金即有40亿元，加拿大是否很好地利用了这笔庞大的资金？还是将这笔钱放在银行产生利息？
这是加拿大本身的问题，与投资移民无关。
他还指出，投资移民除了在资金方面的优势之外，还有在商业网络方面的优势，加拿大是否充分利用投资移民的网络优势来拓展国际市场，也应扪心自问。
张康清早前曾在接受本报采访时表示，全世界的移民国家均设法吸纳有钱的投资移民，如果加拿大不积极地吸纳，新西兰、澳洲或是英国都可能走在加国的前面。
政策连番改革 华裔影响最大
明报/联邦政府一刀切废除投资移民计划，的确震撼华人社区，因为，目前已递表、等候申请的投资移民申请案中，九成为华人。移民律师王仁铎说，这几年的新移民规定影响最大的都是中国申请人，这个趋势是很明显的。
根据移民部的数字，截止2013年7月9日，驻香港办事处等待处理的投资移民申请案有57,221人，北京办事处有45人，故仅中国就有57,266名投资移民申请人在排队。
而移民部昨日的新闻稿说废除投资移民计划，受影响的人数共6.5万人，换言之，“被砍”的近九成都是华人，且是在驻香港办事处排队的中国申请人。
投资移民轮候至少6年
移民部昨日说，如果继续审理目前积压的6.5万名投资移民申请，轮候时间至少为6年。而移民律师李克伦则曾预计，像审理积压严重的地方如香港办事处，以目前移民部每年分配的审理配额，有的申请恐怕要等上24年。
移民部近年多番措施都对华裔申请人影响甚大。2年前，移民部突然宣布将10万技术移民积压个案“一刀切”，其中约两成受影响申请人为华人，后来就“一刀切”入跟移民打官司中，也有四分一为华人。移民部随后推出更改过的技术移民计划，所接受的职业申请，也多不是传统上华人有优势的行业。
此外，移民部去年11月突然在毫无预警下，收紧“加拿大经验类别”(CEC)申请，即时将厨师、食物服务监督、行政人员、行政助理、会计技术人员与簿记、零售销售监督六类职业排除在及格职业之列，过去八成中国留学生就是透过这六个行业申请CEC，这下闷记无疑对中国留学生影响最严重。
移民部在农历新年前，又突然宣布收紧入籍法，以后64岁以下的移民，都要考入籍试并提交英文测试成绩，无疑对英语非母语、年纪太大又难以学习新语言的华裔长者来说是大难题。
王仁铎说，无论从技术移民加强英语、到CEC取消6个项目、到延长入籍时间要求，加上昨日的废除投资移民计划，影响最大的都是中国申请人，虽然很明显，但政府是不会承认的。
取消投资移民 华社忧影响经济
明报/联邦政府废除投资移民制度，在华人社区中也引起很大回响。
全加华人联会全国执行主席蔡宏安质疑联邦政府为什么不设法修补现有机制，忧虑取消投资移民会令加拿大丧失不少机会。也有侨领表示，最近就财政预算案作出社区征询时没有提到会撤销投资移民，质疑联邦政府是否有收集民间意见。
蔡宏安昨日说，“这不是明智之举！”他指出，加拿大总理、财政部长、工业部长都在说欢迎外来投资，但却不让投资者有移民的机会，要钱不要人，这与加拿大的价值不相符。
他指出，加拿大已经丧失不少人才，包括波音公司的创办人，由加拿大公民转投美国怀抱。不少加国演艺人才投奔荷李活施展才华，现在又将投资移民拒之门外。
蔡宏安认为，假若投资移民制度运作出现问题，一个尽责的政府应该加以修补，而不是放弃投降，他忧虑这一作法会令加拿大丧失不少机会，最终对加拿大经济带来负面影响。
联邦政府每次宣布财政预算之前，总会在全国各地举行多个圆桌会议，征求社区意见，去年及今年均有出席这些圆桌会议的一位侨领表示，今年的会议期间，联邦没有特别提到投资移民的问题，所以她对联邦政府这次废除投资移民制度的做法感到有点诧异，质疑是否有征求民间意见？她说一刀切的处事方法也难免引起申请人的怨怼，因为移民顾问不会把手续费全数退还。
她也指出，个别投资移民确实有滥用制度内的漏洞，但也确实有人真正要通过投资移民加拿大。
投资移民申请人要入禀挑战
未有谘询突宣布终止 被斥过激不公
明报/移民律师王仁铎指出，移民部永久取消投资移民计划，被取消的申请人近九成为中国申请人，由于事先未先征询意见，而直接以预算计划包裹内容，其取消手段之蛮横无理，完全不像是先进国家应有的做法。他说，已有申请人紧急与他联络，要求尽速入禀联邦法院，取得法官命令，要求继续审理申请。
他指出，这些投资移民申请人，很多已等3年或4年，一夕之间突被告知申请被取消，对他们家人的移民规划影响甚大，当中有人已购买房产，由妻子先带子女前来求学，可能已先念几年书，现在突然要取消他们的申请，他们情何以堪？
移民律师李克伦(Richard Kurland)则说，他虽然预期移民部会推新的投资移民申请，但他也没有想到，移民部会将所有现在积压全数清除，之前他还曾建议移民部，如果积案的申请人愿意多缴投资金额，即可以过渡到新的申请档案，可以获得加速审理。
至于移民部长亚历山大昨日提到会改以“投资创业基金试验计划”替代，到底所指为何？他也有疑问。他说，以后投资移民所作投资的巨额支票，是写给加拿大政府，还是写给某个创业基金？而该计划与去年推出的创业签证计划，似乎有重叠或混淆的地方，移民部需要进一步说明。
加拿大移民顾问规管局(ICCRC)持牌移民顾问楼正对政府的举措表示有些惊讶，认为政府此次的反应比较过激。虽然她自己的客人受影响不大，但她仍认为对那些已经递交申请者不公。
“事实上之前的投资移民的确对加拿大没有做出太大贡献，很多人都是一个自己拿了身分后再回到中国，受益的是他们的孩子。”
她继续说：“但要改善这种情况可以从政府日后的政策做起，这样‘一刀切’的做法很有可能会惹上官司。”
虽然此前有技术移民因为“一刀切”政策对政府提出的集体诉讼案件最终以失败告终，但楼正认为由于此次受影响的申请人为财力较为雄厚的投资者，因此即使知道赢面不大亦有实力通过司法途径去挑战加拿大政府。
另一名亦为ICCRC持牌移民顾问的黄国为则认为，由于此次积压的申请人数相对较少，加上这些申请者几乎都已同时满足了省提名投资移民的项目，所以他感觉此次政策的变化对申请人的影响不会太大。
至于申请者会不会因为白白等待浪费时间而不满，黄国为则表示，大多数投资移民申请者都任由移民中介摆布，不少中介为了自己的利益，通常会推荐回佣较高的联邦投资移民项目。黄说：“现在做不到了他们也不会太介意，还是会听中介的话转到其他的省提名投资项目下。”
据楼正称，现时的省提名政策下的投资项目，除了安省以外几乎每个省的申请名额都处于饱和状态，因此如果有申请者现在决定转到省移民项目的话，估计只有安省的可能性最大。
联邦撤投资移民 可转省提名项目
明报/移民部前年对技术移民“一刀切”，以及后来将技术移民要求提高后，一些身家丰厚的申请人，在顾问建议下改办投资移民申请，而现在移民部也将投资移民计划大门从此关上，让这些申请人最终还是避免不了被切的命运。当被问到，这些被取消申请的人如果还是执意想申请加拿大移民，他有无好建议？
移民部长：可申请技术移民
亚历山大说，这些受影响人士，如果能够提高英文程度，他们仍可申请技术移民，或有技术可以申请技工移民，或是申请加拿大经验类移民，或是魁省移民，以及其他省份的PNP，仍可以找到合适个人的申请办法。
移民律师王仁铎说，这些投资移民申请人，本来就是不符合技术移民资格，才只好做投资移民，当中极少数人能够像亚历山大所建议，去做技术移民或是技工移民，如果能够申请技术移民，他们早已经去申请。他并认为亚历山大的建议不务实。
移民律师辛湉王(Steven Meurrens)则说，他认为申请人可以考虑卑诗省PNP的商业移民类，除了可以自己创立生意，也可以购买旧生意，仍有路可以走。
移民律师李克伦则建议申请人走魁省移民的路，他说，短期间之内，他并不预期魁省会改变计划，唯一要注意的是，移民部有可能要求申请到魁省的人，必须实际居住在魁省，作为将来能够换发枫叶卡的条件。
李克伦说，可以预见的是，以后中国投资移民如果选择到魁省，将无法像现在一样，自由选择到安省或到卑诗省居住。
预算案宣布投资移民积压个案全部一刀切
星岛日报/联邦财政部长费拉逖（Jim Flaherty）昨日在预算案中，宣布将现有的6.6万投资移民积压个案全部一刀切取消。
本地罗宾移民公司总裁罗宾承认，投资移民政策的确存在弊端，但政府可以增加附加条件，如要求在此期间对加拿大有一定贡献，或要求他们购买加拿大国债等等，给人一种选择才公平。因为许多人已经等了5、6年，他们可能已经超过了50岁的年龄限制，其子女也可能已超过22岁的年龄限制，等候期间许多人生重大计划都可能暂时搁置。
罗宾尚指出，联邦移民部近年的所有出台政策，包括提高夫妻或父母团聚条件等，受影响最大的都是华人。他认为华人社区应该反思，为什么华人总是躺着也中枪（网络流行语，意味着无辜成为目标）？
保守党国会议员、多元文化国会秘书梁中心认为，联邦政府此举其实是欢迎中港台移民。他不少华人是士专业人士，相信这些人会写试验计划所要求的投资计划，以免浪费了投资移民的钱，做一些没钱赚的生意。
申请即时作废 退还200万费用 6.6万投资移民白等多年
加通社/联邦财长费拉逖昨公布任内第10份财政预算案，预计今年赤字为29亿元，如毋须使用拨备的30亿元应急基金，2014至15财政年度的预算可达至收支平衡；惟实施28年的联邦投资移民及企业移民计划则“一笔勾销”，移民部积压多年、约6.6万个申请个案全数作废，退回共200万元申请费用。
这份命为《The Road to Balance: Creating Jobs and Opportunities》（平衡之路：创造就业及机遇）的财政预算案，以紧缩为大前提，联邦政府将在新财政年度继续削减开支，节省20亿元，包括新增开支合共7亿元，将可由新增的烟草税所得的6.85亿元支付。预计明年联邦政府总收入为2,763亿元，总开支为2,792亿元，较上年度的2,805亿元少，计算通胀和人口增长等因素后，新财政年度的政府开支实际上是大幅下降。
预期明年盈余64亿元
联邦政府来年的工作，包括强化国内的基础建设，在未来五年拨3.05亿元扩充乡郊和北方的宽频互联网服务，另拨4亿元予加拿大公园局，用来整修基建。至于减税优惠，则包括志愿搜救人员可获税收抵免，收养家庭开支可获更大的减税优惠。
在节流措施方面，联邦政府去年秋季宣布冻结政府开支两年，合共可节省16亿元，由于薪金占政府部门逾半开支，预期政府部门将有更多职位流失。
预算案又预期，联邦政府明年的盈余为64亿元，到2018至19年度超过100亿元，有利保守党政府加快减少联邦占国内生产总值（GDP）的比率。2014年的负债占GDP比率预计为32%，到2021至21年度下跌至25%；今年的预测经济增长为2.3%。
“有人说闷，我视之赞美”
费拉逖在一个新闻会上表示：“虽然或有人会说这份预算很闷，但我会视之为赞美。（这份预算案）不会如部份人所愿，在各种项目上大洒金钱。”
另外，预算案会全面取消实施28年的联邦投资移民及企业移民计划，以一个新投资移民计划取代。移民部决定将近6.6万个移民积压个案一次过作废，并退回共200万元申请费用。不过，魁省投资移民项目则不受影响。
据向国会提交的预算文件指，被作废的移民积压案中，约有5.9万宗投资移民，7,000宗企业移民，合计约6.6万宗。联邦政府将设立“移民投资者创业投资基金试验计划”（Immigrant Investor Venture Capital Fund pilot project），申请人要提交创业计划，经审核是否符合资格。
预算案重点
接近平衡预算，当中有29亿元赤字，若毋须动用30亿元应急基金，则会出现约10万盈余
预计总收入为2,763亿元，总开支为2,792亿元
通过削减开支项目，以及控制公共服务的赔款，明年可平衡预算
立即取消投资及企业移民的积压申请，向66,000申请人退回总值200万申请费用
建议减少退休联邦公务员所支付的医疗保健计划一半费用，政府为每人支付的金额，将由每年261元升至550元
收养家庭开支可获更大减税优惠
纳税人将不需要就商品及服务税－合并销售税（GST-HST）退税作申请，加拿大税务局将会为纳税人自动计算
志愿搜救人员将会获得税收抵免，与志愿消防队员在2011年所获待遇相同
计算注册退休储蓄计划（RRSP）的可用空间时，世界级业余运动员可得到豁免
允许慈善团体使用电脑来经营彩票，以节省行政费用
提高烟草税，为联邦政府2014至15年度带来6.85亿元收入
烟草税将与消费者价格指数挂，每5年自动调整
计划立法打击不合理的跨境价格歧视
资料来源：加通社
预算案受惠与受影响人士
受惠人士
低收入退伍军人及其家人，额外在基金投放1.08亿元资助殓葬费用
因医疗原因从军队中退役的军人，可获公务员优先聘用
寄养家庭，在寄养成本中可获更高税项减免
世界级业余运动员，在他们的注册退休储蓄计划（RRSP）空间获得突破
搜救志愿者，获得类似2011年扩大至志愿消防人员的税项减免
正在寻求加拿大学生贷款（Canada Student Loans）的有车学生，他们的汽车价值将不再影响他们的需求评估
支持保守党的人，预算案接近平衡及预期在2015年会录得盈余
受影响人士
吸烟人士，1条10包200支装的香烟消费税增加4元
加拿大军队，31亿元开支计划推至日后推行
退休公务员，退休医疗计划开支准备增加一倍
在职公务员，透过执行冻薪以迈向预算盈余
资料来源：加通社
“并非不欢迎中港台移民”
星岛日报特约记者杨婉文/联邦政府在周二公布的预算案建议，取消投资及企业移民类别。有执政保守党华裔国会议员表示，此举并非不欢迎中港台移民。但有移民顾问公司认为，新措施会打击中国人移民本国的意欲，有机会引发诉讼。
保守党国会议员、多元文化国会秘书梁中心周二接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示，现有的投资及企业移民类别，无论申请人的投资成功或失败，联邦政府都难以控制。就算申请人移居加国来开洗衣店或杂货店，都只是提供自己店铺的就业机会，根本没有为本国创业，即将取代投资移民类别的企业家试验计划，会把移民的钱用来促进及协助本国的高科技行业。“我们没理由继续再开多几间洗衣铺，开多几间杂货铺，开多几间茶餐厅，这些不是投资移民的用意。”
“估计大门不会全关”
梁中心否认，联邦政府此举并非不欢迎中港台移民，反而很欢迎他们，而亚裔人士都有冒险和创业精神。他又说，不少华人是会计师及律师等，相信这些人都会写试验计划所要求的投资计划，以免浪费了投资移民的钱，做一些没钱赚的生意。
梁中心又说，入了纸的人，退还申请给他们，让他们有机会重新整理申请。他相信，联邦政府会有机会给这些人重审或上诉，但细节仍未知道，只是知道渥太华会完全公平对待投资移民，不会取消有关类别，就等于完全没机会或没希望在加国投资。
他估计，联邦政府不会清一色关上投资移民的大门，若有人在生命科学或高深电子有投资计划渥太华绝对会看有关申请。
加国移民及留学中心总裁官国荣向该节目表示，预料到联邦政府会退还投资移民类别的申请，因此听到消息后的冲击不大。但他认为，中港台想移民的人影响就较大，相信会打击部分中国人移居本国的意欲，因为会有很高比例的申请人，看到本国一而再，再而三去改变现行政策，会担心本国说过不算数的做法。
他估计，新措施肯定会好像过往联邦政府退还技术移民申请那样，引来一些诉讼，但是，基于联邦移民部如此精明、谨慎和有先例的做法，把移民部的决策与预算案挂的方式通过措施，估计就算有申请人提出诉讼，成功率也未必会太高。
邹至蕙：很气愤 律师：釜底抽薪
星岛日报/联邦新民主党国会议员邹至蕙批评财长费拉逖，只懂一刀切地丢弃欲移居加国人士的申请表，对一些符合资格及正等候审批多时的申请者不负责任及不公平。
移民律师指对顾问打击大
邹至蕙表示她听罢财长陈述财政预算案后感到极为失望，认为整份预算案没有解决本国核心问题。除了基础建设没有额外拨款外，她举例称在协助劳工就业方面亦强差人意，本国约有130万失业大军，虽然预算案中有为年轻人创造3,000份实习工作，但比例实在太少，根本解决不了年青人失业问题。
她尤其对预算案谈及即时取消所有投资移民申请感到气愤，认为联邦政府每次“一刀切”式取消不同类别移民计划，令已入表申请人失希望，且无所适从，并非一个负责任政府所为，而且对合资格申请人欠公允。
移民律师伍国基说，联邦政府的釜底抽薪措施，对于一些以投资移民为主要业务的移民顾问，是非常沉重的打击。中国、中东和世界不少地区，有几百万元身家的人数以万计，投资移民是最容易的移民途径。他指出，渥太华发现过去20年，大多数投资移民在纳税等方面对加拿大的贡献远低于其他移民，因此有必要堵塞这个漏洞。这项变动也是配合上星期提出的修订公民法案。加拿大继续欢迎有钱、有良好商业经验的新移民，但他们必须以开设企业或缴税等方式对加国社会作出贡献。如果要取得入籍成为公民，更必须居住在加拿大。
